民国时期，境内97个乡镇，12个市集，房屋多土木建筑，街市狭窄泥泞。建国初，集镇建设发展缓慢。70年代后，街道整平、拓宽，大部分土木屋改建成砖混结构的砖瓦房，建筑面积不断扩大。交通便利的朝城、樱桃园、燕店、大张家、城关等集镇日趋繁荣，新建集镇如王铺、十八里铺等，由过去的平房草舍，发展到建有工厂、机关、商店以及规模较大的农贸市场。
1987年，28个乡、镇政府驻地，均为集市，并有公共汽车往返于县城，成为当地政治、经济、文化和交通中心。
1987年部分集镇建设情况
1987年部分集镇建设情况
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┃ 项目│建成区面积（万平方米） │市政工程 ┃
┃ 数字 │ ├───────────┬───────────┨
┃集镇 │ │道路（万平方米） │排水（万立方米） ┃
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┃朝城镇 │303.76 │35 │5 ┃
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┃观城镇 │78.58 │6.19 │3 ┃
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┃古城镇 │118.7 │15.8 │3 ┃
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┃张鲁镇 │90.6 │13 │2 ┃
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┃燕店 │133.26 │12.8 │1.5 ┃
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┃王奉 │39.7 │7.41 │1.5 ┃
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