一、河西县抗日根据地的创建
河西县抗日根据地始创于1938年，1941年建河西县抗日县政府。河西县范围为战前一专署长清、肥城两县的黄河西地区，人口14万余，纵横400多平方公里(今县南部8乡镇)。
1937年11月中旬，十区小学教员王信民、齐令山、张汉民等发起成立长清县十区教员学生抗日联合会(简称“教联会”)，并选举王信民、齐令山为正副会长。之后，十区“教联会”和青年学生李祥联络抗日之士成立游击队，在原国民党十区联庄会会员、区队长孙曰兰支持下，召集各乡长开会，集中民间枪支，很快集中400多人枪。李祥等打算与范筑先接通关系，然而未得到孙曰兰的赞成。
是年12月下旬，中共河北特别支部(简称“河北特支”)在赵官镇成立。孟氏叔侄孟若玄、孟鲁言分别任支部书记、宣传委员。组织委员吴力践一方面动员青年参加活动在长(清)、肥(城)、平(阴)、(东)阿边界的王青云抗日游击队，一方面指示九区小学校长吴梦观筹建抗日武装。1938年2月10日，马集附近12000人在王青云游击队参加下包围了在肥城县城当汉奸的胡文轩的家，烧毁胡家楼，打死胡文轩父子，震动四方。同时，吴梦观按照聊城政训处的指示，率九区部分青年知识分子到八路军一二九师所在地河北省南宫学习。徐向前副师长接见了吴梦观等并作了关于开展抗日游击战争的指示。
1938年5月7日，八、九、十区和肥城县九区大部分小学教职员及黄河东部分教员计百余人，在赵官镇小学聚会，成立长清县“教联会”。中共河北特别支部委员孟鲁言被推为名誉会长，吴梦观为会长，王信民、齐令山为副会长。吴梦观阐述了“教联会”抗日保家之宗旨，并指定各区负责人。
“教联会”立足于统一战线，把整个河西地区的青年知识分子组织起来，并选派人员去聊城干校学习，却遭到国民党山东省政府主席沈鸿烈派驻潘店的长清县政府县长李长依的干涉和阻挠，不时发生摩擦和斗争。鉴于此，“教联会”便决定加强“民先”队员齐令山在红枪会的工作。齐令山团结在平(阴)、肥(城)、长(清)、齐(河)、禹(城)五县边境活动的红枪会，不久，取得对13个红枪会(简称“红团”)的领导权。
1938年6月，共产党员、“教联会”副会长王信民偕同“红团”领导人王国贤去聊城，通过政训处向范筑先要了“抗日自卫团”的番号，范委任齐令山为“长、齐、禹边区人民抗日自卫团”上校团长，领3个营，并派三支队政治部副主任吴克(吴垦夫、共产党员)任自卫团政治部主任。
1939年春，张耀南率一一五师大峰山武装工作团进驻河西，发动群众抗日。3月20日，工作团在崔桥群众配合下伏击进犯河西的日本侵略军小队，打死打伤日军小队长宫板等7人。之前，长清县抗日动员委员会(简称“动委会”)已在吕官屯宣告成立。“动委会”设组织、宣传、文书、总务、情报五股，容工、农、青、妇组织于一身。各区也成立了“动委会”，共产党的区组织以“动委会”名义进行工作。“动委会”对各区、乡政权进行改造，凡支持抗战有威信者，经民主选举留任。之后，为了改造政权，“动委会”开办半月一期的村干部训练班，阐述抗日民主政权的性质、任务、组织形式以及怎样建立抗日民主政权；学习毛泽东的《论持久战》，讲抗日斗争形势等。
图1940年前抗日斗争形势示意图
同年秋，日本侵略军进攻泰西根据地，在赵官镇安设据点。为加强长清县抗日武装的领导，泰西军分区派张有壬(长清县城关徐家洼人)为长清县独立营教导员，县长张耀南兼营长。到1940年春，县独立营在八、九、十区的区队基础上发展到4个连。
1939年10月14日，国民党顽固派冯寿彭部副司令肖建九以3团之众进犯河西，逮捕共产党区委负责人，阻止当地群众对八路军一一五师募捐支援。长清县独立营配合八路军曾思玉支队，于17日晚将其驻地吴庄等村包围，俘敌百余人，余部溃逃。同时，在长(清)、茌(平)、禹(城)、齐(河)边境，县委加强对齐子修、李连祥部的防御工事，自卫队员日夜巡逻，监视敌人。
二、齐禹县抗日根据地的形成
齐禹县抗日根据地创建于1938年秋。是在抗日战争最困难时期，中共冀鲁豫区一地委赖以保存干部、积蓄力量、准备反攻的根据地之一。
该地区处于齐、长、禹三县边缘，因位置偏僻，侵占各县日军及其伪政权鞭长莫及；加之枪支流散乡间，为根据地建立和抗日武装的筹措准备了条件。
德州失陷后，迫在眉睫的亡国之祸使不甘心作亡国奴的人们对国民党政权彻底失望，一批批有志之士、知识分子、觉醒的农民揭竿而起。同时，没能逃走的富户，既希望抗日，又怕共产党，多投靠民团、联庄会。一些自称民团的土匪打着抗日的旗号，扩大势力；日军扶植伪政权，网罗民族败类，充其爪牙；铁路南北的联系被切断，齐禹地区呈土顽、日伪军的割据局面。
1938年元月，日军侵犯伦镇，群众李光吉以“关公坛”名义，率会员持枪棒与之激战半日，日军用机枪扫射，死伤群众140余。此为日军祸及县内首次惨案。在八路军一二九师帮助下，中共禹城县委在李富言屯以“青救会”为基础，组建一二九师独立旅武装工作团。是时，中共鲁西北特委在国民党第六区专员范筑先部开办军事教育团和政治干部学校，为抗日训练军政人员。是年夏，范筑先受命收复济南，率部沿济聊路东进，抵达县境。范收编原国民党四区区长李文远和一区区队长孙馨远的武装为二十八支队。同时，中共鲁西北特委派傅亚平等共产党员加强李聚五的十二支队的领导，并在县境南部以共产党员管大同、吴亚屋为主组建三十一支队。共产党领导的支队在齐禹边境、济聊路两侧帮助发展地方党组织，组织自卫队、儿童团、打击敌伪势力，破袭晏城附近铁路，对日军威胁很大。
是年初冬，八路军巴州支队、青纵三团进至齐(河)、长(清)、茌(平)、禹(城)、高(唐)边界，中共鲁西北特委驻“巴州支队”党代表王克寇主持中共禹城县委会议，决定立即着手开辟长(清)、禹(城)、茌(平)边区根据地，建立抗日政权及群众团体。巴州支队、青纵三团将争取无效的土顽李惠民部消灭，将李连祥部收编为八路军抗日先遣队独立营。抗日政权首先对禹城六、八区赋税实行合理负担，将所有道路深挖1米，改变地形，加强防御能力。中共鲁西北特委抽调一批干部，帮助健全各种抗日组织，逐步巩固根据地。村村墙壁上写满了抗日标语，抗日歌曲遍及边区。儿童团站岗放哨，防汉奸特务，监视日伪军行动。
人民的抗日行动引起日军惊恐，日军调集齐(河)、禹(城)、长(清)三县兵力，先袭击坡赵村范筑先部青年挺进队，继洗劫铁路附近的王字庄、唐庄，残杀无辜村民52名。此为日军在齐禹边界制造的第二大惨案。
1938年11月5日，聊城失陷，鲁西北局势动荡。中共鲁西北特委决心坚持抗战，派共产党员、聊城教育团负责人袁仲贤到齐、长、禹、茌4县交界的葛靖庄，以三十一支队为中心，组建八路军平原纵队。接着，在一二九师工作团的配合下，东袭伦镇日伪据点和伪齐河二区区部、均顺利获胜。又同巴州支队、一二九师工作团联合破袭津浦铁路，截获日军大宗物资，从而坚定了齐禹人民抗战的信心。
1939年春，孙馨远被国民党四专区专员袁聘芝委为齐河县县长。齐令山以齐长禹边区抗日自卫团一部支持孙馨远政府抗日。在禹城县共产党组织及其武装援助下，孙馨远县政府活动在齐河二、三、四区，声势日壮。刚建立的中共齐河县委在其政府人员中发展党员，并选派党员骨干，逐步将其改造为党领导的抗日民主政权。1940年，孙馨远声明与袁聘芝脱离关系。是年春，孙馨远以齐河县抗日政府县长身份出席鲁西抗日行署会议，齐河县人民有了自己的政权--抗日县政府。
