临清是山东省建党较早的县份之一。民国14年(1925)在临清省立棉业讲习所建立第一个有3名党员的党组织。民国15年(1926)，李敬礼(又名张干民、张敬文，现名赵文栋)、沈廷榘、张廷焕等在济南、聊城求学的临清籍进步青年相继加入中国共产党。他们利用返乡度假探亲等机会，进行革命宣传，并将《共产党宣言》、《向导周报》、《少先队报》、《共产主义ABC》等革命书刊赠与家乡的进步青年。民国16年(1927)初，在北伐革命的推动下，又新建中共临清支部，是中共山东区支委所辖的直属支部之一。民国17年(1928)五月，国民革命军第二集团军张维玺部到达临清，临清的工农运动呈现高潮，相继成立临清县工会、农民协会、妇女会、儿童会等组织，党组织也得到新发展。民国17年(1928)十二月，中共山东省委组织部制定的《李卢刘纪念周征收同志列表》、《目前征收同志计划列表》和《目前山东省群众组织发展计划表》中，临清支部计划发展党员8名、工会50个、农会30个。民国18年(1929)一月，国民党临清县党部正式成立，遂开始清党运动，大肆搜捕共产党员，至1929年秋，临清的共产党组织遭受严重破坏。此间，刘振亚等一批临清籍青年被张自忠招收为军官生，赴开封军校学习。刘振亚等很快加入中国共产党，成为影响中共临清党组织早期建设的又一支重要力量。
民国19年(1930)七月，在临清省立第二职业学校读书的学生李恩荣赴恩城师范讲习所访友，经郎凤山和刘书林介绍，在平原中学加入中国共产党。不久省立第二职业学校撤销。翌年秋，在原校址建立临清六县联立简易乡村师范学校(简称临清乡师)。李恩荣考入学校继续学习。民国20年(1931)十一月，中共鲁北临时委员会书记刘书林，抵临清乡师布置建党工作。李恩荣发展进步学生李朝杰、高景赐、牛兰桥3人入党。经刘书林批准，于是年十二月建立中共临清乡师支部，李恩荣任书记、李朝杰、高景赐分别任组织委员和宣传委员。临清乡师支部建立后，组织学生开展抗日救亡宣传和读书会活动，还发展孙冠军、赵维昌、马会泉，朱冠富等10余名进步学生入党。
民国21年(1932)，李恩荣在乡师领导学潮，引起学校当局的注意。为避免党的组织遭受损失，同年六月，乡师党支部决定李恩荣秘密离校，返回家乡李圈。以小学教员职业为掩护，从事党的工作。先后发展本村青年李全仁、李继耀等5人入党，并建立中共李圈支部。李恩荣任书记，李全仁、李继耀分别任组织委员和宣传委员。
民国21年(1932)七月，中共鲁西北临时委员会书记刘书林，专程从恩城抵达李圈村考察建党工作。在李圈党支部的基础上，建立了中共清平县委员会。民国21年(1932)，至民国24年(1935)，清平县党组织发展较快，仅李圈村就发展党员20余名。此外还在博平、堂邑一带农村发展一批党员。民国24年(1935)，清平党组织领导两次农民抢粮斗争，扩大了党的政治影响，但也激化了农民与地主之间的矛盾，使党的组织遭受到严重损失。此后李恩荣两次赴济南与山东省委联系，未遇。至此李圈一带党组织与上级党组织失掉联系。
民国23年(1934)，国民党临清县党部查抄临清乡师书刊，乡师支部事先得到消息，将文件书刊转移。但事后，学校当局仍以“共产党嫌疑分子”为名，将李朝杰、高景赐、牛兰桥等7人开除学籍。至此，临清乡师支部与上级党组织失掉联系。
民国24年(1935)二月，中共济南市委书记赵健民和在济南正谊中学读书的冠县籍学生孙锡恩(孙洪)到临清中学，秘密从事党的发展工作。随后孙锡恩发展冠县籍学生王志浩入党。同年秋，冠县籍党员沙延孝又先后发展了在临清中学读书的沙俊英(沙晓茹，女，回族)、卞其昌等人入党。是年十一月，赵健民再次到临清中学开展建党工作。召集王志浩等人建立临清中学支部，王志浩任书记。党支部成立后，积极组织学生订阅进步书刊，开展多种形式的读书会活动。其中仅订阅《大众生活》达80余份。民国26年(1937)临清中学停办，党组织活动中断。
民国26年(1937)四月，中共鲁西北特委成员徐运北，陪同鲁西北特委书记刘仲莹，赴临清开展建党工作。在城内进德会，会见临清县立第一高级小学进步教师李葵元。徐运北又分别与教师颜竹林、黑若仙谈话。发展李葵元、颜竹林、黑若仙入党，并建立了中共临清特别支部。指定李葵元任书记，颜竹林、黑若仙负责组织和宣传及妇女工作。特支建立后，很快发展张警民、张光第等人入党。
民国14年(1925)至民国26年(1937)间，临清一带先后建立7个党组织，发展党员六七十名，至“七·七”事变发生，临清保持组织关系的党员约七八名。
“七·七”事变后，日军逐渐逼近鲁西北地区，山东省第四区专员赵仁泉偕各县县长，暗中搜罗枪支，伺机南逃。九月，中共临清特别支部在朱庄、大辛庄、下堡寺3个区发动留枪斗争。十月，共产党员柴保中、王笑一等人，在临清第十区(杨长屯)以桑园镇为中心，组建一支游击队。十二月二十八日，日军侵占临清。十一月初，中共临清特别支部撤离临清城，特别支部成员李葵元、黑若仙等转移到大辛庄、颜朱楼一带活动。
民国27年(1938)二月，临清第十区(杨长屯)战争动员委员会(下称战委会)在中侯伶村成立，王笑一任主任，王子卿任副主任。五月十三日，驻临清日军及伪军在八路军一二九师一部及东进纵队的军事打击下，弃城向邢台撤离，八路军东进纵队收复临清县城。中共临清县工作委员会成立，颜竹林任书记。下设组织部、宣传部、统战部、青年部、锄奸部、力报社等工作机构。临清工委、战委会、东进纵队司令部迁驻临清县城。在中共临清工委和战委会的领导下，抗日救亡活动十分活跃，相继成立工人、农民、商民、青年、妇女、儿童、店员、回民等各界抗日救国会。八月中共鲁西北特委机关由夏津县迁驻临清，张承先任书记。同月，鲁西北特委决定，撤销中共临清工委，建立中共临清中心县委员会(辖邱县、临清、清平县党组织)，郭少英任书记。下设组织部、宣传部、统战部、青年部等工作机构。临清中心县委配合上级党组织与国民党山东省第四专署专员兼保安司令韩多峰形成合作抗日的局面。先后在第一区(城区)、第二区(朱庄)、第三区(大辛庄)、第五区(大十二里庄)、第六区(吕寨)、第七区(赵庄)、第十区(杨长屯)建立了中共区委会。仅在城区和城南农村发展党员近200名。同年十一月，建立清平县委，李朝杰任书记。是年十一月十七日，日军第二次侵占临清。中共鲁西北特委和临清中心县委转移到城南和卫河以西活动。十一月底，日军撤离临清城。中共鲁西北特委机关以八路军一二九师联络处的名义重新进驻临清城内。张承先、黑伯理分别以鲁西北地区中共代表和八路军代表的公开身份进行活动，并与新任国民党第四专署专员袁聘之等临清上层人士建立了统战关系。此间，临清中心县委总结教训，分别在第二区(朱庄)、第三区(大辛庄)建立二三十人的抗日游击队，统称临清武装工作团。同年十一月，中共清平县工作委员会建立，中共临清中心县委遂改建为中共临清县委，颜竹林、王笑一先后任书记。民国28年(1939)二月，临清县城第三次失陷。六月，中共鲁西区党委决定，撤销中共临清县委。以临清县原第五区(大二十里庄)、第六区(吕寨)、第七区(尖冢)、第八区(摇鞍镇)、第九区(下堡寺)、第十区(杨长屯)6个区为辖区，建立中共临西工作委员会，丁一然(后投敌叛变)为书记。在卫河以东、以南，以临清县原第一区(城关)、第二区(朱庄)、第三区(大辛庄)、第四区(什坊院)4个区和馆陶县第二区、第三区及堂邑县第五区、第六区等8个区为辖区，建立中共临馆堂工委，姜冠三任书记，后赵汝勤(赵西岳)、刘殿臣先后任书记。十月，撤销中共临西工委，建立中共临清县委，江琴堂、吴明、胡代耕(代理)、高志学、李振忠、冯子华、王雨亭先后任书记。工作机构有组织部、宣传部、民运部(1940年十月撤销)、武装部、人民武装工作委员会(1942年由武装部改设)、敌工部、城工部。民国30年(1941年)5月，撤销临馆堂工委建立中共临南县委，刘殿臣任书记。
民国30年(1941)三月以后，华北日军连续五次推行“治安强化运动”，对抗日游击区和根据地疯狂进行“蚕食”扫荡，实行“三光”(烧光、抢光、杀光)政策。民国31年(1942)四月二十九日，日军在冀南区又发动“铁壁合围”式大扫荡，使冀南区军民遭受严重损失。民国31年(1942)实行精兵减政，开展对敌伪军的分化瓦解工作，以及小规模的麻雀战、地道战等形式打击敌人。经过万庄、影庄、孔集、侯寨子等战斗巩固了抗日根据地。民国32年(1943)冀南遇特大灾荒，加重了临清抗日军民的困难。面对严重的天灾人祸和日趋恶化的斗争环境，遵照党中央和上级党组织的指示，实行了一系列正确的政策和措施，诸如加强党的一元化领导，实行精兵简政，强化对敌工作，以及开展麻雀战、地道战等机动灵活的方式，英勇地打击敌人。
1945年8月30日，晋冀鲁豫军区副司令员、冀鲁豫军区司令员兼冀南前线指挥部司令员王宏坤率八路军主力部队6000余人，发动了解放临清战役，9月1日临清解放。
1945年9月2日，中共平原分局、冀鲁豫行署决定，以临清县城区(一区)和卫东县什坊院(四区)为辖区，建立临清市(专级市)。同时建立临清市委，刘殿臣任市委书记。下设组织部、宣传部、民运部、社会部(1946年夏设)、办公室、人民武装工作委员会(1945年初冬设，1947年秋撤销改建人民武装部)。临清县委工作机构有办公室(1948年春设)组织部、宣传部、民运部(1948年春撤销)、敌工部(1946年初夏撤销)、社会部(1946年初秋设立)、武装部(1948年春撤销，改设人武部)。临清市县各级党组织，领导广大党员干部群众进行建党建政，整顿社会秩序，开展“双增双减”和清匪反霸斗争。恢复和发展文化教育事业，大力发展生产和商业，繁荣经济，保证军需民用。此间晋冀鲁豫边区政府，冀南、冀鲁两行署及冀南一专署等上级机关，先后在临清市设立20余个经贸金融机构，及野战医院、兵工厂等服务于军事的机构，对促进临清市的经济发展和支援战争发挥了重要作用。
1946年5月4日中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》即《五指示》，临清开始进行土地改革。
1947年10月《中国土地法大纲》颁布，遂进行土改复查，接着又开展土改纠偏运动等，至1948年冬土改工作全部结束。
1946年6月，清平人民掀起“反蒋保田”的参军支前运动。有2900余名青年参军，并组织民工参加聊博、豫北、睢杞、济南等战役的支前工作。先后共出动支前民工17800人次、随军担架1500余副、各种车辆300辆次，做军鞋10余万双。
1948年1月至2月，临清市、县和清平县的县区级党员干部400余人，参加冀南一地委在冠县柳林召开的整党工作会议。通过整党纯洁了组织，提高了战斗力，为迎接全国解放奠定了思想基础。但是在方法上有些过激，错误地处理了一批党员干部，并给临清市委“解散”处分。后经过复议甄别纠正了错误。柳林整党后，重建中共临清市委。1948年10月，临清市委机关报《临清市日报》创刊。1949年春，市委增设工委、青年工作委员会和妇女工作委员会。解放战争期间，临清市、县实行全委会制，由书记、副书记、委员组成。1949年2月，临清市、县和清平县大批干部南下支援新区人民的革命斗争，连同1947年7月、11月两批南下干部和1948年12月北上支援平津的干部在内，共向外地输送干部600余人。
建国初，临清市委、临清县委、清平县委均实行全委集体领导制。1949年底有基层党支部727个、党员11988人(包括临清市、县及清平县)。1950年1月6日、6月17日、1951年3月24日，临清镇委、清平县委、临清县委，分别实行全委会下的常委会集体领导制。1951年4月设第二书记，1952年7月镇委恢复全委集体领导制。1950年临清市、县委先后增设纪律检查委员会。镇委撤销社会部，同年10月增设工业部。1951年8月、1952年6月临清镇委、临清县委分别增设统战部。
建国初，临清市(镇)委、县委带领全体党员和群众开展抗美援朝、“镇压反革命”，“三反”、“五反”等各项政治运动。巩固了人民政权，恢复国民经济，并逐步完成对农业、手工业和工商业的社会主义改造。1954年7月，市、县委分别增设农业生产合作部、财贸部；是年11月将县委党训班改建为党校。1955年10月，市、县委的纪律检查委员会改为纪律监察委员会。
1956年3月，清平县建制撤销，临清县委辖9个区委。同年，临清市、县分别召开第一次党代会。同年5月和8月，临清市、县委均增设政法部、文教部；是月，县委又增设工业交通部；10月，《临清县报》创刊，市委增设手工业部。9月和11月，市、县委先后增设第二书记。1957年5月，市委撤销手工业部，工作并入工业部。
1958年上半年为政治经济形势需要，县、市委工作机构和区乡建制作了相应调整，3月、4月分别撤销文教部(工作并入宣传部)、政法部，增设政策研究室。县委撤销工业交通部(并入财贸部)。市委增设市直机关党委。县委撤销原辖9个区委，建立25个乡党委。市委撤销3个区委，组建3个街道办事处党委、2个乡党委。同年，《临清市报》创刊。
9月，临清市委将3个办事处和2个乡党委改建为东方红(古楼)人民公社委员会。临清县委将25个乡党委改建为14个人民公社委员会。市、县刮起“共产风”、“浮夸风”、“瞎指挥风”，给人民生活带来严重困难。是年12月临清市、县合并，市委辖15个人民公社委员会，市委设第一书记、第二书记、书记处书记。工作部门有办公室、组织部、宣传部、纪律监察委员会、统战部、政法部(1959年恢复)、农村工作部(1959年由农业生产合作部改称)、财贸部、工业交通部机关党委、党校、《临清市报》社(1959年5月停刊)。
1959年市委对农村人民公社进行整顿，在农村实行三级核算，队为基础的管理体制，8月市委在城市开展了反右倾斗争。1960年，市委在城内组建临清市区人民公社委员会，市委辖16处公社党委。是年冬又开展整风整社运动。
1962年4月市委进行精减机构、下放人员、压缩城镇人口的工作。市委撤销政法部、财贸部、工业交通部，恢复政策研究室。是年5月，成立城镇工委，撤销市区公社党委，9月27日市委撤销书记处，恢复书记、副书记。11月27日，市委撤销政策研究室，恢复农村工作部。12月28日，市委将所辖16处公社党委改建为13个区委。市区未设区委，工作由城镇工委负责。
1964年临清区划变动后，县委辖11个区委。
1966年，“文化大革命”开始，临清相继成立590多个造反派组织，党的各级组织普遍受到冲击，党员停止活动。1967年3月，群众组织代表和解放军代表，成立联合夺权筹备委员会。是月23日，成立县革命委员会。县革委全委会由军队干部、机关干部及群众代表等33人组成，县人武部部长张静轩任革委会主任。
县革委下设办公室、政治部、生产指挥部。11个区(镇)党、政机关先后被夺权，并成立革委会。此后，派性斗争愈演愈烈，8月，县革委处于瘫痪状态。1968年3月，6205部队对县法院、检察院、公安局实行军事管制。9月先后改组县革委、各区革委会。
1970年1月27日，全县11个区同时成立区革命委员会党的核心领导小组，2月开始在县直部分单位建立党的核心领导小组。4月县革委办公室、政治部、生产指挥部开始下设相应的办事机构。1971年1月，撤区并社，县辖11个区革委，改建为20处公社革命委员会，及其党的核心领导小组。是年2月，召开中共临清县第四次代表大会，选举县第四届委员会，刘之忱任第一书记。县委成立后未设办事机构，日常工作由县革委办公室、政治部负担。1972年县委恢复党校。至1976年底，县委辖20处公社党委和3个县直党委，基层党支部939个，党员18758人比1965年增加5728人。
1976年10月，“文化大革命”结束后，党的建设工作逐步走上正规。对市、乡两级党政领导班子进行调整，市委组织全县党员分期分批进行整党。1979年中共十一届三中全会后，临清市经济得到恢复和发展，并逐步对1705人落实了各方面政策。1979年4月，恢复县委纪律监察委员会。1980年3月设立档案局。1981年4月撤销临清县城关公社，成立中共临清镇委。1982年3月，增设党史办，12月恢复政法委员会。1983年4月设老干部科。1984年1月市委纪律监察委员会，改建为市纪律检查委员会。7月，市委增设企业政治部、农村工作部、打击经济犯罪办公室。8月，增设组织员办公室，撤销档案局，分设档案科、馆。同时将20处公社、镇党委改建为22个乡、镇、办事处党委。
至1990年底，全市有22个乡、镇、办事处党委、14个市直党委、1238个基层党支部，有正式党员26646人、预备党员628人。其中男党员23337人、女党员3309人；汉族党员26167人、少数民族党员479人。