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第三节 基层组织

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1934年中共阳谷县委成立后,随着党员人数的增加,开始在条件成熟的地区组建党的基层支部委员会。抗战爆发后始设基层党委会。建国后开始在县直单位及部门设党组、总支委员会、支部委员会及党员活动小组。
1933年至1937年“七·七”事变爆发前,先后建起属中共阳谷县委领导的基层支部委员会6个,即中共阳谷城关支部委员会(以下均简称为党支部。该支部成立于1934年8月,初由寿张八乡师支部领导,1934年底改属中共阳谷县委)、七级姚皋党支部(成立于1936年5月)、七级镇党支部(成立于1936年10月)、寿张东门党支部(1937年4月成立,同年6月改为中心支部)、寿张北门党支部(成立于1937年5月)、寿张南门党支部(成立于1937年6月,由东门中心支部领导)。山东省立寿张第八乡村师范党支部,成立于1934年春,初由中共山东省委直接领导,后改由中共鲁西总支委员会、中共鲁西特别委员会领导。1937年“七·七”事变后,学校南迁,支部遂告解散。各党支部均由支部书记(有的设副书记)、委员组成。
1937年抗日战争全面爆发后,本县基层党组织发展迅速。同年12月,组建中共阳谷县东北区委员会(驻七级镇刘湾村),为最早成立的党的基层委员会。1938年,先后组建了中共阿城区委员会(7月成立,驻阿城镇大洼里)、西北区委员会(6月成立,活动于县北部郭店屯一带)、城关区委员会(秋成立,驻县城附近农村)。1939年9月,县抗日民主政府成立,随抗日根据地及游击区的不断扩大,先后建立起11个区政权,各区均设置了党的基层委员会。1942年9月,随行政区划调整为8个区党委。1945年7月阳谷县城解放时,全县党的基层支部发展至128个,分属于各区委会。区委会一般由书记、副书记、委员组成。
解放战争初期,各区基层党委会改称区分委会,仍按行政区划设置。全县计有区分委会9个,镇分委会(谷山镇)1个。1947年9月随行政区划调整为8个区工委会。1949年10月随行政区划调整为10个区委会。至1949年建国前夕,全县基层党支部已发展至336个。本阶段各区分委仍由书记、副书记、委员组成。
建国后,随着党的建设的加强,各级党组织更加健全。一般仍按行政区划于各区(公社、乡)设党的基层委员会,行政村(大队)设党支部,管理区设总支委员会。县直各局级行政、事业单位设党组。各区(社、乡、镇)党委仍由书记、副书记、委员组成,并设秘书(一般由党委委员兼)1人,明确宣传、组织委员各1人。总支委员会及基层党支部均由书记(有的设副书记)、委员组成,亦明确支部委员2人分管组织、宣传工作。总支下辖支部,有的支部并下设党员小组,以便开展工作。1954年,县内共有区委会9个,党支部405个。1955年,建立县直机关党委会,并在县直各机关、团体、企事业单位建立健全了党的基层组织,从而加强了党对各项事业的领导。
1966年“文化大革命”开始后,党的基层委员会及县直机关党组、县直及农村党支部一度停止活动,其职权由各级革命委员会行使。1968年9月以后,各区革命委员会设党的核心领导小组,由组长、副组长及成员组成。1971年底,恢复建立各公社党委及基层党支部、县直机关党组。1971年全县共设公社党委会19个,基层党支部627个。1975年6月,恢复成立县直机关党委会。1987年底,全县计有基层党委会26个(其中机关党委5个,乡、镇党委21个),党总支24个,党组38个,党支部1261个。