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第一节 粮油购销

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粮食购销
建国前,武城县对粮食没有实行统一管理。建国后,武城县于1953年对粮食实行统购统销,即在农村向余粮户实行计划收购和对城镇居民及农村缺粮户实行计划供应。1955年,根据《农村粮食统购统销暂行办法》的文件精神,对农业生产合作社及个体农户实行了粮食定产、定购、定销的“三定”政策。农业生产合作社及个体农户在核定产量以后,扣除种子、口粮、饲料,对剩余部分按定购数量向国家出售商品粮,增产不增购,农业生产合作社及农户的余粮可自行处理。对缺粮户,由国家按每年每人补齐三百六十斤发证供应。
1957年10月,根据国务院指示,为保证粮食的正常收购,在坚持粮食“三定”的基础上,实行了以丰补歉的政策,对超过“三定”数量的农户增购增产部分的百分之四十;对受灾减产的农户采取减购一部分粮食的办法来调动农民的生产积极性。
1965年,武城县实行了粮食包购一定三年的政策,从1971年起,粮食包购一定三年改为一定五年,五年内包购基数不变,超产部分按适当比例进行超购,超购部分加价百分之三十。1979年,对粮食包购基数又进行了调整,全县包购基数由过去的557.5万公斤调为450万公斤,减少107.5万公斤。同时,按这个包购基数超购加价由原来的百分之三十提高到百分之五十。
在进行粮食统购统销工作中,武城县坚持“三兼顾”的原则,即兼顾国家、集体、个人三方面的利益,同时贯彻执行“及时收购、同时安排”的方针,合理分配粮食,坚决不购过头粮。中共十一届三中全会以后,农村进行了经济体制改革。粮食购销政策也相应地进行了变动,武城县采取了增产增购、减产减购、以丰补歉的措施。并从1981年起,全县实行了粮食购销差额管理,调拨包干,一定三年不变的办法和对棉农实行完成包购基数后每交售1斤皮棉,奖售粮食2斤的办法,极大地调动了广大农民的生产积极性。
油料购销
建国后,为了恢复国民经济,医治战争创伤,稳定市场和物价,逐步改善城乡人民生活,党和政府于1953年3月成立了中国油脂公司。1953年11月13日,对油料实行统购统销,油料由国家统一收购,统一经营。油料中的主要品种如花生、芝麻、油菜籽、胡麻料,均由中央统一下达收购计划,逐级向下分配,不另立名目。
从自由收购到统购,是油脂工作中的一个大变化。1955年12月,贯彻“多产多得,增产多留”的分配原则,调动了农民生产的积极性。1956年12月,油脂业务由商业部门划归粮食部门统一领导。
1954年到1957年,大城市的居民每人每月定量供应指标最高0.5公斤,最低的0.375公斤,中小城市一般0.25公斤左右。农民食用油多是豆油、棉油、香油,多种多吃,少种少吃,但总量月平均不足0.2公斤。三年困难时期,油脂形势趋向紧张,因产量太少几乎整月见不到油滴。1970年10月、1971年3月和1974年底分别召开了油料重点产区的粮油生产会议,对油料生产起了一定的促进作用,提高了油料收购价格,统一了超购加价,实行了油脂收购基数一定5年不变的政策,农民食用油每年不超过5斤,国家基本不予补助。
中共十一届三中全会以后,油料生产得到迅速发展。1983年,国家对油脂收购政策又作较大调整,主要包括两个方面的内容,(一)是改变收购食油的计价办法。取消原有定购基数,改为按固定比例计价。一般是按“倒四六”计算,具体品种略有不同。(二)是减少统购品种,开展多渠道经营。
近几年,武城县棉花连年丰收,油料作物总产量不断提高,1985年油料作物总产量达414万公斤,全县食油产量6369吨。
粮食产、购、销统计表
单位:公斤

粮油议购议销
1979年初,武城县开展了粮食议价收购和议价销售工作,此项工作的开展,增加了国家库存,减少了地区之间的调拨运输,节约了国家开支;平抑市场,稳定了粮食价格,增加了农民收入,支援了农业生产,调剂改善了城乡人民生活。同时本着“高进高出、略有利润”的原则,改变了粮食系统常年亏损的状况,为国家增加了积累。开展粮食议购议销工作,既调剂了粮色品种,方便了人民群众,又促进了饮食服务行业的发展,繁荣了市场。
全县粮油议购议销情况表
单位:公斤

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┃ ┃ 粮食 ┃ 油品 ┃
┃ 年度 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 议购 ┃ 议销 ┃ 议购 ┃ 议销 ┃
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┃ 1979 ┃ 3300000 ┃ 255000 ┃ 10200 ┃ 22050 ┃
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┃ 1980 ┃ 6295000 ┃ 875000 ┃ 342950 ┃ 6250 ┃
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┃ 1981 ┃ 7550000 ┃ 2885000 ┃ 165850 ┃ 72200 ┃
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┃ 1982 ┃ 7720000 ┃ 2820000 ┃ 47900 ┃ 54650 ┃
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┃ 1983 ┃ 9885000 ┃ 4805000 ┃ 196800 ┃ 278550 ┃
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┃ 1984 ┃17655000 ┃17995000 ┃ 558150 ┃ 567950 ┃
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┃ 1985 ┃17570000 ┃12880000 ┃1548750 ┃1354950 ┃
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粮油计划供应
1955年,武城县始对城镇居民和非农业人口实行粮食计划供应。1956年,实行按人分等定量供应,即按居民的劳动差别、工种性质、年龄大小,以人定量,按户凭证供应,定期核实人口、核实工种、核实定量。粮食供应标准及粮色比例是根据全县产粮情况和库存情况,由地区或县粮食主管部门确定。1955年至1970年,武城县供应细粮50%,粗粮50%;细粮是出粉率90%的面粉,粗粮是玉米面和瓜干等。1970年后,细粮比数逐年增多,面粉占70~80%,粗粮30~20%;细粮是85%的面粉,粗粮为小米、玉米面及少量大米。食用油每人每月0.25公斤。
城镇居民粮食定量供应标准表
单位:公斤