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第二节 劳动力

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一、最低年龄标准 古代南朝以男女十六为正丁,隋文帝时男女十八岁以上为丁。旧志(旧唐书食货志)说,男丁二十一岁以上成为丁。宋至明清相沿。
建国后,宁津县公民成长到18岁为成年人,列入劳动力范围。1987年全县总劳力18.1万人,其中男劳力9.67万人,女劳力8.43万人。
二、布局 宁津县古来以农业为生,劳动力大部分布农村。建国后,农工商全面发展,尤其1978年党的三中全会后,改革经济体制,调整产业结构,农业实行承包责任制。各业迅速发展,劳动力布局发生了很大变化。据1987年统计,从事农业的劳动力15.41万人,占总劳力的85%;从事工业的劳动力1.08万人,占6%;从事商业的0.26万人,占1.4%;从事其他事业的1.35万人,占7.6%。
三、结构 文化水平方面:全县总劳动力有文化的171950人,占总劳力的95%。其中高中以上的21000人,初中以上的97950人,小学以上的53000人,文盲9050人。全县工人职工13450人,有文化的13300人,占职工总数的99%,其中高中以上的2660人,初中以上的8540人,小学以上的2100人。文盲150人,占职工总数的1%。职工年龄方面:18—25岁的3360人,占职工总数的25%;26—35岁的6070人,占45%;36—45岁的3550人,26%;46—55岁的350人,占2.6%;56—60岁的100人,占0.7%;60岁以上的20人,占0.15%。专业技术方面:一级工400人,占职工总劳动力的3%,二级工510人,占3.8%,三级工600人,占4%;四级工4150人,占31%;五级工4265人, 32.1%;六级工2250人,占17%;七级工820人,占6.1%;八级工405人,占3%。
四、调配 宁津县在劳动力调配方面,主要采取了招工、工人调动、招收临时工和亦工亦农合同工等方法。
招工,原则上是从非农业户口的待业人员中招收。经文化考试择优录用。由劳动局办理录用手续,分配给用工单位指标。1966年前都是自由招工。1966年后计划招工,到1984年共招工4124人。1984年劳动制度改革后,新招收工人一律实行合同制,到1987年底招收合同制工人2964名,充实了各工厂企业。
宁津县工人调动,采用计划管理,根据上级政策,有计划地解决了职工夫妻两地分居和家庭中实际困难,保持职工的稳定性和有计划地增长。1975年前,跨省地调动工人,由地区劳动部门审批,县劳动部门办理调动手续;1975年后由县劳动部门严格条件,掌握出入平衡,在不突破管理计划的情况下,审批并办理调动手续。自1973年至1987年总计调出515人,调入1115人。
宁津县1973—1987年职工调动情况表

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┃ 年度 ┃ 调出 ┃ 调入 ┃ 年度 ┃ 调出 ┃ 调入 ┃
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┃ 1973 ┃ 20 ┃ 13 ┃ 1982 ┃ 18 ┃ 109 ┃
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┃ 1974 ┃ 24 ┃ 14 ┃ 1983 ┃ 17 ┃ 147 ┃
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┃ 1975 ┃ 22 ┃ 46 ┃ 1984 ┃ 54 ┃ 160 ┃
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┃ 1976 ┃ 69 ┃ 90 ┃ 1985 ┃ 69 ┃ 120 ┃
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┃ 1977 ┃ 28 ┃ 28 ┃ 1986 ┃ 48 ┃ 91 ┃
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┃ 1978 ┃ 26 ┃ 58 ┃ 1987 ┃ 36 ┃ 65 ┃
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┃ 1980 ┃ 39 ┃ 60 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1981 ┃ 45 ┃ 114 ┃ 合计 ┃ 515 ┃ 1115 ┃
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宁津县对农村剩余劳动力的调配,1976年前是自行调节。1976年开始由县劳动局下达招收计划,实行统一调配。1977年清退了部分临时工、合同工,1978年根据需要又陆续招回一部分并重新签订合同。随着农村责任制的落实,农村剩余劳动力增多,除计划内招收外,对计划外用工,实行统一管理,统一调配,收取一定数量的管理费,以保证城镇工厂企业生产用工,促进产业结构的调整。