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第二节 任免

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  第二节 任免
知州的主要来源有二:一是正途,从考取的进士、举人或优贡、拔贡的人员中选用;二是异途,国子监生可以廉价捐官,其他人员也可用钱捐官,优先补缺。总督、巡抚任免知州。据《临清县志》记载,自道光元年(1821)至宣统三年(1911)的39任知州中,有进士12人、举人5人、贡生4人、翰林学士2人、监生13人、其它3人。因实行回避制度,上述39任知州均属外地籍贯。 州同、州判的来源亦为“正途”、“异途”。从清道光元年(1821)至清宣统三年(1911),临清共有州同、州判46人,其中属于正途的22人(举人16人、贡生6人),异途的24人(监生13人、其它11人),其任免权或由上级任用,或由知州聘用。 学正、训导、吏目、巡检、闸官等秩官的来源也为“正途”、“异途”两种。其任免权或由上级任用,或由知州聘用。 清末临清州职官来源统计表 ┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐ │来源职别│进士│举人│贡生│翰林│监生│其它│合计│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │知州 │12 │5 │4 │2 │13 │3 │39 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │州同 │ │9 │1 │ │9 │4 │23 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │州判 │ │7 │5 │ │4 │7 │23 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │学正 │ │11 │10 │ │ │1 │22 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │训导 │ │10 │10 │ │ │2 │22 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │吏目 │ │ │ │ │10 │9 │19 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │巡检 │ │ │ │ │15 │9 │24 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │闸官 │ │ │ │ │10 │4 │14 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │合计 │12 │42 │30 │2 │61 │39 │186 │ └────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘ 民国时期,地方官员实行委任制。知事(后称县长)由山东督军、省长任免。民国19年(1930)七月七日,国民政府修正公布的“县政府组织法”规定:县政府设县长1人,由省民政厅提出2~3名候选人,经省政府议决任用。县长任期三年,成绩优良者可连任。 民国22年(1933年),山东省规定:县长任命分试署及实授,试署为1年,实授以3年为一任。试署与实授均由省政府恣内政部转恣铨叙呈行政院转呈国民政府任命。 县政府秘书、科(局)长,由县政府举荐,报省有关部门审定后委任,科员由县长委任,并报民政厅备案。其他职员的进退由秘书掌管。 民国时期临清县知事、县长更迭表 (1912~1933年) ┌───┬──────┬──────────────┐ │姓名 │籍贯学历 │任职时间 │ ├───┼──────┼──────────────┤ │阮忠模│安徽 │民国元年二月至民国5年八月 │ ├───┼──────┼──────────────┤ │郝继贞│直隶内邱进士│民国5年八月至民国6年二月 │ ├───┼──────┼──────────────┤ │王瑞菖│ │民国6年二月至民国7年十一月 │ ├───┼──────┼──────────────┤ │杨风玉│热河承德人 │民国7年十一月至民国12年五月 │ ├───┼──────┼──────────────┤ │李耀庭│ │民国12年五月至民国12年七月 │ └───┴──────┴──────────────┘ 续表 ┌───┬─────────┬───────────────┐ │姓名 │籍贯学历 │任职时间 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │王德懋│ │民国12年七月至民国13年一月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │刘闻尧│武城附生 │民国13年一月至民国15年六月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │李传煦│肥城廪生 │民国15年六月至民国16年八月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │张炳元│直隶饶阳法政毕业 │民国16年八月至民国17年五月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │丁家光│河南邓县大学文学士│民国17年五月至17年六月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │游寿愚│湖南湘阴法政毕业 │民国17年六月至17年八月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │贾路云│参议 │民国17年八月三日至17年八月六日│ ├───┼─────────┼───────────────┤ │葛醒斋│莱阳(国民党员) │民国17年八月六日至十一月五日 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │何纪常│河南扶沟法政毕业 │民国17年十一月至18年六月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │王云龙│湖南宜昌拨贡 │民国18年六月至19年五月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │张风翼│山西晋城法政毕业 │民国19年五月至七月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │张文炜│桓台县中学毕业 │民国19年七月至九月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │邓树贞│菏泽大学毕业 │民国19年九月至十月 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │马锐 │甘肃泉皋 │民国19年十月任十二月回任 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │袁励杰│江苏武进举人 │民国19年十一月任 │ ├───┼─────────┼───────────────┤ │徐子尚│湖北恩施 │民国21年十月任 │ └───┴─────────┴───────────────┘