一、机构
清末及民国时期,县无专门税务机构。征税事宜清代由县丞辅佐知县办理,民国时期由财政部门统管。1937年抗日战争爆发后,征税工作亦由县抗日政府财政科管理。1941年增设粮食科征收农业税。1945年8月,齐禹县民主政府于工商科内设税征股,至1949年2月设税务局。
表13-2齐河县财政支出表 单位:千元
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│年度│总计 │经济建设类 │社会文教卫生类 │行政│其它│
│ │ ├──┬───┬──┼───┬───┬──┤管理│ │
│ │ │农业│工交商│基建│文教科│城镇青│抚恤│ │ │
│ │ │ │ │ │技卫生│年就业│救济│ │ │
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│1949│385 │5 │ │ │70 │ │11 │200 │99 │
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│1950│551 │11 │ │ │185 │ │10 │290 │55 │
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│1951│775 │15 │ │ │315 │ │25 │420 │ │
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│1952│888 │18 │ │ │350 │ │35 │470 │15 │
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│1953│978 │21 │ │ │389 │ │73 │495 │ │
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│1954│1040 │18 │1 │ │397 │ │117 │507 │ │
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│1955│1099 │52 │ │1 │394 │ │149 │501 │2 │
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│1956│1633 │107 │ │ │525 │ │156 │839 │6 │
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│1957│2228 │127 │1 │115 │998 │ │168 │803 │16 │
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│1958│2770 │119 │ │506 │1008 │ │259 │863 │15 │
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│1959│4440 │1142│ │438 │1208 │ │506 │1121│25 │
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│1960│6702 │1563│ │1237│2603 │ │320 │953 │26 │
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│1961│9050 │3860│45 │ │1479 │ │2776│864 │26 │
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│1962│4801 │471 │138 │ │1195 │ │2139│789 │69 │
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│1963│5193 │1679│195 │4 │1095 │ │1308│834 │78 │
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│1964│4634 │1331│ │10 │1243 │7 │1144│772 │127 │
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│1965│6450 │1615│27 │ │1333 │188 │2372│822 │93 │
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│1966│5165 │1928│261 │ │1413 │47 │497 │796 │223 │
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│1967│3631 │478 │50 │288 │1514 │50 │452 │701 │98 │
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│1968│3091 │584 │30 │ │1271 │3 │429 │711 │63 │
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│1969│3881 │500 │30 │260 │1303 │36 │953 │731 │68 │
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│1970│4554 │1069│ │309 │1616 │18 │611 │914 │17 │
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│1971│5682 │1511│430 │47 │1965 │4 │634 │1087│4 │
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│1972│6841 │1881│252 │260 │2510 │14 │671 │1232│21 │
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│1973│6889 │2051│210 │35 │2804 │10 │615 │1156│8 │
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│1974│6790 │1915│10 │2 │2873 │75 │825 │1070│20 │
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│1975│8739 │2435│360 │8 │3241 │332 │974 │1300│89 │
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│1976│10618 │4642│318 │ │3202 │157 │772 │1478│49 │
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│1977│11935 │5072│230 │40 │3473 │197 │1230│1620│73 │
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│1978│14387 │6802│420 │130 │3954 │316 │983 │1714│68 │
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│1979│13905 │4859│520 │93 │4726 │75 │1558│1871│203 │
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│1980│13047 │3324│147 │136 │5543 │2 │1477│2241│177 │
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│1981│10161 │1231│104 │94 │5133 │35 │935 │2282│347 │
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│1982│12766 │2843│23 │50 │5821 │13 │1376│2262│378 │
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│1983│11832 │1119│7 │490 │6414 │50 │855 │2651│246 │
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│1984│12295 │1137│26 │20 │5932 │2 │891 │3595│69 │
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│1985│18870 │1225│56 │74 │7133 │2 │1395│3970│5015│
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1950年5月,齐禹、齐河两县合并后设齐河县税务局、区设税务所。1958年3月,财政、税务两局合并为财政局,后又几经分合,至1983年7月,专设税务局,下设24处乡镇税务所和1处新城税务所。1985年,税务局内设办公室、税政股、会计股,连向下属的25处税务所,计有工作人员124人。
二、税制
清末,地方性捐税均由各地自定章程,税收管理体制混乱,强征暴敛,滥加税捐,致使劳动人民苦不堪言。1858年(清咸丰八年)县廪生郭少棠(?-1864,今小周乡东王斗宝人)曾发动乡民联合抗捐抗税,迫使官府一度免除浮税。
民国初年后,陆续开征了许多新税种,并划分中央税和地方税两大类,其税制多由中央制订通则,省订实施细则,县具体负责征收。地方税收额一般为正税的30%。
建国后,税收纳入国家财政计划,本着取之于民、用之于民、服务建设的原则,税征体制实行集中统一。初期实行高度集中,统一管理,以后虽有不同程度的分级管理,但仍以集中统一为主。1958年在改进财政管理体制的同时,相应扩大了地方税收管理权限。1961年,中央收回了一些管理权限。至1973年工商税制改革时,又放了一些权限。1977年11月,国务院重申集中统一的原则和各级政府的税收管理权限,1979年后,国务院进行经济体制改革,税收政策也进一步得以完善,实行以法治税,保证了财政收入。