北洋军阀统治时期，仍由县知事主持审判活动，另设帮审员（后改承审员）予以协助。其法律依据初仍以《大清律例》、《大清现行律例》为主，后又掺和了一些法令、条例等。1928年以后，成立县地方法院，办理初级审判案件，推事（兼院长）、书记官等由上级法院委派，县长不再掌握审判权。一般诉讼程序为：原告投诉、告发，检察官、候补检察官侦察案情，根据侦察结果，决定起诉、不起诉。决定起诉者则制作诉状，移交推事审理。推事接受起诉状后，指定开庭日期，并通知原告、被告人、检察官，以及被告聘请的辩护人、辅佐人等。审理完毕后，即行判决，由书记官、候补书记官制作判决书，分别送达原、被告执行。原、被告人如不服一审判决，可向上级法院上诉。当事人需交纳的诉讼费有状纸费、抄录费、翻译费、传票费、法律文件送达费、勘验费、审判费、执行费、声请声明费、抗告费等十几种。其数额除全国统一规定者外，山东省并一律加征50%。手续复杂，费用繁多，故一般乡民即使有冤枉委屈之事，亦不敢贸然投诉。
第二节 民国时期的审判
北洋军阀统治时期，仍由县知事主持审判活动，另设帮审员（后改承审员）予以协助。其法律依据初仍以《大清律例》、《大清现行律例》为主，后又掺和了一些法令、条例等。1928年以后，成立县地方法院，办理初级审判案件，推事（兼院长）、书记官等由上级法院委派，县长不再掌握审判权。一般诉讼程序为：原告投诉、告发，检察官、候补检察官侦察案情，根据侦察结果，决定起诉、不起诉。决定起诉者则制作诉状，移交推事审理。推事接受起诉状后，指定开庭日期，并通知原告、被告人、检察官，以及被告聘请的辩护人、辅佐人等。审理完毕后，即行判决，由书记官、候补书记官制作判决书，分别送达原、被告执行。原、被告人如不服一审判决，可向上级法院上诉。当事人需交纳的诉讼费有状纸费、抄录费、翻译费、传票费、法律文件送达费、勘验费、审判费、执行费、声请声明费、抗告费等十几种。其数额除全国统一规定者外，山东省并一律加征50%。手续复杂，费用繁多，故一般乡民即使有冤枉委屈之事，亦不敢贸然投诉。