第五章 规划与管理

城镇规划 建国前后，城镇建设虽有一定规划，但由于管理不善，盲目建设现象屡有发生。70年代后，城镇建设规划与管理逐渐配套，规划得到较好实施。建设规划以有利于发展经济为指导思想，从城镇的位置、占地面积到生产、生活、市政建设等方面科学规划、统一布局，在改造、利用旧城镇的基础上，逐步发展新型城镇。
乡村规划 建国前，宅田私有，建设没有统一规划，多根据“风水先生”的指点，选择比较合适的地方建造宅院。富裕户宅院大而宽敞，且靠近道路；贫苦户宅院多窄狭拥挤，建筑布局杂乱，出入不便。建国后，农民建房多在原宅基上翻建，新建宅院，部分由村干部统一划分指定，或邻居间私下调济。70年代，农村试行宅基统一规划，但多数执行不力。80年代，县政府设立农房办公室，建委组建农房建设科，乡镇、村两级设农房建设领导小组，根据“全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，逐步建设”的方针，对1133个自然村进行村、田、林、路等统一规划，农村基本建设逐步规划化。
房产管理 建国后，公房使用维护与管理均由所属部门负责，民房则由所有者自己修缮管理。在营造新建筑或市政工程时，需拆迁的私房由建设单位或城建部门按标准给予补偿；城镇建设公用设施拆迁所需人工、材料费由建设单位负责。