一、建国前的财政收支
清代，财政收入主要为田赋和丁银。1726年（清雍正四年）“摊丁入亩”后，丁银并入田赋，统称“地丁”。据1935年《重修阳谷县志》记载，清朝末年，全县共有各类耕地106.25万亩，年额征地丁银约44880.28两，加上润耗银、米折银等杂项收入，年实征银约46208.66两，其中，上解清政府41881.96两，另解北洋水师军饷751.1两，县内留存3575.6两。县内留存部分中，有官俸役食银1497两，驿站、里甲、夫马用银1843.2两，其他杂支约235.4两。另外，全县每年尚征米（称漕粮）6515.42石，全部运至通州交兑。
民国时期，县财政收入仍以田赋、田赋附捐为主，另有少量的工商杂税及地方公产收入等。1933年，全县共征收各类赋税461724.15元，其中田赋及田赋附捐373558.8元，田房契税、牙行税、营业税、烟酒税等杂项税收88165.35元。上述收入中，除留支一定数量（一般为总数的3%～8%）的办公费（即征收费用）和奖金（一般为总数的1%）外，其余均按规定上解省财政厅。县地方税（一般以附捐形式征集）和地方公产（公田、学田及赁基等）收入做为地方公款留县，用于公安、民团、教育、建设等公共事业。
抗日战争时期，县抗日民主政府的财政收入主要是在根据地和游击区征集的“救国公粮”及少量捐款、税收，用于抗日军政人员的给养供应和根据地的各项建设事业。
解放战争时期，县民主政府的财政收入主要包括农业税（公粮）和工商税两部分，主要支出项目为支援前线和地方军、政人员的给养供应，以及支付文教、卫生工作人员的工资等，部分用于地方经济建设事业。
二、建国后的财政状况
收入
建国以后，本县地方财政收入的主要来源为各项税收和企业收入，其中税收又分为农业税和工商业税两大类；企业收入指国营企业单位在交纳工商税后，向财政部门上交的利润。县属国营企业包括工业、商业、粮食、物资、电力、农机、文化、供销8个系统。1978年前，实行利润全额上交，基本建设资金由国家财政投资，盈亏由国家全包的办法。1979年开始实行利润留成（企业留20%，上交80%）。1982年起，开始在盈利企业中推行利改税制度，将利润以税收形式上交。大中型企业交纳所得税和调节税（所得税上交比例为利润的55%，调节税为12%）；小型企业交纳所得税和承包费（所得税按八级超额累进征收，承包费按利润的10%上交）。1980年前，各企业的固定资产为无偿调拨，此后改为有偿调拨。因阳谷县经济基础较差，税源不足，财政支出大于收入，国家自1965年起开始给予定额财政补贴。
建国初期，县财政收入以农业税为主。1949年全县财政收入142万元，其中农业税140万元，占总收入的98.6%。经过三年的国民经济恢复和发展，1952年达到339万元，企业收入也开始占到一定比例。1957年达到538万元，约为1949年的3.8倍。自1960年起，由于“大跃进”和自然灾害的影响，财政收入明显减少。1961年比1957年减少388万元。1964年开始回升。1965年国家开始对本县实行财政补贴。当年全县财政总收入606.5万元，其中地方财政总收入283.7万元。1966年“文化大革命”开始后，县财政收入又呈下降趋势，而国家财政补贴却逐年增加。自70年代初期开始，随着地方工业的发展，财政收入逐步增加。1978年中共十一届三中全会后，经济建设事业蓬勃发展，县地方财政收入迅速增加，1983年达到901.6万元。1984年和1985年，由于解决历史遗留问题和企业出现亏损，收入有所下降。1986年开始在改革和调整中回升。1987年全县财政总收入为3195.8万元，其中地方财政收入1320.4万元，国家补贴1882.1万元，其他收入7.6万元，上年节余-14.3万元。地方收入中，各项税收1474.3万元，企业收入-188.8万元（1984年利改税后，企业收入仅统计国营企业所得税和调节税两类，其他如营业税、增值税、产品税等均列入工商税征收，另由财政上给予国营企业计划亏损补贴，故呈负值），其他收入34.9万元。
支出
县人民政府的主要财政支出项目有经济建设投资（含基本建设投资、支农投资、新产品试制，农林水及工业交通等部门事业费、城市维护费等）、社会文教费支出（含文教卫生等部门事业费、社会救济和抚恤费）、行政管理费等，个别年份有上解任务。
1949年，全县财政支出共86万元，其中经济建设投资2万元，占支出总额的2.3%；社会救济和科教文卫事业经费49万元，占57%；行政管理经费35万元，占40.7%。年度支出小于收入。此后至1957年，县财政收支基本上处于同步增长的状态。1958年“大跃进”开始后，随着基本建设战线的延长，财政支出大幅度增加。当年全县财政支出共425万元，其中经济建设投资226万元，占支出总额的53.2%。60年代初三年经济困难时期，为解决群众的生活急需，财政支出再次大幅度增加。1961年高达815万元，当年县财政赤字665万元。1962年以后，随着国民经济结构的调整，经济建设投资明显减少，财政收支渐趋于平衡。此后到70年代初期，县财政一直保持收支平衡并略有结余。1972年，全县财政支出共626.4万元，其中经济建设投资102.6万元，占16.4%；社会救济和科教文卫事业经费327.6万元，占52.3%；行政管理费134.9万元，占21.5%；上解支出59万元，占9.4%；其他支出2.3万元，占0.40%。全年收支相抵后结余142万元。70年代中期以后，随着经济建设投资的增加和各项事业的发展，财政支出逐年增加。1975年突破1000万元。1985年突破2000万元。1987年，全县财政支出达3342.3万元，其中经济建设投资542.7万元，占年度支出总额的16.2%；社会救济和科教文卫事业经费1416.8万元，占42.4%；行政管理费507.2万元，占15.2%；其他支出875.6万元，占26.2%。全年财政收支相抵后，出现赤字146.5万元。
阳谷县财政收支情况表 单位：万元
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┃ 年份│1949│1950│1951│1952│1953│1954│1955│1956│1957│1958│1959│1960│1961│1962│1963│1964│1965 │1966 │1967 │1968 │1969 │1970 ┃
┃项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │企业收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │104 │267 │216 │-70 │-126│-171│58 │12.0 │6.6 │8.7 │12.4 │-2.9 │101.9 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │各项税收 │140 │179 │285 │335 │261 │319 │401 │418 │520 │447 │494 │453 │216 │296 │341 │297 │267.7 │272.3 │265.5 │256.2 │263.1 │313 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃收│其他收入 │2 │2 │5 │4 │5 │10 │4 │29 │18 │36 │2 │2 │4 │3 │2 │6 │4.0 │1.1 │0.5 │0.3 │ │6.0 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │地方收入合计│142 │181 │290 │339 │266 │329 │405 │447 │538 │587 │763 │671 │150 │173 │172 │361 │283.7 │280.0 │274.7 │268.9 │260.2 │420.9 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │上级补助收入│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │276.1 │506.1 │340.3 │74.9 │319.9 │261.1 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃入│上年结余收入│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │43.9 │8.7 │205.3 │233.8 │51.7 │35.9 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │其他资金收入│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.8 │6.0 │13.0 │ │10.0 │17.0 ┃
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┃ │总计 │142 │181 │290 │339 │266 │329 │405 │447 │538 │587 │763 │671 │150 │173 │172 │361 │606.5 │800.8 │833.3 │577.6 │641.8 │734.9 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │经济建设 │2 │2 │3 │3 │4 │4 │9 │11 │12 │226 │143 │163 │306 │54 │128 │9 │2.3 │131.2 │106.1 │72.3 │76.7 │86.4 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │社会文教 │49 │54 │70 │74 │81 │79 │76 │91 │140 │113 │197 │315 │397 │318 │277 │258 │0.4 │220.4 │252.2 │216.1 │263.7 │248.5 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │行政管理 │35 │42 │48 │50 │65 │75 │72 │107 │109 │84 │115 │101 │110 │99 │98 │96 │486.8 │100.7 │82.3 │84.1 │97.0 │89.0 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃支│其他支出 │ │ │ │ │ │ │ │2 │3 │2 │2 │2 │2 │6 │7 │12 │ │9.1 │10.6 │8.2 │14.0 │2.5 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │流动资金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.0 │ ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃出│地方支出合计│86 │98 │121 │127 │150 │158 │157 │211 │264 │425 │457 │581 │815 │477 │510 │375 │489.5 │461.4 │451.2 │380.7 │456.4 │426.4 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │上解支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │139.0 │137.2 │148.3 │145.2 │140.5 │256.7 ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │其他支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.8 │ │ │ │9.0 │ ┃
┃ ├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃ │总计 │86 │98 │121 │127 │150 │158 │157 │211 │264 │425 │457 │581 │815 │477 │510 │375 │631.4 │598.6 │599.5 │525.9 │605.9 │683.1 ┃
┠─┴──────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃年终结余 │56 │83 │169 │212 │116 │171 │248 │236 │274 │162 │306 │90 │-665│-305│-338│-14 │-24.9 │202.2 │233.8 │51.7 │35.9 │51.8 ┃
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（续表）
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┃ 年份│1971 │1972 │1973 │1974 │1975 │1976 │1977 │1978 │1979 │1980 │1981 │1982 │1983 │1984 │1985 │1986 │1987 ┃
┃项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ │企业收入 │227.2 │210.3 │130.0 │77.3 │53.4 │-22 │-114.1│7.3 │-12.8 │100.9 │261.3 │183.6 │276.3 │90.3 │-256.7│-262.3│-188.8 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │各项税收 │351.4 │421.2 │401.6 │400.4 │462.7 │591.0 │616.1 │495.7 │435.5 │164.1 │493.5 │582.8 │621.8 │645.7 │1018.1│1103.9│1474.3 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃收│其他收入 │29.9 │9.5 │4.9 │1.8 │10.4 │5.6 │5.1 │5.2 │1.9 │1.9 │5.1 │15.9 │3.5 │0.2 │7.5 │13.4 │34.9 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │地方收入合计 │608.5 │641.0 │536.5 │479.5 │526.5 │574.6 │507.1 │508.2 │424.6 │266.9 │759.9 │782.3 │901.6 │736.2 │768.9 │855.0 │1320.4 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │上级补助收入 │24.6 │ │138.8 │229.9 │431.4 │669.5 │479.2 │534.8 │734.5 │1104.4│1009.0│1162.0│1000.8│1029.4│1215.5│1788.1│1882.1 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃入│上年结余收入 │51.8 │127.4 │142.0 │47.8 │62.8 │24.0 │69.7 │54.6 │20.7 │-13.5 │55.9 │10.9 │75.0 │76.0 │10.4 │-36.1 │-14.3 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │其他资金收入 │ │ │ │ │17.6 │ │ │1.0 │ │ │ │ │ │ │ │3.4 │7.6 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │总计 │684.9 │768.4 │817.3 │757.2 │1038.3│1268.1│1056.0│1098.6│1179.8│1357.8│1824.8│1955.2│1977.4│1841.6│1994.8│2610.4│3195.8 ┃
┠─┼───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │经济建设 │91.3 │102.6 │262.8 │172.6 │377.8 │517.6 │302.6 │351.8 │320.7 │338.1 │170.7 │223.1 │157.2 │130.3 │167.4 │234.7 │542.7 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │社会文教 │285.2 │327.6 │339.5 │388.2 │494.7 │464.2 │499.1 │505.3 │638.4 │674.1 │697.4 │739.3 │835.2 │835.0 │1128.6│1217.7│1416.8 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │行政管理 │134.2 │134.9 │128.8 │126.1 │139.3 │165.6 │159.0 │194.3 │187.7 │250.8 │319.5 │354.9 │377.2 │431.3 │378.3 │461.7 │507.2 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃支│其他支出 │0.9 │2.3 │1.4 │2.3 │2.5 │8.0 │22.0 │13.5 │28.5 │38.1 │42.6 │55.8 │81.0 │76.5 │377.2 │710.6 │853.6 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │流动资金 │5.5 │ │32.0 │9.7 │ │43.0 │18.7 │33.0 │18.0 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃出│地方支出合计 │517.1 │567.4 │764.5 │698.9 │1014.3│1198.4│1001.4│1097.9│1193.3│1301.1│1230.2│1373.1│1450.6│1473.1│2051.5│2624.7│3320.3 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │上解支出 │40.4 │59.0 │5.0 │ │ │ │ │ │ │ │300.4 │391.1 │450.8 │368.1 │ │ │ ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │其他支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │283.3 │116.0 │ │ │ │ │22 ┃
┃ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃ │总计 │557.5 │626.4 │769.5 │698.9 │1014.3│1198.4│1001.4│1097.9│1193.3│1301.1│1813.9│1880.2│1901.4│1841.2│2051.5│2624.7│3342.3 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┴───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┨
┃年终结余 │127.4 │142.0 │47.8 │58.3 │24.0 │69.7 │54.6 │0.7 │-13.5 │56.7 │10.9 │75.0 │76.0 │0.4 │-56.7 │14.3 │-146.5 ┃
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阳谷县财政收支决算情况表
1987年
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┃收入（万元） │支出（万元） ┃
┠───────────────┬─────┼───────────────┬─────┨
┃项目 │数额 │项目 │数额 ┃
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┃各项税收 │1474.3 │行政管理费类 │507.2 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃其中：农业税 │196.8 │支援农村生产支出类 │184.7 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃工商业税 │1277.5 │简易建筑和城市维修费类 │55.0 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃企业收入 │-188.8 │农村水利气象等部门事业费类 │240.4 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃其中：国营企业所得税 │16.1 │科技三项费用类 │56.1 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃国营企业上交利润 │7.8 │工业交通等部门事业费类 │6.5 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃国营企业计划亏损补贴 │-212.7 │文教卫生科技事业费类 │1184.9 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃其他收入 │34.9 │其他部门的事业费类 │72.9 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃地方收入合计 │1320.4 │城市青年就业经营费类 │7.8 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃上级补助收入 │1882.1 │抚恤和社会福利救济费类 │151.2 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃上年节余收入 │-14.3 │粮油肉煤价格补贴费类 │553.7 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃其他资金收入 │7.6 │国营企业改革支出类 │105.0 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃ │ │其他 │194.9 ┃
┠───────────────┼─────┼───────────────┼─────┨
┃总计 │3195.8 │总计 │3320.3 ┃
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