山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 收入 资料库：齐河县地情资料库 章节：齐河县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/ce8/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/ce8/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/ce8/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/ce8/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/ce8/section/1/article/218/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/ce8/section/1/article/218/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    一、税务收入
    税收是国家财政的重要来源，中华人民共和国成立前，齐河县工商业不发达，税收主要是丁银和田赋，即农业税收。工商税收甚微。清末仅有盐税、烟酒税和课程牛驴马杂税。国民政府增加了榨油税、印花税、牲畜交易税、屠宰税和花生行等税种。由于收不敷支，各级官吏除在以上税收上加码外，主要是靠名目繁多的地方税捐增加收入。
    抗日战争和解放战争时期，由于日伪县公署和国民党县政府均实行强征暴敛，大量搜刮民财，致使县抗日政府和县民主政府的税收工作难以开展。为解决战争急需，1939年，县抗日政府开始在根据地内征收田赋，在游击区、敌占区则分别采用摊派和募捐的办法征收粮款。1942年后，曾阶段性地在所及范围内征收交易税、烟酒税、屠宰税等工商税，但数额较小。
    中华人民共和国成立后，县人民政府根据国家新的税收制度，先后开征农业税、工商营业税、工商所得税、货物税、屠宰税、印花税等，使财政收入有了保障。1950年，各项税收为98万元，占财政总收入的90％。50年代，工商业基础薄弱，其税收额一直低于农业税收。1959年，税务总收入523万元，其中农业税收占66％，工商业税收仅占34％。此后，工商业不断发展，工商各业税收额逐年增长，至1965年已占税务总收入的57.4％。1960年，国家对农业税收实行大幅度调减，此后为促进农业发展，一直沿用较低税率，故农业税收稳定，占税务总收入的比例明显减少。“文化大革命”期间，工农商各业均受到冲击，致使税务收入有减无增，1968年仅收入217万元，比1965年下降29％。
    1978年以后，贯彻改革开放方针，全县经济迅速发展，加之国家税收制度日臻完善，税务收入大幅度提高，尤其是工商业税收入已成为县财政主要财源。1978年全县税务收入为603.9万元，到1985年增至1223.8万元，其中工商税收占78.6％。
    二、企业收入
    50年代，县国营企业少，并时有亏损，需要国家补贴，此项收入不大。1964年后，国营企业有所发展，收入逐年上升，至1973年收入即达到147.3万元，占预算收入的25％。
    国家对企业固定资产投资采用预算拨款和信贷两种办法，工业企业的流动资金实行财政和银行两口供应。1980年前为无偿占用，国家只收企业的折旧基金，分配比例为：企业留用50％，解中央财政30％，缴地方财政20％。企业的纯收入，1956年实行超计划利润分成，1958年实行利润留成，1969年后按工资总额提取11％的职工福利基金，1979年实行企业基金和利润留成制度。其间，由于“文化大革命”影响，企业亏损严重，仅1974－1978年5年累计亏损资金183.1万元。1979年后，贯彻中共中央“调整、改革、整顿、提高”方针，对企业的占用资金征收占用费，对亏损较大企业，如化肥厂等实行关停，部门企业实行并转，另将供销合作社由国营转集体。使企业管理得到加强，经济收入有较大幅度增长。1982年，国营企业收入达到217.4万元，占总收入的23％。1983年试行“利改税”，企业独立核算，自负盈亏。1984年进行第二步利改税。1985年贯彻中共中央《关于经济体制改革的决定》，使企业活力进一步增强，经济收入稳步上升，其中水泥厂，造纸厂，酿酒厂等一批骨干企业为财政提供了较多利税。1985年国营企业实际收入为161.2万元，比预算计划增长45％。是年，粮油企业的销售补贴和加价补贴，由过去的国家支付改为县财政支付，故整个企业收支统算出现赤字164万元。
    三、其它收入
    (一)预算内其他收入
    1.规费收入，如工商执照费、商标注册费、户口证书费、结婚证书费、商品核验费等。
    2.公产收入，全民所有制的农场、林场、渔场等单位的产品收入，以及开发利用国家资源，按规定缴纳的管理费。    
   
    表13-1齐河县财政收入一览表  单位：千元
┌──┬───┬──────────┐
│年度│总收入│收入分类            │
│    │      ├───┬───┬──┤
│    │      │税务  │企业  │其它│
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1949│1155  │1070  │70    │15  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1950│1090  │980   │90    │20  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1951│1175  │1040  │110   │25  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1952│1757  │1550  │170   │37  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1953│1526  │1274  │241   │11  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1954│2592  │2149  │371   │72  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1955│3896  │3440  │338   │118 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1956│5672  │5124  │351   │197 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1957│6565  │5485  │801   │279 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1958│7218  │5703  │1110  │405 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1959│4466  │5230  │－941 │177 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1960│4439  │3559  │827   │53  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1961│1580  │1940  │－360 │    │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1962│1839  │2145  │－321 │73  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1963│2979  │2562  │364   │53  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1964│3141  │2485  │619   │37  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1965│3477  │3050  │362   │65  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1966│3401  │2977  │260   │164 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1967│3103  │2903  │192   │8   │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1968│2522  │2177  │337   │108 │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1969│3228  │2910  │285   │33  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1970│4114  │2899  │1187  │28  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1971│5263  │3399  │1817  │47  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1972│6364  │3989  │2281  │94  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1973│5806  │4308  │1473  │25  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1974│3569  │3855  │－302 │16  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1975│4462  │5048  │－611 │25  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1976│4950  │5219  │－310 │41  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1977│5695  │5908  │－264 │51  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1978│5721  │6039  │－344 │26  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1979│6340  │5769  │533   │38  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1980│3531  │2036  │1433  │62  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1981│8592  │6723  │1851  │17  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1982│9265  │7056  │2174  │35  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1983│9855  │7912  │1904  │39  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1984│10332 │8428  │1863  │41  │
├──┼───┼───┼───┼──┤
│1985│10680 │12238 │－1640│82  │
└──┴───┴───┴───┴──┘

    3.罚没收入，工商、交通、公安、司法、税务等部门按规定依法处理的罚款收入和没收产品变价收入，以及各部门、各单位追回的赃款和赃物变价收入。
    (二)预算外收入收入来源为农业税附加、工商税附加、城镇公用事业费附加、省划归地方的部分业务提成、企事业单位的上交预算外收入等，年额收入不等且较低。1984年清理预算外资金517万元。支出多作城市维护费，弥补某些项目预算内不足，兴办小型企事业，如县农科所即为县办事业单位。
    (三)债券1949年，国家发行人民胜利折实公债(即以实物为计算标准)。1954年起，中央人民政府逐年发行经济建设公债。至1962年停发。县内共购公债119.6万元。国家从1955年逐步偿还，到1968年基本偿还完毕。
    1981年始，国家发行国库券，初为集体购买，1982年后，分为集体和个人购买两种形式。至1985年，全县共认购431.5万元，其中个人部分占13％。
    (四)集资国家交通能源基金集资。1983年1月始，由税务部门在征税同时，按税额15％一并收取，至1985年计收130万元。
    山东省体育中心集资。1985年，山东省政府为兴建山东省体育中心，采取购买有奖集资券办法，向全省集资。全县农民人均0.8元，共集资上交42万元。
    德州农村发展学院集资。1984年德州行署为发展高等教育，全区集资办农村发展学院，农民人均2元，职工人均3元，至1985年已集资上交93万元。
    县职工教育中心集资。1984年，县城干部职工人均集资5元，计2.4万元。
    乡镇集资。1980年后，随着农村经济体制的改革，乡镇集资(或称提留)每年均有，由于乡镇之间情况不同，故集资项目及办法有异，数额不等。一般有：水利费、教育费、民兵训练费、优抚费等，另有广播费、乡医、电工、村干部补助及各项公用事业费。据1984、1985年两年百户农户抽样调查，年人均负担41元，按承包土地折算，亩均负担17元，其资金的聚集一般随同农业税征收一并收敛。分配支出，一是上解有关部门，如水利费解报地、县水利部门，用于水利建设；另是专款专用，取之于民，用之于民。
    (五)引进外资1982年，齐河县被列为全国9个引用外资综合治理旱、涝、碱、薄等试验项目县之一。额定向世界银行引贷款1050万美元，折特别提款权(国际货币单位)945万元。另省财政配套投资700万元人民币，要求从当年6月23日开始引用，5年引完发清。至1985年，已引外资586.3万美元，折人民币为1653.6万元，占总额60.6％，另省财政已拨款490万元。
===== 原始正文结束 =====