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第三节 建国后的改革

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一、实行粮食统购统销
1953年,农村资本主义势力有所抬头,有的在市场上兴风作浪,进行粮食投机活动。为了保证城乡人民食需和消费者的需要,从1953年开始,实行了计划收购、计划供应的政策。
统购统销政策,从根本上消灭了粮食投机活动,把粮食的分配完全纳入了国家计划轨道。不仅进一步稳定了粮食局势,保证了合理供应,安定了群众情绪,激发了农民的生产积极性,而且进一步促进了农业生产的发展。1953年全年完成征购1,697万斤,对生活确有困难的农民则实行统销,全年共统销粮食1,208万斤。
二、农村实行粮食“三定”办法
1955年,为了进一步稳定粮食局势,更好地体现粮食的合理分配制度,实行农村粮食“三定”(定产、定购、定销)办法。粮食“三定”工作在春季定到乡的基础上,于八月中旬重点试行,十月全面开展,到十二月底结束。
在农村实行“三定”的同时,并于同年在城镇所有非农业人口中,实行粮食供应定量的办法(城镇以人分等定量),有效地控制城乡的粮食销量,大大减少了粮食的浪费现象。
三、实行“分乡排日集体购粮”
1956年开始实行,具体办法是,粮站提前将各种粮食价格对数表发给社内统计员,让每个社员明确粮食统销价格,以便合算粮款,规定每逢一、六购粮,五、十晚上办理购粮手续,各生产队统计员于一、六日晨集合汇总各队购粮数字、款数,到粮站则采取整个算帐,分户过磅的付粮办法,大大提高了工作效率。这个经验曾在沧州专区粮食干部会议上作过介绍。
四、基层的独立核算和无账化
1958年,为了更好地加强企业管理和解决基层粮库会统人员缺乏、技术力量薄弱的问题,本县会统人员提出了合理化建议,本着简便周到的原则,制定了“基层独立核算会计制度草案”,并于本年9月1日在全县基层粮库试行了独立核算和会计无账化”(以表代账)。
由于这项改革在当时是一个新鲜的经验,山东、河南两省会统工作参观团曾到本县参观学习。
五、对非农业人口实行粮食包干供应办法
于1960年12月份开始实行。这个办法的内容是由粮食部门对各用粮单位实行三定(定人口、定工种、定定量)一包(包干供应粮食)的办法,固定粮食供应基数,一年不变,一月调整一次,月底结算。
六、增设议购议销项目
为了进一步稳定粮食市场,调剂余缺,满足群众生活需要,于1978年,在粮食工作中增加议购议销项目。1979年,议购粮食2,000万斤,油料58万斤。
〔附〕:历年来粮食购、销统计表
单位:万斤

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┃年度 ┃国家征购 ┃农业销售 ┃非农业销售 ┃
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┃1963 ┃534 ┃1950 ┃94 ┃
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┃1964 ┃270 ┃3110 ┃178 ┃
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┃1965 ┃533 ┃1413 ┃245 ┃
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┃1966 ┃1170 ┃1353 ┃292 ┃
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┃1967 ┃780 ┃680 ┃368 ┃
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┃1968 ┃61 ┃2909 ┃428 ┃
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┃1969 ┃631 ┃377 ┃400 ┃
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┃1970 ┃290 ┃688 ┃382 ┃
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┃1971 ┃157 ┃2561 ┃484 ┃
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┃1972 ┃515 ┃799 ┃444 ┃
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┃1973 ┃441 ┃733 ┃430 ┃
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┃1974 ┃149 ┃2466 ┃443 ┃
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┃1975 ┃337 ┃1189 ┃461 ┃
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┃1976 ┃300 ┃1696 ┃532 ┃
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┃1977 ┃300 ┃1152 ┃537 ┃
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┃1978 ┃612 ┃629 ┃414 ┃
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┃1979 ┃680 ┃597 ┃425 ┃
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┃1980 ┃715 ┃677 ┃411 ┃
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