1958年8月,中共中央政治局北戴河会议讨论和通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》,决定在农村普遍建立人民公社。会后,在全国很快形成了人民公社化运动的高潮。县委于8月31日召开了建立人民公社的大会,全县便在原来309个小社的基础上,分别合并成庆云、严务、解集、大胡、尚堂五个大公社。公社下设38个管理区,410个生产大队。仅20天时间,全县实现了公社化。
公社化后,全县建立了公共食堂915个,实行了半供给制和半工资制的分配制度。同时,还建立了818个托儿所,11处养老院,二百多所红专大学、中学、三合一(政治、文化、技术)学校。
由于公社从酝酿到成立时间短促,又缺乏经验,对公社的性质,对社会主义与共产主义的联系和区别,在认识上有所混淆和误解,过早地否认了按劳分配的原则,出现了“一平二调三收款”的现象。在生产管理上,权力集中,大兵团作战,结果造成了人力、财力、物力的浪费,以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥开来。
1958年12月,中共八届六次会议通过了《关于人民公社若干问题的决议》,要求“对人民公社进行一次教育、整顿和巩固的工作”。这时,庆云已与孟村、盐山合并为盐山县。整社工作从1959年1月开始,县委于14日召开了公社书记、主任、管区书记、生产队支部书记共八百余人的整社干部大会。
整社开始,县委组织了宣传队伍,深入宣传党的八届六中全会文件和整顿人民公社的意义,先后抽调了270名干部,加强了公社和管理区第一线的领导,并训练整社骨干一万五千余名。县社干部放下架子,转变工作作风,深入基层,发动群众进行整社工作。
2月,主要抓了政治宣传教育,调整了耕作区,进行财务清理,制定生产规划,结束分配工作。3月份,分期分批召开了党员代表大会和社员代表大会,发动群众,清算了自成立人民公社以来政治、经济两笔账,解决了“一平、二调、三收款”带来的复杂问题,调整了人民公社所有制。最后,选举公社党委会和管委会,建立健全各种规章制度。至8月上旬,人民公社的整顿工作结束。
通过整社,干部作风有了转变,在一定程度上克服了官僚主义、脱离群众等不良倾向,调整了管理体制。当时的所有制为:基本上为生产队所有,部分为公社所有,少量的为生产小队所有。公社以下设管理区、生产队(大队)、生产小队,实行统一领导,队为基础,权力下放,分级管理,两级核算(公社、生产队,生产队为基本核算单位),各计盈亏。小队实行“三包一奖”,加强了生产责任制。在纠正“共产风”问题中,对1958成立公社以来的财务进行了清查。
通过整社,缓和了农村矛盾,密切了干群关系,调动了群众的生产积极性。
第三节 人民公社化
1958年8月,中共中央政治局北戴河会议讨论和通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》,决定在农村普遍建立人民公社。会后,在全国很快形成了人民公社化运动的高潮。县委于8月31日召开了建立人民公社的大会,全县便在原来309个小社的基础上,分别合并成庆云、严务、解集、大胡、尚堂五个大公社。公社下设38个管理区,410个生产大队。仅20天时间,全县实现了公社化。
公社化后,全县建立了公共食堂915个,实行了半供给制和半工资制的分配制度。同时,还建立了818个托儿所,11处养老院,二百多所红专大学、中学、三合一(政治、文化、技术)学校。
由于公社从酝酿到成立时间短促,又缺乏经验,对公社的性质,对社会主义与共产主义的联系和区别,在认识上有所混淆和误解,过早地否认了按劳分配的原则,出现了“一平二调三收款”的现象。在生产管理上,权力集中,大兵团作战,结果造成了人力、财力、物力的浪费,以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥开来。
1958年12月,中共八届六次会议通过了《关于人民公社若干问题的决议》,要求“对人民公社进行一次教育、整顿和巩固的工作”。这时,庆云已与孟村、盐山合并为盐山县。整社工作从1959年1月开始,县委于14日召开了公社书记、主任、管区书记、生产队支部书记共八百余人的整社干部大会。
整社开始,县委组织了宣传队伍,深入宣传党的八届六中全会文件和整顿人民公社的意义,先后抽调了270名干部,加强了公社和管理区第一线的领导,并训练整社骨干一万五千余名。县社干部放下架子,转变工作作风,深入基层,发动群众进行整社工作。
2月,主要抓了政治宣传教育,调整了耕作区,进行财务清理,制定生产规划,结束分配工作。3月份,分期分批召开了党员代表大会和社员代表大会,发动群众,清算了自成立人民公社以来政治、经济两笔账,解决了“一平、二调、三收款”带来的复杂问题,调整了人民公社所有制。最后,选举公社党委会和管委会,建立健全各种规章制度。至8月上旬,人民公社的整顿工作结束。
通过整社,干部作风有了转变,在一定程度上克服了官僚主义、脱离群众等不良倾向,调整了管理体制。当时的所有制为:基本上为生产队所有,部分为公社所有,少量的为生产小队所有。公社以下设管理区、生产队(大队)、生产小队,实行统一领导,队为基础,权力下放,分级管理,两级核算(公社、生产队,生产队为基本核算单位),各计盈亏。小队实行“三包一奖”,加强了生产责任制。在纠正“共产风”问题中,对1958成立公社以来的财务进行了清查。
通过整社,缓和了农村矛盾,密切了干群关系,调动了群众的生产积极性。