优抚工作的主要对象为烈士遗属、荣誉军人、现役军人家属等。其方式主要是政治优待、群众优待和国家定期补助。
政治优待
抗日战争及解放战争时期，区、村均建有荣军、军烈属代表会。每逢有大的集会或庆祝活动，均安排荣军及军烈属代表在主席台就座。演戏、放电影时为他们特设光荣席，以示尊敬和优待。新年及春节期间，基层党政负责人登门慰问，并组织青少年为其挂光荣匾、光荣灯，帮助打扫卫生等。
建国后，县、乡（区）历次人民代表大会均请荣军及军烈属代表参加。县、乡民政部门定期召开荣军及军烈属代表会，听取他们对优抚工作的意见和建议，并经常有重点、有针对性地进行家访，帮助他们解决生产及生活中的实际困难。荣军、军烈属子女升学、就业等均优先予以适当照顾。
群众优待
抗日战争、解放战争时期，各村（镇）均订有《拥军优属公约》，普遍实行了代耕制度，并自愿筹集粮米、柴草，给军烈属、荣誉军人一定数量的照顾和补助，使他们的生活水平不低于一般群众。“土改”及斗争复查时，优先分给土地、房屋及其他斗争果实。建国初期，各村一方面组织烈军属及荣军家属积极参加生产，一方面用变工互助的方式解决他们生产上遇到的困难，使他们的土地收成不低于一般农户。合作化及人民公社时期，对荣军、烈军属中缺劳力户补助适当数量的工分，使他们的分配水平略高于集体平均数。1962年，全县军烈属及荣军享受优待的共1224户，4114人，共优待劳动日89235个，户均73个。
农村普遍实行家庭联产承包责任制后，各村普遍改为现金优待。优待金初由各村自筹，1984年起改为乡（镇）统筹，每户一般每年优待200～300元人民币。现役军人（限于战士）参军前承包的责任田仍由其家属经营，收入归己，除国家征收的农业税外，不承担其他义务。丧失劳动能力的军烈属及荣誉军人，不愿承包土地的，则由集体统筹粮、柴及日常费用，保证其生活水平略高于一般群众。
国家优恤
抗日战争、解放战争时期，人民政府按期向军烈属发放优待粮。建国后逐步改为发放抚恤金和定期定量补助。烈士、病故军人、因公牺牲和病故国家工作人员抚恤金由民政部门一次发给其亲属，并颁发给荣誉证书；残废军人则按不同等级实行终身抚恤。1987年底，全县共有残废军人728人，其中特等3人，一等17人，二等甲79人，二等乙170人，三等甲240人，三等乙219人。按照国家有关规定，凡在农村的一等以上残废军人，其粮油及副食品均按当地干部定量标准由国家供给。完全丧失劳动能力，生活不能自理的一等以上残废军人，每月发给护理费45元。三等乙级以上残废军人，均享受定期抚恤金，并可在安排工作、伤口治疗、乘坐车船等方面得到优待和照顾。
50年代中期，人民政府对年老体弱而无亲属照顾的烈军属，开始在发放优待粮的基础上予以定期定量补助。1962年，全县享受定期补助的军烈属共580户。1963年，国家正式确定了军烈属定期定量补助对象。主要是孤老烈属、烈士及病故军人遗孤，虽有亲属却无力抚养的烈士、病故军人未成年的子女，已失去劳动能力，而其子女确实无力供养的烈士、病故军人的父母及配偶，以及生活确有困难的三等残废军人、复员军人等。1965年，全县享受定期补助的共1910人，共发放补助款93625元。
1980年以后，逐步对老复员军人实行定期补助，一般标准为每人每月12～15元，孤老者每人每月17～19元。1987年，全县享受定期补助的共1070人，月发放补助款16157元。
除定期补助外，县、乡民政部门还不定期向优抚对象发放临时补助和社会救济，以解决他们的实际困难，保证其生活水平不低于一般群众。
阳谷县对烈属、荣军、复员军人补助费发放情况一览表
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┃ │烈属补助 │复员退伍军人补助 │牺牲病故补助 │残废军人抚恤金 ┃
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┃年度 │户数│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│在乡 │在职 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）┃
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┃1965 │622 │1142│42451 │97 │4109 │7 │1492 │436 │41061 │178 │4512 ┃
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┃1966 │658 │964 │32415 │72 │3237 │5 │1110 │478 │41009 │138 │4469 ┃
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┃1967 │698 │1136│43885 │89 │5217 │4 │855 │486 │40455 │137 │4710 ┃
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┃1968 │719 │1158│46779 │96 │7972 │4 │1140 │496 │40943 │137 │4539 ┃
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（续表）
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┃年度 │烈属补助 │复员退伍军人补助 │牺牲病故补助 │残废军人抚恤金 ┃
┃ ├──┬──┬───────┼──┬───────┼──┬───────┼──────────┬──────────┨
┃ │户 │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）│在乡 │在职 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ├──┬───────┼──┬───────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │人数│补助款数（元）│人数│补助款数（元）┃
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┃1969 │751 │1159│46802 │105 │7293 │3 │640 │501 │41453 │131 │4383 ┃
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┃1970 │743 │956 │45027 │134 │7958 │9 │1900 │486 │42259 │132 │4416 ┃
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┃1971 │738 │831 │41981 │130 │7866 │3 │560 │436 │41232 │131 │4459 ┃
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┃1972 │659 │792 │34161 │142 │11922 │17 │3764 │484 │41026 │131 │4435 ┃
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┃1973 │715 │823 │37203 │156 │9309 │6 │1340 │486 │40982 │137 │4488 ┃
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┃1974 │723 │831 │38427 │162 │9975 │3 │710 │489 │40492 │135 │4515 ┃
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┃1975 │732 │827 │38393 │181 │10684 │9 │2240 │495 │40646 │138 │4580 ┃
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┃1976 │610 │705 │33657 │158 │9633 │12 │2945 │495 │41402 │138 │4724 ┃
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┃1977 │596 │677 │31788 │151 │9087 │3 │710 │501 │41367 │140 │4531 ┃
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┃1978 │572 │657 │30699 │165 │9729 │6 │1390 │493 │73794 │142 │4637 ┃
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┃1979 │595 │659 │31050 │213 │1199 │13 │6410 │495 │75987 │141 │4736 ┃
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┃1980 │778 │868 │75981 │341 │29088 │7 │2860 │521 │89810 │147 │4780 ┃
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┃1981 │788 │890 │79344 │483 │46722 │4 │1830 │545 │92046 │148 │4993 ┃
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┃1982 │ │836 │87157 │498 │51900 │9 │4350 │538 │98609 │154 │7411 ┃
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┃1983 │ │790 │95643 │556 │64692 │10 │5250 │540 │94047 │162 │7625 ┃
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┃1984 │ │759 │92959 │572 │68151 │10 │4800 │536 │116163 │161 │9598 ┃
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┃1985 │ │748 │185000 │643 │84000 │16 │9000 │513 │158000 │170 │12000 ┃
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┃1986 │ │691 │175380 │1073│194884 │74 │14760 │561 │170492 │167 │13360 ┃
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┃1987 │665 │689 │175260 │1070│193884 │67 │13200 │563 │166150 │165 │11550 ┃
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