1963年,县设计划生育工作委员会。“文化大革命”初期,计划生育机构名存实亡。1969年,卫生局有两名干部分管计划生育工作。1970年9月,县成立计划生育领导小组。1973年,卫生局内设计划生育办公室。1978年,计划生育办公室独立办公。1983年改设计划生育局。1984年改设计划生育委员会,由主任1人,副主任2人,干事8人,计11人组成。
1963年,由卫生局组织,抽调保健站、县医院5名医生负责技术指导,于晏城公社张辛、焦庙公社杜庄等14个村进行计划生育试点工作,取得一定效果。1964年,应用口服避孕药措施并开始推行4种节育手术。是年,在县四级干部大会上,宣传计划生育工作,鼓励干部带头实行计划生育。在县委、县政府领导同志的带动下,有百余名干部做结扎手术。
1970年,计划生育纳入县、公社党委议事日程。1974年开始,县计划生育领导小组向全县人民反复进行“晚(女23周岁,男25周岁结婚)、稀(两胎间隔4~5年)、少(一对夫妇生两个孩子)”的宣传教育,县卫生局组织计划生育文艺宣传队,随手术队深入农村,一面宣传,一面作手术。
1979年6月,全国人大五届二次会议提倡“一对夫妇只生一个孩子”,县组成计划生育工作队,分赴各公社帮助工作,计作四种节育手术2589例。是年,德州地区在齐河县召开计划生育工作现场会。1979年8月,大夫营公社侯庄侯春堂夫妇在全县第一个报名只生一胎,并当即作了结扎手术。之后,县水利局和大张公社联合发出实现“一胎化”的倡议。1980年4月,全县报名只生一个孩子的夫妇达9357对,中共德州地委印发齐河县计划生育工作的经验。1981年,县政府下发奖励计划生育的(20号)文件,规定计划生育奖励办法。对只生一个孩子的城镇干部、职工家庭,每月发给儿童保健费5元,农民家庭每月发给儿童保健费2~5元,至子女满14周岁为止。独生子女可优先入托,入学后至高中免收学费。农村独生子女分两个人的自留地或自留粮。独生子女遇有招工、招生,在同等条件下优先录取。此规定推动了计划生育工作的进行。大张乡育龄夫妇一孩报名率一直在95%以上,1982年该乡人口自然增长率为-3.82‰,全乡总人口由1979年的22408人减少为1982年的22116人。1980、1982年被评为山东省计划生育先进集体。这个乡计划生育助理员傅文荣与安头乡计划生育专职干部李梅亭1985年被国家计划生育委员会授予“全国计划生育先进个人”称号。大张乡、晏城镇、务头乡1985年分别被国家计划生育委员会授予“计划生育先进集体”荣誉称号。齐河县于1980-1982年连续三年被评为山东省计划生育红旗单位。1985年,齐河县人民政府被国家计划生育委员会授予“全国计划生育先进单位”的称号。
表2-10齐河县计划生育情况
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│项目│年末 │年平均│出生情况 │死亡情况 │净增情况 │
│年度│人口 │人口 ├───┬───┬───┬───┬───┼──┬───┼───┬───┤
│ │ │ │出生 │出生率│计划生│一胎率│多胎率│死亡│死亡率│净增 │净增率│
│ │ │ │人数 │‰ │育率%│% │% │人数│‰ │人数 │‰ │
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│1971│529434│522167│15403 │29.50 │ │ │ │3342│6.40 │12061 │23.10 │
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│1972│539842│534638│13547 │25.34 │ │ │ │3539│6.62 │10008 │18.72 │
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│1973│550116│544979│12752 │23.40 │ │ │ │3527│6.47 │9225 │16.93 │
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│1974│557134│553625│12595 │22.75 │ │ │ │4101│7.41 │8494 │15.34 │
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│1975│556067│556601│12603 │22.64 │ │ │ │4442│7.98 │8161 │14.66 │
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│1976│569100│562584│10616 │18.87 │ │ │ │4409│7.84 │6207 │11.03 │
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│1977│573441│571271│10327 │18.08 │ │ │ │4489│7.86 │5838 │10.22 │
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│1978│576788│575122│9256 │16.09 │ │ │ │3972│6.90 │5284 │9.19 │
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│1979│579877│578333│9284 │16.05 │ │ │ │4162│7.20 │5122 │8.85 │
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│1980│582426│581152│7006 │12.06 │ │70.3 │8.71 │4262│7.33 │2744 │4.73 │
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│1981│588240│585333│9307 │15.90 │ │ │ │4159│7.10 │5148 │8.80 │
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│1982│592519│590380│6171 │10.45 │91.52 │91.09 │0.21 │4552│7.71 │1619 │2.74 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1983│595434│593977│5948 │10.01 │90.80 │89.73 │1.00 │4821│8.12 │1127 │1.89 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1984│599110│597273│6179 │10.35 │91.94 │88.89 │0.05 │4700│7.87 │1479 │2.48 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┤
│1985│601305│600308│6146 │10.24 │90.00 │81.67 │0.40 │4330│7.21 │1816 │3.03 │
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表2-11齐河县节育和一孩化情况
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│项目│已婚育龄│已落实 │其中 │节育率│一孩情况 │
│年度│妇女人数│节育措施├────┬───┬───┤% ├───┬───┬───┤
│ │ │人数 │放环 │输精管│输卵管│ │一孩夫│领证 │领证率│
│ │ │ │ │结扎术│结扎术│ │妇对数│人数 │% │
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│1971│68826 │32587 │ │ │ │47.3 │ │ │ │
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│1972│59421 │34015 │ │ │ │57.2 │ │ │ │
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│1973│57232 │38232 │ │ │ │66.9 │ │ │ │
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│1974│57232 │41185 │ │ │ │72.0 │ │ │ │
├──┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975│61812 │48050 │ │ │ │77.0 │ │ │ │
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│1976│64577 │50117 │ │ │ │77.0 │ │ │ │
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│1978│63737 │53844 │ │ │ │84.5 │ │ │ │
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│1979│68771 │61200 │ │ │ │89.0 │8507 │2521 │29.6 │
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│1980│67965 │59085 │ │ │ │86.9 │11524 │10674 │92.6 │
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│1981│62748 │59489 │18484 │1952 │38375 │94.8 │12876 │12003 │93.2 │
│ │ │ │其它678 │ │ │ │ │ │ │
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│1982│73748 │63639 │18527 │2266 │42258 │86.3 │14512 │2739 │95.1 │
│ │ │ │其它587 │ │ │ │ │ │ │
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│1983│76825 │65803 │19207 │22.8 │43372 │85.7 │17071 │15523 │84.7 │
│ │ │ │其它1006│ │ │ │ │ │ │
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│1984│77639 │70714 │20743 │2322 │46353 │91.2 │18777 │17191 │82.2 │
├──┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985│79982 │71655 │20288 │2198 │46406 │89.6 │19717 │16267 │82.5 │
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