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第二节 农业合作化

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一、互助组
1949年全县农村建立季节性简单互助组11860个,入组农户46780户,占农村总户数的62.6%;入组人口186800人,占农村总人数的62.8%。1951年,在党中央发出互助合作的号召后,宁津县的互助组进一步发展巩固,许多季节性互助组合并为常年性互助组。1952年,全县有常年互助组6270个。
互助组一般由三、五户至十几户组成,在生产资料个人所有和个体经营的基础上,按照“自愿互利,等价交换”的原则,将耕牛、劳力、农具、土地组织起来生产,各户单独进行经济核算。
二、初级农业合作社
1953年春,本县开始自发建立初级农业合作社。当年道口区的郭家寺、徐洪、长官区的小周、李明杨、保店区的前刘、詹庄、张集区的张集、李道口等12个村被批准建立初级农业合作社。同时还有城关区的大祁、刘营伍区的刘营伍、柴胡店区的王庄也自发地办起了初级农业合作社。当年冬季,县农村工作委员会组织工作组领导全县建立初级农业合作社的工作。至年底全县建立初级农业合作社15个,入社农户210户。1954年全县有初级农业合作社189个,入户社员8130户。1955年全县初级农业合作社发展到736个,入社农户21060户。
初级农业合作社的建立,解放了农村生产力。张宅刘秀文互助组在1953年建立初级农业合作社后,夏秋两季均获大丰收。秋季粮食亩产比1951年单干时增产15公斤以上,棉花丰产田亩产124.3公斤(籽棉),每亩比单干时增产45公斤有余。
初级农业社实行农具土地等生产资料作股入社,并开始制定生产计划,初步按计划管理生产,同时还制定了财务审批、现金、粮食、农具专人管理等制度。生产性开支10元以上及非生产性开支,须经社员大会讨论批准。建社初期,干部、社员都是死分死记,后来逐步对一些单项农活实行包干。在收益分配上基本是土地和劳动相结合,“劳五、地五”或“劳六、地四”。粮食原则上按人口分配,对老弱病残适当照顾。
三、高级农业合作社
1955年冬至1956年春,本县掀起了农业合作化高潮。已建立的初级农业合作社全部转为高级农业合作社,许多没有建立初级农业合作社的村也直接建立了高级农业合作社。1955年冬,全县建立高级农业合作社165个,入社农户7620户,入社人口29150人。至1956年2月,全县800多个初级社合并为84个高级农业合作社,农户80.400户,占农村总户数的99.5%。高级农业合作社建立初期大多是一村一社,后来出现了许多联村大社。1957年又将大社划成小社。至1957年全县共有高级农业合作社760个。
高级农业合作社的土地等主要生产资料全部入社,实行按劳分配加照顾,一般年初都编制生产、财务、劳动计划,在国家计划指导下进行生产。会计帐目日清月结,按时向社员公布。各项开支审批、社员预支、单据、财物保管、帐目清结、检查等制度日益完善,“小包工”和包工定额得到发展。有的地方还实行小段计划、小组作业、小段包工、小段检查验收的“四小管理”。对集体的牲畜饲养也制定了奖励制度。当时现金按劳分配,粮、柴、草按人平均分配,对老弱病残予以适当照顾,同时社员留有少量自留地。
在农业合作化运动中,本县涌现出许多先进模范人物。张宅乡许庄的许桂香同志, 1954年就带头组织初级农业合作社,在工作中不怕困难,爱社如家,积极热情,无私奉献,做出了优异成绩。她除先后担任过天津市政协委员、天津市中苏友协理事、河北省妇联委员外,还多次出席省、地、县劳模会议,三次出席全国先进工作者代表会议。
四、人民公社
1958年9月全县实现人民公社化,当时全县共有7个人民公社。后几经变动,至1982年全县共有25个人民公社。1983年2月,城关公社改称城关镇,全县还有24个公社。1984年3月以后,全县公社均改建为乡、镇。
人民公社初期实行政治挂帅,劳动不记工分,模仿军事编制(公社建团部,管理区设营部),调动千、百甚至上万人在一起劳动。营以上搞工业,营以下办农业。财务由公社统一管理,社员分配实行月薪制。由于积极贯彻“八字宪法”和党中央“科学种田”的方针,宁津县1958年农作物产量有很大提高。后来由于粮食由大食堂掌握,吃饭不要钱,刮起一阵“共产风”、“浮夸风”,粮食被大量浪费,各种物资渐趋紧张,社员们生活陷入困难。自1959年冬开始,宁津县农村逐渐恢复小包工和五定一奖(定劳力、定时间、定工具、定数量、定质量和超额奖励)的管理方法,同时解散了大食堂,实行粮食定量供应。
1962年以后,公社的体制改为三级所有、队为基础,基本恢复了高级农业合作社时期的管理制度。“文化大革命”开始后,农业管理陷入混乱,社员分配制度改为“人七、劳三加照顾”。
自1964年毛泽东主席发出“农业学大寨”号召以后,宁津县就开展了“农业学大寨”运动。在“农业学大寨”运动中,宁津县的农田水利建设有了较大发展。1975年冬季至1976年春季,全县共挖沟渠145条,动土1400万方,完成土方数量相当于1974年同期土方工程的10倍;同时深翻土地三十多万亩,比1974年同期增长4倍。农田水利建设的发展,对全县农业生产起了促进的作用。