山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 历届人民代表大会 资料库:临清市情资料库 章节:临清市志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cf2/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cf2/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cf2/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cf2/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cf2/section/1/article/361/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cf2/section/1/article/361/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 历届人民代表大会


    1954年3月,按照《中华人民共和国宪法〈草案〉》规定,召开镇首届人民代表大会。代表选举实行等额普选。大会休会期间,由镇人民政府行使人民代表大会常设机关的权力职能。“文化大革命”期间,人民代表大会制度被迫中断。1978年,恢复人民代表大会制度,召开了县第八届人民代表大会,与会代表由各界人士协商产生。1981年12月,第九届人民代表大会始设常设机关人大常务委员会。代表产生实行差额选举。人民代表大会制度日臻完备。
    1954~1990年共召开十一届人民代表大会(不含第七届)29次会议。
    代表的产生  根据省选举委员会的指示和选举条例,1953年7月22日,成立了镇选举委员会。全镇划分28个选区。在镇选举委员会的领导下,在马市街、桃园街、更道街的两选区分两批进行了试点。整个普选历时169天,选出代表90人。
    至1966年第六届人民代表大会,实行间接等额选举。
    1967年,人民代表大会制度中断。
    1978年,恢复人民代表大会制度,与会代表由各界人士协商产生。
    第九届人民代表大会开始实行直接差额选举。
    选举程序  成立选举工作机构,制定选举计划。历届筹备委员会均建立选举委员会,下设办公室。乡镇(公社)也成立选举委员会(或选举领导小组)。从第十届人民代表大会起,各乡镇选举委员会下设办公室。市、乡两级选举委员会具体办理选举事宜。
    各级选举委员会采取黑板报、宣传车、有线广播等多种形式,进行普选宣传教育,搞好选举的思想发动。
    划分选区,进行选民登记。乡镇(公社)以行政村(大队)或自然村为单位划分,每个选区按人口情况,编成若干选民小组。市直机关、学校、部队、企事业单位均由市选举委员会统一安排划分选区。
    根据《选举法》的规定和本市人口情况,由市人大常委会确定历届大会代表名额。1966年前,由乡镇(公社)人民代表大会选举产生出席人民代表大会代表,候选人与当选代表人数相等。1981年第九届人民代表大会的代表选举方法是,发动选民广泛提名推荐,提出候选人;经过多次酝酿协商,确定正式代表候选人;候选人数多于当选代表人数;最后,选举产生当选代表。1990年,协商产生了第一轮代表候选人3795名,多次酝酿协商后,确定出正式候选人多于应选代表65.8%,当选代表415人。最后,选民投票选举产生了出席市第二届人大会议的代表(投票人数391053人,参选率96.7%)。
    中共十一届三中全会后,知识分子、民主党派人士和知名人士的比例明显增加,逐步实现了代表的年轻化、知识化。
    代表大会  第一届人民代表大会第一次会议于1954年3月15~20日召开,与会代表83人,缺席7人,上级政府来宾6人,列席23人。
    大会审查通过了镇政府关于进一步深入贯彻党的过渡时期总路线、粮食统购统销政策及当前工作意见的报告;1953年财政决算的报告及提案处理情况的报告。会议提出以继续深入开展过渡时期总路线教育为动力,以增产节约为中心,壮大国营经济,做好私营工商业的社会主义改造,整顿、发展手工业、农业互助合作社,并确定在1953年的基础上完成1574亿元(旧币)的增产节约任务。会议以无记名投票方式选出镇长、副镇长及政府委员。
    第二次会议于1954年7月5~7日召开。出席代表78人,缺席12人,镇政府委员、各科局负责人及工商业者代表等25人列席了会议。
    会议听取审查并通过了政府工作报告、1954年财政预算的报告、夏粮征购工作意见的报告以及贯彻中华人民共和国宪法草案的报告,通过了拥护宪法草案的决议。大会选举赵瑞林、何其宽、宋海增为出席省首届人民代表大会代表。
    第三次会议于1954年11月11~13日召开。出席代表83人,缺席7人,政府委员、各科局负责人、省人大代表、医务工作者及工商界代表26人列席了会议。
    会议的中心议题是总结检查本年度1~9月的政府工作,制定当前及冬季工作计划,听取省人大代表传达省首届人大第一次会议的决议。
    第四次会议(没查到有关资料)。
    第五次会议于1956年1月30日~2月2日召开。出席代表85人,缺席5人。省人大代表、市政府委员、各科局负责人等15人列席会议。
    会议传达省首届人大第三次会议精神,审查通过了1955年市政府工作报告及财政预决算的报告,并通过了1955年兵役征集方案和推销1956年经济建设公债的工作意见。
    根据中华人民共和国《地方各级人民代表大会及各级人民委员会组织法》规定,将市人民政府改称市人民委员会,并选出市人民委员会的组成人员。
    第二届人民代表大会第一次会议于1956年12月27~30日召开。出席代表96名,缺席11人。出席省人大的代表、市人委各科局负责人等21人列席会议。
    会议的主要议程是省人大代表何其宽传达省首届人大五次会议精神;审查市人民委员会的工作报告及兵役征集方案;审查市人民法院工作报告;选举市人委的组成人员;审查代表提案和复查上次会议代表提案办复情况。
    第二次会议于1957年5月30~6月3日召开,出席代表94人,列席代表31人。
    会议的中心议题是审议通过市人民委员会1957年工作计划,审查批准1956年、1957年财政预算,商讨本年度夏粮统购统销工作。
    会议确定1957年的中心任务是深入开展群众性增产节约运动,集中力量发展工农业生产,全面完成和超额完成第一个五年计划,在生产发展和劳动生产率提高的基础上,逐步改善人民的物质文化生活。
    第三次会议于1957年12月28~30日召开。出席会议代表97名,缺席10人。会议审查通过市人民委员会工作报告、人民法院工作报告及1957年征兵方案报告。
    第三届人民代表大会第一次会议于1958年5月25~29日召开。出席会议代表117人。
    会议审查通过了市人委工作报告,财政预决算报告及提案审查报告,选举新的一届市人民委员会组成人员,选举何其宽、赵瑞林、徐清礼为出席省人民代表大会的代表。
    会议号召全市人民开展整风反右和社会主义教育运动,并提出1958年社会主义建设时期的新任务。
    第二次会议于1958年12月14日召开。
    本次会议是市、县合并后的第一次代表大会。会议代表由市、县人大代表组成。
    会议审查通过了市人委工作报告及征兵方案报告,讨论市、县合并后的有关事项。
    第三次会议于1959年12月26~28日召开。出席代表307人,缺席71人,列席代表56人。
    会议的中心议题是审查市人民委员会工作报告、财政预决算的报告及市人民法院、人民检察院的工作报告。
    第四届人民代表大会第一次会议于1961年3月17~20日举行。出席代表381人,缺席64人,列席代表40人。
    大会审查市人委工作报告、财政预算的报告及司法工作报告。制定1961年国民经济计划。选举产生市人委的组成人员。
    会议认为三年来的自然灾害和“五风”(共产风、浮夸风、命令风、干部特殊化风、瞎指挥风)给群众生产、生活造成严重的危害。同时号召全市人民在政府的领导下,克服三年自然灾害及“五风”错误所带来的生产、生活上的困难,争取1961年农业生产丰收。
    第二次会议于1961年12月27~29日举行,出席代表328人,缺席117人,列席代表32人。
    会议审查市人委工作报告、1961年财政收支情况及1961年司法工作情况的报告。
    会议认为:1961年全市在遭受严重自然灾害情况下,经过全市人民的共同努力,各项事业取得了一定成绩,但在左倾思想影响下,仍然得出了“‘大跃进’是正确的”错误结论。
    第五届人民代表大会第一次会议于1963年10月17~20日召开。出席代表347人,缺席54人,列席代表142名。
    会议审查通过了县人委两年来的工作总结和今后工作意见的报告、财政预决算的报告以及人民法院工作报告。选举产生了县人委的组成人员并选举车一民、齐凤芹(女)、何其宽、相保政、徐清礼为出席山东省第三届人民代表大会代表。
    会议提出的中心任务是继续深入贯彻执行党的八届十中全会精神,深入开展农村的社会主义教育运动和城镇的增产节约、“五反”、“四清”运动,贯彻执行“以农业为基础,以工业为主导”的总方针,掀起工农业生产新高潮,夺取1964年农业的全面丰收。
    第二次会议于1964年7月28~30日召开。出席代表305人,缺席89人,县政协委员、县人委各科局负责人员列席本次会议。
    会议检查总结上半年县人委的工作,讨论制定出下半年工作任务,审查通过1963年、1964年财政预决算(草案)。
    第三次会议(没查到有关资料)。
    第四次会议于1965年8月29~30日召开,出席会议代表261人,缺席55人。
    大会审查通过县人委工作报告、1964年财政决算、1965年财政预算及执行情况的报告以及人民法院工作报告。补选县人委组成人员,选举车一民、齐凤芹(女)、张其玉、何其宽、相保政、徐清礼、司振东、赵西敬为出席省人民代表大会代表。
    会议确定1965年主要任务是更加深入地开展社会主义教育运动;开展比、学、赶、帮和增产节约的群众运动,大力组织发展工农业生产;完成和超额完成1961年国民经济计划,为1966年开始的第三个五年计划做好准备。
    第六届人民代表大会第一次会议于1966年1月11~13日召开。出席代表297人,缺席34人。县政协委员、县人委各科局负责人列席会议。
    会议审查通过了县人委工作报告,1965年、1966年财政预决算的报告以及人民法院的工作报告。选举产生县人委组成人员。
    会议确定1966年的主要任务是贯彻全党全民大办农业的方针,进一步动员和组织好各行各业大力支援农业,争取农业丰收;大力开展计划生育,积极做好备战工作;同时号召全县人民开展“活学活用”毛主席著作的活动。
    “文化大革命”严重破坏了人民代表大会制度。1967年3月23日,在所谓上海“一月风暴”的影响下,“造反派”举行所谓“夺权大会”,宣布成立临清县革命委员会,取代县人民委员会的职权。地方人民代表大会制度同时也被中止。“文化大革命”结束后,根据上级规定,确定1967年3月通过“夺权”方式成立的县革命委员会,可以代替县第七届人民代表大会,自此,重新恢复人民代表大会制度。
    第八届人民代表大会第一次会议于1978年5月21~24日召开。出席会议代表701名。
    会议是在粉碎“江青反革命集团”,宣告“文化大革命”结束后的新形势下召开的。
    会议认真学习全国五届人大会议文献,听取审议并通过了中共临清市委第一书记、县革命委员会主任孔华轩代表县革命委员会所作的工作报告;讨论修改了《临清县1978年至1980年建设大寨县的规划(草案)》;选举产生县八届革命委员会组成人员和法院院长、检察院检察长。
    第九届人民代表大会第一次会议于1981年12月19~23日举行。出席代表334名,缺席24人,县政协委员列席会议。
    大会学习贯彻全国五届人大第四次会议精神,审议通过县革命委员会工作报告、法院工作报告、人民检察院工作报告、审查批准县1980年财政决算、1981年财政概算及1982年财政预算(草案)报告。
    会议肯定了三年来县革委在调整经济、发展生产、稳定物价和力求财政收支平衡等方面取得的成绩。提出在中共十一届三中全会精神指引下,在县委的领导下,为加速社会主义现代化建设努力奋斗。
    根据《中华人民共和国地方各级人民政府及各级人民代表大会组织法》规定,将县革命委员会改称县人民政府,设立县人大常务委员会。会议选举产生县人民政府县长、副县长、法院院长、检察院检察长及常委会的组成人员。
    第二次会议于1983年1月19~22日召开。出席代表295人,列席代表57人。
    会议以中共十二大精神为指导,学习贯彻全国五届人大五次会议精神和新宪法;审议通过政府工作报告、常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告和1982年、1985年财政预算决算报告;审议批准1983年国民经济和社会发展计划(草案);选举出席山东省第六届代表大会代表。
    会议要求全县人民在共产党的领导下,同心同德,奋发努力,加速发展经济,搞好物质文明和精神文明建设,开创1983年各项工作的新局面。
    出席省第六届代表大会代表7人:马泽华(回)、白万勤、李振爱(女)、李淑贞(女、回)、张振英(女)、袁黎光、筱佩珠(女)
    第三次会议于1983年12月27~30日召开。出席代表321人,缺席40人。
    会议审议批准《县人民政府工作报告》、《人大常委会工作报告》、《法院工作报告》、《检察院工作报告》及《1983年、1984年财政预决算报告》,作出关于议案问题的决定。自本次会议起,不再采取大会提案的形式,改为大会期间集中处理议案。鉴于当时机构改革工作尚未进行,大会作出《县人民代表大会及其常务委员会延长任期的规定》。
    根据省人民政府指示,撤销临清县,恢复临清市为省辖县级市。
    第十届人民代表大会第一次会议于1984年8月11~15日召开。出席代表415人,列席代表30人。
    会议审议通过代市长滕昭庆代表市政府作的工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告及市财政预决算报告,选举产生市长、副市长、法院院长、检察院检察长。会议认为全市国民经济和各项事业在认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”中,稳定前进,特别是农村实行家庭联产承包责任制后,农业生产连年获得丰收;提出以经济建设为中心,各项事业继续发展,争取提前一年实现国民经济第六个五年计划。
    第二次会议于1985年3月21~25日召开。出席代表413人,列席代表38名。
    会议审议通过市政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及1984年、1985年财政预算决算报告。会议要求全市人民坚持“四项基本原则”,进一步贯彻落实《中共中央关于经济体制改革的决定》和《中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》。会议认为当前要着重搞好经济体制改革和农业产业结构调整,提高经济效益,全面开创社会主义现代化建设的新局面。会议还作出“深入宣传贯彻《森林法》及加快林业生产发展的决定”和“关于议案问题决定”。
    鉴于常委会副主任倪俊岭已离休,会议补选王兴刚为人大常委会副主任。
    第三次会议于1986年3月21~24日召开。出席代表365人,缺席49人,市政协委员及其它方面40人列席会议。
    会议审议通过市政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及1985年、1986年财政预算决算报告;审查通过本市国民经济和社会发展第七个五年计划纲要的报告。
    大会提出要牢固树立“以农业为基础”的思想,完善经济承包责任制,提高经济效益,把“两个文明”建设推向高潮。
    第十一届人民代表大会第一次会议于1987年4月25~29日召开。出席代表330人,列席代表49人,市政协第七届委员会全体委员列席会议。
    大会分别审议并通过本届政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及1986年、1987年财政预算决算报告,审查批准1987年国民经济和社会发展计划(草案),选举产生市长、副市长、法院院长、检察院检察长及人大常委会组成人员。
    会议认为1984年以来,全市坚持以经济建设为中心,实行“改革、开放、搞活”的方针,各项事业取得很大成绩,并号召全市人民在市委、市政府领导下,同心同德,团结一致,更好地贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针政策,为建设有中国特色的社会主义作出努力。
    第二次会议于1988年1月3~5日召开。出席代表329人,列席代表53名,市政协第七届委员会全体委员列席了会议。
    市长王荣亭向大会作政府工作报告,回顾了市政府1987年的工作,提出近期经济建设的设想和1988年任务,会议审议通过市政府工作报告、常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及1987年财政预算执行情况的报告。选举出席省第七届人民代表大会代表:白万勤、邵长珠、张振英(女)、李淑贞(女,回)、郑衍柱、郭永福、顾锦江。
    会议要求进一步增强开放意识,克服僵化思想,完善厂长责任制,加快经济建设,提出要围绕纺织产品优势,把临清建设成以纺织工业为主导,轻重工业结构合理,城乡经济全面发展的现代化城市。
    第三次会议于1989年4月2~4日召开。出席代表328人,列席代表82人,市政协第七届委员会全体委员列席了会议。
    市长王荣亭在政府工作报告中指出1988年是贯彻党的十三大精神的第一年,在上级党委、政府和市委的领导下,围绕经济建设,坚持改革开放的方针,各项工作取得新的成绩,整个政治经济形势良好;指出目前面临的形势和任务。会议还审议通过市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、检察院工作报告及1988年财政预算执行情况和1989年财政预算的报告;审查批准市1989年国民经济计划(草案)。
    会议认为要着重抓好治理经济环境、整顿经济秩序和深化改革、深入开展“双增双节”运动。要求进一步加强民主与法制建设,强化计划生育,认真搞好社会治安综合治理,加强廉洁勤政工作,巩固发展安定团结的政治局面,推动经济建设和各项事业持续稳定发展。
    第十二届人民代表大会第一次会议于1990年3月29~4月2日召开,出席代表329人,列席代表77人,市政协第八届委员会全体委员列席会议。
    代市长布占祥在政府工作报告中,肯定了1987年以来本市在经济建设和政治工作中,取得的成绩,指出存在的差距和本市面临的形势。提出今后三年工作的指导思想和奋斗目标。会议通过市政府工作报告、常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告及1989年财政决算和1990年财政预算(草案)的报告。选举产生第十二届代表大会常务委员会的组成人员及市长、副市长、法院院长、检察院检察长。
    会议要求继续坚持“以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持治理整顿和深化改革”的方针,进一步加强社会主义民主和法制建设,坚持四项基本原则,坚持走社会主义道路,进一步加强社会主义精神文明建设,严历打击各种犯罪活动,消除不安定因素,巩固发展安定团结的政治局面。号召全市人民贯彻执行党的十三届会议以来的方针政策,开创本市政治经济建设的新局面。

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