建国后，随着农业合作化的发展和人民公社的建立，对农村鳏寡老人建立“五保”供养制度。五保方式分四种：一是入乡、村敬老院；二是乡政府统筹供养；三是村里派专人护理；四是把粮款给本人由亲友护理。
群众供养 1956年农业合作化后，全市有2542人享受五保待遇，由各农业社照一般社员生活标准分给口粮，实行“五保”(保吃、保穿、保住、保医、保葬)。对仍有困难的，国家给予救济。1956年全市五保户达2427户、2694人，共计照顾工分折合32.1万个劳动日，每人平均105个，高于一般社员11.5％。多数生产队每人每月发给2元零花钱。1965年，朱庄公社朱高大队出资110元为五保户韩二友一家制作棉衣5件、棉被3床，使一家3个残疾人安全过冬。1979年，市民政局对全市五保户进行普查统计。全市共有五保户901户、1041人。供给物品折款7.9万元，国家救济2.3万元。全年每人平均98元，人均口粮200公斤以上。此外，对生活不能自理的212户、273人，安排专人照顾。随着农村经济的发展，1985年除给五保户的全年口粮外，另补助零花钱60元左右。1990年，全市有五保户1219户、1308人。
敬老院 敬老院分村办和乡办两种。1958年实行人民公社化时，敬老院一哄而起，全市队队办起敬老院，但因条件不成熟，大多数又一哄而散。仅2处村办敬老院经过整顿后保留。肖寨乡李洼村敬老院是其中之一。当时，李洼敬老院有北房8间、东房3间、水井1眼、水车1部、毛驴1头，供种菜浇水。建院32年来，先后接收328位五保老人，有22位五保老人在院中度过了晚年。中共十一届三中全会后，全市逐步扩大敬老院的入院人数，使五保老人都能在敬老院里安度晚年。至1990年，全市19个乡镇都办起了敬老院，生活水平高于当地普通群众。