山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 优抚 资料库：阳谷县情地资料库 章节：阳谷县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/cf3/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cf3/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/cf3/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cf3/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cf3/section/1/article/427/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cf3/section/1/article/427/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    优抚工作的主要对象为烈士遗属、荣誉军人、现役军人家属等。其方式主要是政治优待、群众优待和国家定期补助。
    政治优待
    抗日战争及解放战争时期，区、村均建有荣军、军烈属代表会。每逢有大的集会或庆祝活动，均安排荣军及军烈属代表在主席台就座。演戏、放电影时为他们特设光荣席，以示尊敬和优待。新年及春节期间，基层党政负责人登门慰问，并组织青少年为其挂光荣匾、光荣灯，帮助打扫卫生等。
    建国后，县、乡（区）历次人民代表大会均请荣军及军烈属代表参加。县、乡民政部门定期召开荣军及军烈属代表会，听取他们对优抚工作的意见和建议，并经常有重点、有针对性地进行家访，帮助他们解决生产及生活中的实际困难。荣军、军烈属子女升学、就业等均优先予以适当照顾。
    群众优待
    抗日战争、解放战争时期，各村（镇）均订有《拥军优属公约》，普遍实行了代耕制度，并自愿筹集粮米、柴草，给军烈属、荣誉军人一定数量的照顾和补助，使他们的生活水平不低于一般群众。“土改”及斗争复查时，优先分给土地、房屋及其他斗争果实。建国初期，各村一方面组织烈军属及荣军家属积极参加生产，一方面用变工互助的方式解决他们生产上遇到的困难，使他们的土地收成不低于一般农户。合作化及人民公社时期，对荣军、烈军属中缺劳力户补助适当数量的工分，使他们的分配水平略高于集体平均数。1962年，全县军烈属及荣军享受优待的共1224户，4114人，共优待劳动日89235个，户均73个。
    农村普遍实行家庭联产承包责任制后，各村普遍改为现金优待。优待金初由各村自筹，1984年起改为乡（镇）统筹，每户一般每年优待200～300元人民币。现役军人（限于战士）参军前承包的责任田仍由其家属经营，收入归己，除国家征收的农业税外，不承担其他义务。丧失劳动能力的军烈属及荣誉军人，不愿承包土地的，则由集体统筹粮、柴及日常费用，保证其生活水平略高于一般群众。
    国家优恤
    抗日战争、解放战争时期，人民政府按期向军烈属发放优待粮。建国后逐步改为发放抚恤金和定期定量补助。烈士、病故军人、因公牺牲和病故国家工作人员抚恤金由民政部门一次发给其亲属，并颁发给荣誉证书；残废军人则按不同等级实行终身抚恤。1987年底，全县共有残废军人728人，其中特等3人，一等17人，二等甲79人，二等乙170人，三等甲240人，三等乙219人。按照国家有关规定，凡在农村的一等以上残废军人，其粮油及副食品均按当地干部定量标准由国家供给。完全丧失劳动能力，生活不能自理的一等以上残废军人，每月发给护理费45元。三等乙级以上残废军人，均享受定期抚恤金，并可在安排工作、伤口治疗、乘坐车船等方面得到优待和照顾。
    50年代中期，人民政府对年老体弱而无亲属照顾的烈军属，开始在发放优待粮的基础上予以定期定量补助。1962年，全县享受定期补助的军烈属共580户。1963年，国家正式确定了军烈属定期定量补助对象。主要是孤老烈属、烈士及病故军人遗孤，虽有亲属却无力抚养的烈士、病故军人未成年的子女，已失去劳动能力，而其子女确实无力供养的烈士、病故军人的父母及配偶，以及生活确有困难的三等残废军人、复员军人等。1965年，全县享受定期补助的共1910人，共发放补助款93625元。
    1980年以后，逐步对老复员军人实行定期补助，一般标准为每人每月12～15元，孤老者每人每月17～19元。1987年，全县享受定期补助的共1070人，月发放补助款16157元。
    除定期补助外，县、乡民政部门还不定期向优抚对象发放临时补助和社会救济，以解决他们的实际困难，保证其生活水平不低于一般群众。

    阳谷县对烈属、荣军、复员军人补助费发放情况一览表
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┃          │烈属补助                  │复员退伍军人补助    │牺牲病故补助        │残废军人抚恤金                            ┃
┃          ├──┬──┬───────┼──┬───────┼──┬───────┼──────────┬──────────┨
┃年度      │户数│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│在乡                │在职                ┃
┃          │    │    │              │    │              │    │              ├──┬───────┼──┬───────┨
┃          │    │    │              │    │              │    │              │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）┃
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┃1965      │622 │1142│42451         │97  │4109          │7   │1492          │436 │41061         │178 │4512          ┃
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┃1966      │658 │964 │32415         │72  │3237          │5   │1110          │478 │41009         │138 │4469          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1967      │698 │1136│43885         │89  │5217          │4   │855           │486 │40455         │137 │4710          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1968      │719 │1158│46779         │96  │7972          │4   │1140          │496 │40943         │137 │4539          ┃
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    （续表）
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┃年度      │烈属补助                  │复员退伍军人补助    │牺牲病故补助        │残废军人抚恤金                            ┃
┃          ├──┬──┬───────┼──┬───────┼──┬───────┼──────────┬──────────┨
┃          │户  │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│在乡                │在职                ┃
┃          │    │    │              │    │              │    │              ├──┬───────┼──┬───────┨
┃          │    │    │              │    │              │    │              │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）┃
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┃1969      │751 │1159│46802         │105 │7293          │3   │640           │501 │41453         │131 │4383          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1970      │743 │956 │45027         │134 │7958          │9   │1900          │486 │42259         │132 │4416          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1971      │738 │831 │41981         │130 │7866          │3   │560           │436 │41232         │131 │4459          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1972      │659 │792 │34161         │142 │11922         │17  │3764          │484 │41026         │131 │4435          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1973      │715 │823 │37203         │156 │9309          │6   │1340          │486 │40982         │137 │4488          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1974      │723 │831 │38427         │162 │9975          │3   │710           │489 │40492         │135 │4515          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1975      │732 │827 │38393         │181 │10684         │9   │2240          │495 │40646         │138 │4580          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1976      │610 │705 │33657         │158 │9633          │12  │2945          │495 │41402         │138 │4724          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1977      │596 │677 │31788         │151 │9087          │3   │710           │501 │41367         │140 │4531          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1978      │572 │657 │30699         │165 │9729          │6   │1390          │493 │73794         │142 │4637          ┃
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┃1979      │595 │659 │31050         │213 │1199          │13  │6410          │495 │75987         │141 │4736          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1980      │778 │868 │75981         │341 │29088         │7   │2860          │521 │89810         │147 │4780          ┃
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┃1981      │788 │890 │79344         │483 │46722         │4   │1830          │545 │92046         │148 │4993          ┃
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┃1982      │    │836 │87157         │498 │51900         │9   │4350          │538 │98609         │154 │7411          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1983      │    │790 │95643         │556 │64692         │10  │5250          │540 │94047         │162 │7625          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1984      │    │759 │92959         │572 │68151         │10  │4800          │536 │116163        │161 │9598          ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1985      │    │748 │185000        │643 │84000         │16  │9000          │513 │158000        │170 │12000         ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1986      │    │691 │175380        │1073│194884        │74  │14760         │561 │170492        │167 │13360         ┃
┠─────┼──┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┼──┼───────┨
┃1987      │665 │689 │175260        │1070│193884        │67  │13200         │563 │166150        │165 │11550         ┃
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