1946年，根据中央指示精神，发动全县广大贫农群众进行了土地改革运动（当地群众简称为四十天群运）。1947年，按照《土地法大纲》的规定，对全县土地改革的情况进行了复查。
1950年6月，党中央和中央人民政府，制定和颁发了《土地改革法》，在全国范围内发动了土地改革运动。《山东省土地改革具体实施办法》第三条指出：“凡在基本上业已完成土地分配的老区，其任务是完成土地改革，发展生产，对业已分配给农民的土地，应保持原状，确定地权。对过去土地改革中尚遗留的若干问题，应根据端正政策，加强团结的原则，个别调整解决之。”
1950年12月初，县召开了第三届各界人民代表会议，讨论了过去土改中存在的问题。个别中农划为富农，侵犯了中农利益。个别富农划为中农，入了农会。个别富农、地主的财产没有动或不彻底。没有划清封建剥削与商业剥削的界限，没收了部分工商业者的财产。在分配果实上，没有按照加强团结，有利生产的原则，有的分配不公平，村干党员多分，造成内部不团结。同时有些果实被偷盗、霉烂、吃私贪污，群众对此不满，部分代管土地没有确定地权。会议将全县结束土改工作分为三种情况，并制定了方针政策。
第一种：村组织健全，村干、党员工作积极，代管土地、果实多数分配。这种村全县有一百多个，主要任务是颁发土地证，加强团结，巩固政权，发展生产。
第二种：村组织较健全，部分干部党员工作积极，和群众关系不错。这种村有二百二十个左右，任务是划清阶级界限，分清敌我，保持原状，确定地权，颁发土地证，发展生产。
第三种：村组织不健全，个别村地主财产未动，部分代管地未处理，土改不彻底。这种村全县有八十个左右。这次结束土改的任务是：划清阶级界限，分清敌我，在保持原状的原则下，个别村确定地权，颁发土地证，发展生产。对未动地主财产，土改不彻底的村庄，根据加强团结，有利生产的原则，公平合理的分配土地与果实。
在基本结束土改的同时，划定成分。计算剥削的时间，城里、板营、黑牛王从1945年向上推三年为标准，其他区从1944年向上推三年，连过三年什么生活就是什么成分。农民协会首先试划，制出草案，通过群众讨论，张榜公布（三榜定案）。
会议决定，县、区、乡、村选出的农协会是执行土改的合法机关。凡经乡、村全民大会通过，呈请县人民政府批准的，即颁发土地证，旧约作废。会议要求全县于1951年2月底结束土改。
1950年冬，在全县开展了结束土改，确定地权的运动。具体作法：①加强对乡（村）干部的教育，深入领会文件精神。②对群众进行广泛深入的宣传工作。③咖强对村干、党员的思想领导，开好农民代表会，依靠群众解决遗留问题。④培养颁证助手，由县训练一批骨干，各乡、村培养各自的助手，各村都设立复算、文书、调解三个殿，在农民代表会领导下工作。
12月中旬，全县展开了查对颁发土地所有证的运动。尚堂区（三区）、城关区（五区）进度较快，25日，地亩查对复算、处理遗留问题的工作全部结束，月底召开庆祝大会。玉皇崔区（一区）、解集区（二区）和任家区（四区），月底结束地亩查对复算和处理遗留问题的工作，1951年1月初召开庆祝大会。
至此，全县范围内的土改工作确定地权的运动全部结束。
第二节 结束土改
1946年，根据中央指示精神，发动全县广大贫农群众进行了土地改革运动（当地群众简称为四十天群运）。1947年，按照《土地法大纲》的规定，对全县土地改革的情况进行了复查。
1950年6月，党中央和中央人民政府，制定和颁发了《土地改革法》，在全国范围内发动了土地改革运动。《山东省土地改革具体实施办法》第三条指出：“凡在基本上业已完成土地分配的老区，其任务是完成土地改革，发展生产，对业已分配给农民的土地，应保持原状，确定地权。对过去土地改革中尚遗留的若干问题，应根据端正政策，加强团结的原则，个别调整解决之。”
1950年12月初，县召开了第三届各界人民代表会议，讨论了过去土改中存在的问题。个别中农划为富农，侵犯了中农利益。个别富农划为中农，入了农会。个别富农、地主的财产没有动或不彻底。没有划清封建剥削与商业剥削的界限，没收了部分工商业者的财产。在分配果实上，没有按照加强团结，有利生产的原则，有的分配不公平，村干党员多分，造成内部不团结。同时有些果实被偷盗、霉烂、吃私贪污，群众对此不满，部分代管土地没有确定地权。会议将全县结束土改工作分为三种情况，并制定了方针政策。
第一种：村组织健全，村干、党员工作积极，代管土地、果实多数分配。这种村全县有一百多个，主要任务是颁发土地证，加强团结，巩固政权，发展生产。
第二种：村组织较健全，部分干部党员工作积极，和群众关系不错。这种村有二百二十个左右，任务是划清阶级界限，分清敌我，保持原状，确定地权，颁发土地证，发展生产。
第三种：村组织不健全，个别村地主财产未动，部分代管地未处理，土改不彻底。这种村全县有八十个左右。这次结束土改的任务是：划清阶级界限，分清敌我，在保持原状的原则下，个别村确定地权，颁发土地证，发展生产。对未动地主财产，土改不彻底的村庄，根据加强团结，有利生产的原则，公平合理的分配土地与果实。
在基本结束土改的同时，划定成分。计算剥削的时间，城里、板营、黑牛王从1945年向上推三年为标准，其他区从1944年向上推三年，连过三年什么生活就是什么成分。农民协会首先试划，制出草案，通过群众讨论，张榜公布（三榜定案）。
会议决定，县、区、乡、村选出的农协会是执行土改的合法机关。凡经乡、村全民大会通过，呈请县人民政府批准的，即颁发土地证，旧约作废。会议要求全县于1951年2月底结束土改。
1950年冬，在全县开展了结束土改，确定地权的运动。具体作法：①加强对乡（村）干部的教育，深入领会文件精神。②对群众进行广泛深入的宣传工作。③咖强对村干、党员的思想领导，开好农民代表会，依靠群众解决遗留问题。④培养颁证助手，由县训练一批骨干，各乡、村培养各自的助手，各村都设立复算、文书、调解三个殿，在农民代表会领导下工作。
12月中旬，全县展开了查对颁发土地所有证的运动。尚堂区（三区）、城关区（五区）进度较快，25日，地亩查对复算、处理遗留问题的工作全部结束，月底召开庆祝大会。玉皇崔区（一区）、解集区（二区）和任家区（四区），月底结束地亩查对复算和处理遗留问题的工作，1951年1月初召开庆祝大会。
至此，全县范围内的土改工作确定地权的运动全部结束。