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第二节 财政支出

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  第二节 财政支出
清代财政管理实行中央集权制。人丁丁课(每丁年征银7分)和田赋(每亩征银9厘)及其他税赋收入,坐支县衙官吏、杂役俸禄费用后全部上交。乾隆二年(1737)临清县衙共有人员102人,其中知县1名,年俸29两2钱5分9厘;门子4名,年俸20两5分1厘;皂隶7名,年俸95两2钱8厘5分;仵作3名,年俸16两8钱1分5厘;马弁8名,年俸125两5钱7分5厘;民壮32名,年俸256两;看监卒8名,年俸89两6钱8分;轿夫7名,年俸39两2钱3分5厘;库子4名,22两4钱2分;斗级4人,22两4钱2分;主簿1人,33两1钱1分4厘;典吏1人,31两5钱2分;马夫1人,5两6钱5厘;轿夫3人,37两2钱;膳夫2人,13两7钱7分;门斗2人,14两8钱8分;儒学教谕1员,80两;司兵13人,90两9钱;另外孤贫39人,140两4钱,里甲夫子189两9钱,年总支银1354两5钱3分3厘。 民国初年,县政府财政仍沿用清朝旧制。由省统管田赋、统税、附加捐税,收入全部交省;经费开支由省按定员定额拨给。民国18年(1929)临清县属一等县,定员为86人。 其中县政府62人,县长1人,月工资300银元;科长4人,每人月支80元;科员6人,每人月支40元;录事15人,每人月支15元;夫役6人,每人月支6元,警目3人,每人月支8元;警察27人,每人月支7元。国民党支部共24人,内整理委员5人,每人月支30元;干事10人,每人月支25元;助理干事3人,每人月支20元;工友2人,每人月支10元,共月支1874元。 民国8年(1919)开始划分中央、省、县收支范围,各级财政的岁入岁出,自求平衡。 民国26年(1937)以后,民国县政府财政管理体制相沿前制。另有工商联合会通过发行流通券来支付镇区工商业者对各军政人员的供应。 1945年临清解放后,建立人民政府,设财政科,体制是收入全部上交,支出凭单据列表在冀南行署列报。 1949年,仍执行“统收统支”报销制。这种管理体制是财力高度集中的一种形式。一切收支项目、收支办法、范围、标准都由中央统一决定。地方一切收入逐级上缴中央,所需支出全由中央逐级下拨,年终结余,全部上缴。 1953年,实行中央、省、县三级财政,由高度集中的管理体制转为中央统一领导的分级管理。收支划分办法为“分类分成”。地方固定收入包括所属企业收入,地方各项税收,包括工商营业税、所得税、地方税、农业税。地方支出分为正常支出和各项专款。这种体制,地方在划定的收支范围内,多收可以多支,年终结余全部留归地方。 1959年,财政体制改为“总额分成,一年一变,收支挂勾”,临清总额分成比例为15%。 1980年,财政进行体制改革,执行“分灶吃饭,划分收支,分级包干”的财政体制,一定五年不变。1985年,聊城地区又对临清实行定收定支,定额上交,每年递增8%的财政体制。 1985~1990年聊城地区确定本市的财政体制分别为: 1985年和1986年确定实行“分灶吃饭”,定额上交,每年递增8%。1987年和1988年经山东省财政厅重新核定支出基数,使临清市定额上交数减少587.5万元,不再递增。 1989年聊城地区又增加临清市财政上交250万元,总额为837.5万元。1990年仍实行“分灶吃饭”定额上交837.5万元的体制。 民国8~15年(1919~1926)临清各项支出统计表 单位:元(银元) ┌──────┬────┬───┬───┬──┬──┬───┐ │项目款项年份│警款 │学款 │团款 │实业│自治│总计 │ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国8年 │37655 │12839 │76749 │ │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国9年 │23081 │12905 │64277 │ │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国10年 │37,453 │8476 │83389 │200 │1788│131306│ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国11年 │31,353 │15360 │97624 │1523│2016│147876│ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国12年 │44,461 │17903 │72133 │592 │1527│136616│ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国13年 │76574 │31273 │42890 │2176│2110│156023│ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国14年 │59784 │36264 │26520 │2489│3143│128200│ ├──────┼────┼───┼───┼──┼──┼───┤ │民国15年 │63466 │41116 │82408 │2340│1510│190840│ └──────┴────┴───┴───┴──┴──┴───┘ 民国20~22年(1931~1933)临清地方岁出表 单位:元(银元) ┌──────┬────┬────┬────┐ │年份金额项目│民国20年│民国21年│民国22年│ ├──────┼────┼────┼────┤ │公安局经费 │46836 │46836 │43312 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │民团经费 │46278 │46968 │46968 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │财务行政 │3120 │3360 │3960 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │教育行政费 │70596 │81951 │81881 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │建设行政费 │3000 │2240 │3340 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │自治经费 │12000 │12000 │12000 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │职业公会经费│2640 │2540 │2600 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │其他 │6940 │8110 │6650 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │建设费 │5000 │5000 │5000 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │自治临时费 │2000 │2000 │ │ ├──────┼────┼────┼────┤ │预备费 │9275 │8253 │8765 │ ├──────┼────┼────┼────┤ │总计 │207685 │219358 │214386 │ └──────┴────┴────┴────┘ 1949~1985年财政预算内支出表 单位:万元 ┌─────────┬──┬────────┬──────────────┬──────────────┬────────┐ │年份金额项目 │1949│三年恢复时期 │“一五”时期 │“二五”时期 │三年调整时期 │ │ │ ├──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┤ │ │ │1950│1951│1952│1953│1954│1955│1956│1957│1958│1959│1960│1961│1962│1963│1964│1965│ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │财政支出总额 │42 │45 │60 │110 │114 │113 │122 │166 │190 │756 │621 │1196│552 │298 │303 │314 │482 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │一、经济建设支出 │1 │1 │4 │4 │4 │4 │9 │8 │15 │421 │344 │863 │260 │57 │103 │90 │141 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │其中:基本建设支出│ │ │ │ │ │ │ │ │ │310 │244 │262 │ │ │ │ │ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │交通邮电支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │70 │ │ │ │ │ │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │工业支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │530 │ │25 │2 │1 │15 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │二、社会文教支出 │28 │29 │34 │63 │65 │57 │57 │36 │108 │207 │163 │250 │220 │174 │125 │141 │240 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │其中:社会救济支出│ │ │ │ │1 │ │ │8 │1 │3 │40 │54 │91 │59 │22 │24 │121 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │教育事业支出 │14 │14 │24 │35 │46 │39 │36 │47 │55 │82 │94 │125 │86 │85 │78 │78 │92 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │卫生事业支出 │2 │2 │7 │8 │9 │9 │8 │9 │9 │9 │19 │46 │38 │28 │23 │26 │22 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │三、行政管理支出 │13 │15 │22 │43 │45 │52 │56 │71 │66 │127 │113 │82 │70 │64 │68 │69 │92 │ ├─────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │四、其他支出 │ │ │ │ │ │ │ │1 │1 │1 │1 │1 │2 │3 │7 │14 │9 │ └─────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘ 续表 ┌────────┬───────────────────┬───────────────────┐ │年份金额项目 │“三五”时期 │“四五”时期 │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┤ │ │1966 │1967 │1968 │1969 │1970 │1971 │1972 │1973 │1974 │1975 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支出合计 │491.5 │444.3 │417.9 │471.2 │472.0 │616.2 │552.6 │709.1 │785.6 │938.9 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │一、基本建设投资│ │11.3 │82.0 │ │24.9 │38.1 │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │国家预算拨款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │地方财政自筹 │ │11.3 │82.0 │ │24.9 │38.1 │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │二、流动资金 │ │ │ │26.5 │ │8.4 │15.0 │31.0 │2.5 │19.0 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │工交企业流动资金│ │ │ │26.5 │ │8.3 │15.0 │30.0 │ │9.0 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │物资部门流动资金│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │商业部门流动资金│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │农林部门流动资金│ │ │ │ │ │ │ │0.9 │2.5 │10.0 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │文教企业流动资金│ │ │ │ │ │0.1 │ │0.1 │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │其他企业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │三、科技三项费用│2.0 │ │ │4.0 │26.9 │44.2 │13.4 │4.1 │0.3 │2.0 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │新产品试制费 │2.0 │ │ │4.0 │26.9 │44.2 │13.4 │3.3 │ │1.0 │ └────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌────────────┬───────────────────┬───────────────────┐ │年份金额项目 │“三五”时期 │“四五”时期 │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬───┬───┬───┤ │ │1966 │1967 │1968 │1969 │1970 │1971 │1972 │1973 │1974 │1975 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │中间试验费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │重要科学研究补助费 │ │ │ │ │ │ │ │0.3 │0.3 │1.0 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │四、工产商业部门事业费 │6.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │0.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │五、支援农业支出 │56.7 │81.3 │43.4 │63.6 │65.3 │65.8 │71.5 │156.5 │202.5 │265.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │农林事业 │14.5 │15.6 │9.7 │9.9 │9.9 │14.9 │16.2 │16.7 │16.2 │32.3 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │水利事业 │17.6 │32.0 │15.8 │22.0 │16.9 │22.4 │39.6 │76.0 │125.1 │122.8 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │其中:小型农田水利费 │14.0 │27.0 │12.6 │19.0 │13.3 │20.7 │34.1 │70.0 │117.7 │112.6 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │气象事业费 │ │ │ │ │ │0.5 │0.6 │0.8 │0.9 │1.5 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │农机站事业费 │24.6 │27.0 │15.0 │15.0 │21.0 │8.0 │ │2.5 │11.2 │31.2 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支援农村人民公社支出 │ │6.7 │2.9 │16.7 │17.5 │20.0 │15.1 │60.5 │49.1 │77.9 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │六、城市维护和人民防空 │11.8 │13.1 │13.4 │13.4 │25.4 │16.0 │18.0 │26.0 │30.5 │22.4 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │七、文教卫生事业费 │135.4 │137.5 │138.9 │156.4 │162.4 │228.3 │253.2 │266.4 │298.2 │330.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │文化支出 │4.0 │3.7 │2.2 │1.4 │2.5 │7.8 │6.0 │7.2 │6.8 │7.6 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │教育支出 │95.1 │92.9 │102.6 │109.1 │108.3 │143.7 │172.0 │184.7 │198.5 │216.0 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │通讯和广播支出 │ │0.6 │0.3 │9.6 │8.0 │10.5 │4.0 │3.8 │3.6 │3.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │科学支出 │0.6 │0.6 │0.4 │0.2 │0.9 │0.8 │ │1.7 │1.4 │3.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │卫生支出 │31.9 │36.2 │31.8 │34.8 │40.4 │53.9 │64.9 │62.9 │80.1 │35.0 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │计划生育支出 │3.5 │3.2 │1.4 │1.1 │2.0 │4.3 │5.2 │4.3 │6.0 │12.4 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │体育支出 │0.3 │0.3 │0.2 │0.2 │0.3 │2.3 │1.1 │1.8 │1.8 │2.3 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │八、抚恤和救济 │127.2 │86.1 │37.2 │90.7 │41.3 │46.3 │33.8 │65.5 │47.0 │46.7 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │抚恤费 │15.4 │17.4 │15.0 │17.6 │21.6 │25.3 │17.2 │19.0 │20.3 │20.1 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │社会救济费 │ │ │ │ │20.2 │11.5 │6.3 │8.2 │19.7 │10.1 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │自然灾害救济 │111.8 │68.7 │22.2 │73.1 │ │9.5 │10.3 │38.3 │7.0 │16.5 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │九、城镇人口下乡安置费 │11.2 │5.8 │0.9 │1.0 │4.8 │0.7 │1.1 │1.4 │66.2 │65.8 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │十、干部下放劳动锻炼费 │ │ │ │ │1.3 │2.7 │3.0 │0.7 │ │ │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │十一、民兵装备事业费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │十二、行政管理费 │119.7 │89.4 │93.0 │105.9 │115.5 │167.8 │140.3 │137.1 │133.7 │158.9 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │十三、五小企业技术改革费│ │ │ │ │ │ │ │17.4 │ │230 │ ├────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │十四、其他支出 │19.8 │9.8 │9.1 │9.7 │3.7 │2.0 │3.3 │3.0 │4.1 │4.0 │ └────────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌────────┬───────────────────┐ │年份金额项目 │“五五”时期 │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┤ │ │1976 │1977 │1978 │1979 │1980 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │收入总计 │954.2 │1077.0│1163.5│1184.5│1286.4│ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │基本建设措款 │15.0 │7.0 │ │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │企业挖潜改革 │ │ │13.0 │17.2 │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │县办小技术改革 │20.6 │32.5 │3.5 │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │商业简易建筑费 │ │ │15.6 │7.6 │14.0 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │科技费用 │ │ │ │5.0 │5.5 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │新产品试制费 │6.8 │5.7 │2.2 │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │流动资金 │14.0 │61.0 │37.0 │32.5 │19.5 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │工、交、商事业费│0.5 │0.6 │0.7 │1.2 │0.8 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支援农业支出 │231.2 │304.7 │318.5 │335.1 │363.1 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │城市维护费 │22.4 │25.7 │34.9 │30.8 │23.9 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │城市人口下乡经费│60.7 │42.6 │34.4 │7.9 │9.2 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │文教卫生事业费 │340.1 │333.5 │364.5 │414.1 │490.5 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │优抚救济费 │49.3 │83.6 │99.6 │112.5 │82.4 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │人民防空费 │6.0 │6.6 │0.5 │ │ │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │行政管理费 │180.8 │170.4 │181.1 │168.1 │242.6 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │其他支出 │6.8 │3.1 │8.0 │47.7 │38.7 │ ├────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │预留调整工资 │ │ │ │4.8 │_4.8 │ └────────┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌───────┬───────────────────┐ │年份金额项目 │“六五”时期 │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┤ │ │1981 │1982 │1983 │1984 │1985 │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │基本建设拨款 │10.0 │22.0 │ │ │ │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │企业挖潜改革 │0.5 │ │ │ │ │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │商业简易建筑费│3.0 │6.0 │27.0 │14.0 │ │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │科技三项费用 │ │2.0 │ │11.9 │5.5 │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │流动资金 │10.0 │17.0 │ │ │ │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │工交商事业费 │1.1 │1.2 │1.2 │3.3 │5.1 │ ├───────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支援农业支出 │182.8 │171.3 │144.3 │134.7 │130.9 │ └───────┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌──────────┬───────────────────┐ │年份金额项目 │“六五”时期 │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┤ │ │1981 │1982 │1983 │1984 │1985 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │城市维护费 │16.5 │62.8 │41.5 │103.4 │230.4 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │城市人口下乡经费 │47.0 │5.9 │86.0 │17.3 │1.1 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │文教卫生事业费 │533.0 │573.5 │631.9 │762.1 │830.4 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │优抚救济费 │68.4 │67.4 │69.3 │69.2 │74.7 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │人民防空经费 │ │ │ │ │ │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │行政管理费 │310.8 │301.8 │358.5 │355.6 │360.3 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │其他支出 │45.6 │58.6 │60.1 │70.1 │146.5 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │县办工业亏损五五分担│ │ │25.7 │ │ │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │销售烟奖励支出 │ │ │ │96.0 │ │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │财政价格支出 │ │ │ │ │177.1 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支出总计 │1228.7│1289.5│1445.4│1637.6│1962.0│ └──────────┴───┴───┴───┴───┴───┘ 1953~1985年财政预算外资金统计表 单位:万元 ┌──────┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年份金额项目│1953│1954│1955│1956│1957 │1958 │1959 │1960 │1961 │1962 │1963 │1964 │1965 │1966 │1967 │1968 │1969 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │行政经费 │1.08│2.7 │ │0.17│0.19 │1.8 │1.9 │19.0 │ │1.02 │ │0.26 │0.714 │1.537 │0.92 │2.51 │9.434 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │财务费 │0.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │文化教育费 │11.0│0.1 │1.07│4.82│7.73 │2.8 │17.27 │13.675│4.063 │1.35 │3.22 │2.45 │2.768 │1.754 │3.888 │2.272 │1.095 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │卫生事业费 │1.19│ │ │ │0.8 │0.15 │ │4.6 │ │ │0.15 │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │社会福利费 │0.5 │ │ │ │0.19 │0.2 │ │13.5 │5.8 │ │ │4.217 │0.076 │0.087 │0.08 │0.4 │0.3 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │农林事业费 │0.1 │ │ │0.1 │0.25 │0.5 │16.64 │17.9 │ │3.738 │0.78 │ │0.86 │3.8 │2.033 │1.643 │3.485 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │水利建设 │0.15│ │ │0.1 │37.25 │33.0 │57.27 │13.3 │20.237│ │5.71 │13.532│22.883│7.738 │2.63 │3.264 │1.965 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │交通建设 │0.2 │ │ │0.2 │5.13 │5.32 │2.53 │2.725 │11.24 │2.5 │2.062 │1.2 │1.0 │0.5 │1.147 │0.5 │0.64 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │民兵武装 │0.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │其他支出 │ │0.17│0.1 │0.66│1.04 │1.4 │ │1.0 │5.991 │ │1.2 │0.06 │ │ │0.36 │ │0.9 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │市政建设 │ │ │1.88│2.54│4.0 │13.06 │ │11.38 │9.774 │15.621│23.417│21.778│14.689│13.026│10.818│14.391│11.086│ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │公产管理支出│ │ │4.37│0.94│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │广播 │ │ │ │1.43│1.0 │1.05 │1.0 │1.71 │ │1.257 │1.633 │6.08 │1.86 │1.8 │3.015 │2.521 │3.0 │ ├──────┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │上解支出 │ │ │ │ │18.41 │3.74 │27.74 │ │ │5.882 │6.551 │4.655 │14.234│15.011│9.58 │7.563 │8.3 │ └──────┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌──────┬───┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年份金额项目│1953 │1954│1955│1956│1957│1958 │1959 │1960 │1961 │1962 │1963 │1964 │1965 │1966 │1967 │1968 │1969 │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │工商企业支出│ │ │ │ │ │ │64.37 │ │5.6 │3.1 │1.0 │1.35 │ │ │11.0 │44.894│24.3 │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │处理历年遗留│ │ │ │ │ │ │ │ │ │9.282 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │调出资金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11.291│7.627 │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │社教经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │23.6 │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │拨企业流 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │动资金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │拨拖拉机亏损│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │合计 │14.52 │2.97│ │ │75.8│49.96 │189.62│98.79 │62.705│43.75 │57.014│68.047│59.074│45.253│45.471│79.958│64.505│ └──────┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘ 续表 ┌───────┬───┬──┬──┬──┬───┬───┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬───┬──┐ │年份金额项目 │1970 │1971│1972│1973│1974 │1975 │1976│1977│1978│1979│1980 │1981│1982│1983│1984 │1985 │合计│ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │行政经费 │8.1 │6.2 │4.8 │0.1 │1.7 │8.2 │15.0│20.9│16.0│7.1 │43.4 │2.5 │0.3 │4.5 │13.3 │28.8 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │财务费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │文化教育费 │0.8 │0.3 │0.3 │3.5 │2.9 │1.5 │1.3 │0.5 │0.7 │ │16.1 │3.1 │4.3 │2.1 │7.0 │18.7 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │卫生事业费 │ │2.4 │1.4 │ │ │3.1 │ │ │ │ │2.0 │ │ │ │0.6 │5.0 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │社会福利费 │0.4 │ │0.5 │ │ │ │ │0.4 │0.3 │0.2 │0.1 │1.9 │0.5 │0.7 │3.5 │0.5 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │农林事业费 │2.9 │4.3 │18.3│5.8 │4.3 │23.4 │5.0 │2.3 │2.5 │3.0 │6.1 │3.0 │ │ │ │20.6 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │水利建设 │10.8 │15.4│8.4 │15.2│13.7 │9.0 │2.5 │4.5 │12.2│ │15.0 │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │交通建设 │ │ │ │0.5 │0.5 │0.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │2.5 │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │民兵武装 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │其他支出 │ │ │ │ │ │ │2.0 │ │ │ │0.5 │14.5│ │6.0 │9.0 │6.7 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │公产管理支出 │12.5 │19.9│5.5 │12.2│19.1 │7.7 │5.6 │16.9│9.2 │5.6 │42.5 │53.7│40.3│59.4│45.2 │28.2 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │广播 │4.0 │4.0 │6.0 │6.0 │5.4 │6.3 │6.5 │7.3 │6.5 │6.5 │8.3 │7.0 │8.1 │7.5 │8.2 │12.6 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │上解支出 │9.0 │7.0 │8.4 │10.0│10.0 │6.0 │6.0 │4.2 │4.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │工商企业支出 │4.5 │0.3 │11.8│21.0│45.3 │45.4 │1.0 │27.3│30.0│17.4│29.8 │8.0 │10.7│2.0 │19.3 │14.2 │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │处理历年遗留 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │调出资金 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │社教经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │拨企业流动资金│86.4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │拨拖拉机亏损 │21.3 │ │ │18.8│27.6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┤ │合计 │160.7 │59.8│65.4│93.1│130.5 │111.1 │44.9│84.8│81.6│46.3│163.8 │93.7│64.2│82.2│168.6 │135.3 │ │ └───────┴───┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┴───┴──┘ 1985~1990年财政收入支出统计表 单位:万元 ┌─────────────┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年份 项目 │1985 │1986 │1987 │1989 │1990 │ ├─┬───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │收│收入合计 │365.1 │252.2 │305.5 │477.7 │354.2 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │其中:工商税 │441.4 │218.0 │259.8 │370.8 │294.5 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │农业税 │23.9 │25.6 │25.2 │27.5 │27.2 │ │入├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │农林特产税 │ │ │ │3.5 │2.9 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │耕地占用税 │ │ │ │4.1 │9.9 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │企业税利 │_101.5│6.1 │17.6 │56.7 │_8.2 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │其它收入 │1.3 │2.5 │2.9 │24.9 │27.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │专款收入(排污费收入) │ │ │ │4.9 │8.1 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │国营企业承包收入退库费│ │ │ │_14.7 │_7.2 │ ├─┼───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │支│支出合计 │196.2 │263.0 │323.2 │451.2 │462.3 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │挖潜改造 │ │1.3 │1.6 │2.5 │2.2 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │科技三项费用 │0.6 │0.9 │0.7 │0.5 │0.6 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │出│支农生产 │3.8 │5.2 │9.3 │25.4 │14.2 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │农村水事业费 │9.3 │13.3 │10.0 │16.3 │15.6 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │工交事业费 │0.5 │0.9 │0.7 │2.5 │2.4 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │文卫事业费 │82.2 │100.8 │102.9 │138.4 │153.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │科学事业费 │0.8 │1.8 │1.6 │2.2 │2.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │城市维护费 │23.0 │19.7 │25.1 │38.8 │28.7 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │城镇青年就业经费 │0.1 │0.2 │ │0.5 │ │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │行政管理费 │28.2 │31.9 │40.2 │55.5 │67.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │其它部门事业费 │6.6 │6.7 │7.9 │12.5 │18.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │公、检、法 │7.8 │9.6 │10.0 │20.1 │21.7 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │价格补贴 │17.7 │55.0 │80.6 │65.9 │77.9 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │其它支出类 │8.1 │6.5 │19.5 │50.4 │33.1 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │抚恤和社会福利救济费 │7.5 │9.2 │13.1 │14.6 │17.6 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │专款支出类 │ │ │ │4.9 │8.0 │ │ ├───────────┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │支援不发达地区支出类 │ │ │ │0.2 │0.3 │ └─┴───────────┴───┴───┴───┴───┴───┘