管理机构 清代及民国时期,市场物价由县商会协商确定。抗日战争时期,根据地物价工作由抗日民主政府设立的工商局负责;莘县解放至建国初期,物价管理工作由县民主政府工商科兼管。国民经济恢复时期,执行稳定物价方针,采取经济措施和行政管理相结合办法,以制止建国前遗留下来的通货膨胀局面。1953年后,物价管理实行统一领导、分级管理原则,把商品分为一、二、三类,严格管理权限。1957年,成立县市场物价管理委员会,1961年,与县供销社商政物价科合署办公,负责全县物价管理工作。1967~1976年,执行冻结物价政策。1967年,县物价管理委员会及各区物价管理所撤销,物价管理工作一度失控。1970年后,由县计划办公室负责。1978年后,物价体制改革,管理权限下放,实行国家定价、企业定价和集市贸易价几种物价管理办法并存。1980年1月,物价局把一、二类农产品17种划分三类产品收购,把原作为二类农产品管理的27种划分三类。1985年,物价局规定:对国家合同定购任务的一、二类农副产品按国家定价,完成任务以外的实行多渠道议购议销;对定量供应的粮、油等商品,执行国家统一价格;对蔬菜、肉食等实行指导性价格管理;对国家定价的工农生产资料的消费资料价格,严格执行国有定价;三类小商品价格全部放开;工业企业自销部分和批发部门分对象作价,部分花色挑选性强的商品实行花色差价,部分国家定价的日用工业品,实行浮动价格,交通、运输、医疗、饮食服务等行业必须执行有关规定,不准乱涨价、乱收费用。
物价演变 1937年以前,境内市场物价比较稳定。抗日战争时期,物价飞涨,市场物价指数1942年比1937年平均上涨23.5倍。解放战争时期,通货恶性膨胀,物价失控。1948年10月,国民党政府发行金元券,更使物价狂涨不已。1949年10月,市场物价较1948年平均上涨3.22倍,其中小麦、谷子、棉花、煤油分别上涨5.8倍、4倍、3.5倍。在中国共产党领导的根据地和解放区,民主政府采取自行发行货币和迟买快卖、打击奸商的囤积居奇等措施,掌握市场,平抑物价,争取战争和经济管理的主动权。建国初,人民政府采取多种措施平抑粮油等主要农副产品价格,以稳定人民生活。1950年10月,成立消费合作社,实行社员优待价,1955年取消。经过第一个五年计划的发展,主要农副产品价格,1957年比1953年上升12.5%。1958~1962年,由于“大跃进”和自然灾害的影响,农副产品供求矛盾突出,牌、市差价扩大,市场物价大幅度上升。1960年粮食、副食品价格提高10倍多。五大类收购价格总水平,1961年比1957年平均提高77.99%,其中粮食类、棉麻类、农副产品类、干鲜果品类、废品类分别提高56.32%、21.66%、91.89%、37.12%、97%。1978年以后,为改变农副产品价格长期背离价值的现状,缩小工农产品的剪刀差,促进农业生产的发展,大幅度提高农副产品的收购价格。1978~1987年,本县主要农副产品总的提价幅度达54.9%。期间,工业品价格,按其与人民生活的密切程度、产品更新、成本和产销的变化,进行适当调整。1983年,调低化纤织品价格,调高棉纺织品价格及烟、酒销价。1984年始,对非商品收费、医疗收费作调整,提高电影票、洗澡、医疗等收费价格。
物价检查 建国后,国家采取重大的物价措施时,物价管理部门均组织力量进行物价检查,发现问题及时解决。1955年,开始核价工作。1963年8月,供销合作社对供销系统进行了全面审价工作。1965年,物价委对293个单位经营的18379种次商品和收费价格进行审查,查出差错1873种次。1973年,商业局对所属283个单位的9220种次商品进行抽查,正确执行牌价和符合规定的占98.3%。1975年,商业系统审查购销价格29562种次,正确率99.81%。1977年以后,针对文化大革命给市场价格造成的混乱状况,每年均进行多次物价检查。1984年,成立物价检查所,加强物价的经常性检查。1985年春,物价局与标准计量所联合在财贸系统开展“物价、计量信得过”活动,及时查处各种违犯物价管理的问题。同年10月,县政府组织物价检查领导小组,集中检查5次,不定期和专业检查36次,检查单位615个,执行物价政策好、信得过单位63个,一般的439个,差的113个,没收非法所得47682元。1987年,物价局累计检查单位728个,商品2048种次,差错1030种次,差结率50.3%;共查处违纪案件45起,没收非法收入276836.61元。
部分年份六种主要农副产品和民用工业品交换比价
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┃农副产品 │工业品 │1950 │1953 │1966 │1976 │1979 │1980 │1985 ┃
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┃红粮(百公斤) │食盐(公斤) │45.12 │61.00 │68.89 │68.89 │72.76 │72.26 │72.67 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │生油(公斤) │13.34 │16.90 │12.08 │10.33 │9.48 │9.48 │7.29 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │红糖(公斤) │9.08 │11.06 │10.45 │10.45 │12.36 │12.39 │12.39 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │白布(尺) │44.00 │47.86 │65.26 │65.26 │76.50 │76.50 │55.18 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │火柴(盒) │123.54 │128.22 │93.00 │93.00 │109.00 │109.00 │109.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │肥皂(条) │27.92 │34.70 │47.70 │47.70 │55.90 │55.90 │35.90 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃小麦(百公斤) │食盐(公斤) │56.69 │92.59 │103.70 │93.33 │111.33 │111.33 │150.67 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │生油(公斤) │19.97 │24.13 │18.15 │15.56 │14.52 │14.52 │15.12 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │红糖(公斤) │16.01 │21.23 │24.14 │27.73 │28.36 │28.31 │38.31 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │白布(尺) │62.38 │75.22 │98.24 │98.24 │117.20 │117.20 │114.44 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │火柴(盒) │180.62 │196.96 │140.00 │140.00 │167.00 │167.00 │226.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────┨
┃ │肥皂(条) │47.82 │49.12 │71.80 │71.80 │85.64 │85.64 │115.90 ┃
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(续表)
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┃农副产品 │工业品 │1950 │1953 │1966 │1976 │1979 │1980 │1985 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃玉米(百公斤) │食盐(公斤) │69.68 │77.76 │72.59 │65.33 │78.00 │78.00 │104.00 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │生油(公斤) │15.27 │18.70 │12.73 │10.89 │10.17 │10.17 │7.83 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │红糖(公斤) │9.70 │18.84 │16.90 │16.61 │19.83 │19.83 │26.44 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │白布(尺) │49.46 │51.30 │68.78 │68.78 │82.10 │82.10 │79.24 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │火柴(盒) │183.76 │45.20 │98.00 │98.00 │117.00 │117.00 │117.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │肥皂(条) │38.10 │137.66 │50.26 │50.26 │60.00 │60.00 │60.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃棉花(百公斤) │食盐(公斤) │188.88 │220.34 │215.13 │230.00 │307.20 │340.02 │392.07 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │生油(公斤) │66.52 │57.54 │42.47 │40.07 │44.07 │44.37 │39.34 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │红糖(公斤) │53.35 │50.65 │36.67 │39.20 │52.36 │57.99 │66.83 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │白布(尺) │207.84 │179.02 │229.48 │242.10 │322.96 │358.10 │297.78 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │火柴(盒) │601.80 │468.72 │327.00 │345.00 │460.80 │510.30 │588.10 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │肥皂(条) │152.66 │116.90 │167.70 │176.92 │136.30 │261.70 │301.58 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃生猪(百公斤) │食盐(公斤) │191.24 │227.35 │348.15 │313.33 │433.33 │433.33 │433.33 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │生油(公斤) │67.35 │59.38 │61.04 │52.22 │56.52 │56.52 │56.52 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │红糖(公斤) │32.77 │72.32 │81.03 │79.66 │73.86 │73.86 │73.86 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │白布(尺) │210.44 │184.72 │329.82 │329.82 │329.82 │456.14 │329.12 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │火柴(盒) │609.30 │523.64 │470.00 │470.00 │650.00 │650.00 │650.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │肥皂(条) │156.80 │120.452 │241.02 │241.02 │333.34 │333.34 │333.34 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │食盐(公斤) │59.12 │81.20 │105.19 │103.33 │153.33 │153.33 │230.33 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │生油(公斤) │20.82 │21.21 │18.44 │17.22 │19.83 │19.83 │29.74 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │白糖(公斤) │12.20 │14.22 │15.96 │17.61 │19.83 │19.83 │29.74 ┃
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┃大豆(百公斤) │白布(尺) │65.06 │65.98 │99.64 │108.78 │161.40 │161.40 │174.68 ┃
┃ ├───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │火柴(盒) │188.34 │2.72 │142.00 │155.00 │130.00 │130.00 │345.00 ┃
┠──────────┼───────────────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼────┨
┃ │肥皂(条) │47.78 │63.08 │72.20 │79.48 │117.94 │117.94 │176.92 ┃
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部分年份主要农副产品收购价格
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┃ 品种(公斤)│黄豆 │小麦 │玉米 │谷子 │地瓜干 │棉花 │生猪 │活母鸡 │活鸭 │鸡蛋 │鸭蛋 ┃
┃ 价格(元) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃年度 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1949 │- │- │- │0.188 │- │- │- │- │- │- │- ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1952 │0.168 │192 │0.136 │0.14 │- │83.26 │- │- │- │- │- ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1957 │0.184 │0.199 │0.148 │0.138 │- │80.80 │- │- │- │- │- ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1960 │0.2 │0.199 │0.015 │0.17 │- │80.80 │- │- │- │- │- ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1962 │0.256 │0.242 │0.17 │0.164 │- │80.80 │- │- │- │- │- ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1965 │0.256 │0.242 │0.16 │0.192 │- │89.00 │- │0.9 │0.76 │1.04 │1 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1967 │0.284 │0.278 │0.194 │0.192 │0.154 │89.00 │0.82 │0.9 │0.76 │1.04 │1 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1976 │0.31 │0.278 │0.194 │0.192 │0.154 │103.50 │0.92 │1.8 │1.6 │1.8 │1.74 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1978 │0.4 │0.278 │0.194 │0.232 │0.188 │115.00 │0.92 │1.8 │1.6 │1.8 │1.74 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1979 │0.46 │0.338 │0.238 │0.232 │0.188 │138.25 │0.92 │1.8 │1.6 │1.8 │1.74 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1983 │0.46 │0.338 │0.238 │0.232 │0.188 │153.10 │1.3 │2.2 │22 │2.14 │ ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1985 │0.46 │0.458 │0.312 │0.312 │0.188 │145.80 │2.1 │2.2 │2.8 │2.1 │2.04 ┃
┠──────────────┼─────┼─────┼────┼────┼─────┼─────┼───┼─────┼────┼───┼───┨
┃1987 │0.69 │0.458 │0.332 │0.332 │- │145.80 │2.02 │3.6 │- │2.2 │- ┃
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