第三节 建国后的改革

1. 一、实行粮食统购统销

   1953年，农村资本主义势力有所抬头，有的在市场上兴风作浪，进行粮食投机活动。为了保证城乡人民食需和消费者的需要，从1953年开始，实行了计划收购、计划供应的政策。

   统购统销政策，从根本上消灭了粮食投机活动，把粮食的分配完全纳入了国家计划轨道。不仅进一步稳定了粮食局势，保证了合理供应，安定了群众情绪，激发了农民的生产积极性，而且进一步促进了农业生产的发展。1953年全年完成征购1,697万斤，对生活确有困难的农民则实行统销，全年共统销粮食1,208万斤。

2. 二、农村实行粮食“三定”办法

   1955年，为了进一步稳定粮食局势，更好地体现粮食的合理分配制度，实行农村粮食“三定”（定产、定购、定销）办法。粮食“三定”工作在春季定到乡的基础上，于八月中旬重点试行，十月全面开展，到十二月底结束。

   在农村实行“三定”的同时，并于同年在城镇所有非农业人口中，实行粮食供应定量的办法（城镇以人分等定量），有效地控制城乡的粮食销量，大大减少了粮食的浪费现象。

3. 三、实行“分乡排日集体购粮”

   1956年开始实行，具体办法是，粮站提前将各种粮食价格对数表发给社内统计员，让每个社员明确粮食统销价格，以便合算粮款，规定每逢一、六购粮，五、十晚上办理购粮手续，各生产队统计员于一、六日晨集合汇总各队购粮数字、款数，到粮站则采取整个算帐，分户过磅的付粮办法，大大提高了工作效率。这个经验曾在沧州专区粮食干部会议上作过介绍。

4. 四、基层的独立核算和无账化

   1958年，为了更好地加强企业管理和解决基层粮库会统人员缺乏、技术力量薄弱的问题，本县会统人员提出了合理化建议，本着简便周到的原则，制定了“基层独立核算会计制度草案”，并于本年9月1日在全县基层粮库试行了独立核算和会计无账化”（以表代账）。

   由于这项改革在当时是一个新鲜的经验，山东、河南两省会统工作参观团曾到本县参观学习。

5. 五、对非农业人口实行粮食包干供应办法

   于1960年12月份开始实行。这个办法的内容是由粮食部门对各用粮单位实行三定（定人口、定工种、定定量）一包（包干供应粮食）的办法，固定粮食供应基数，一年不变，一月调整一次，月底结算。

6. 六、增设议购议销项目

   为了进一步稳定粮食市场，调剂余缺，满足群众生活需要，于1978年，在粮食工作中增加议购议销项目。1979年，议购粮食2,000万斤，油料58万斤。

〔附〕：历年来粮食购、销统计表
单位：万斤