夏津县计划生育工作始于1957年。当时,主要是宣传计划生育的意义和节育知识。县委书记陈仁泉在全县带头做了第一例男性输精管结扎手术,带动了计划生育工作的开展。
1963年计划生育宣传教育工作,提倡计划生育,号召多子女的夫妇做绝育手术。同时,进一步实行无偿提供避孕工具、免费施行节、绝育手术政策。1965年下半年,计划生育工作开始掀起高潮,号召县、公社、大队三级领导人带头做绝育手术,据统计1966年1至10月份,全县做男性输精管结扎、女性输卵管结扎、放节育环、引、流产四种节育手术的2767例。
“文化大革命”初期,计划生育工作陷于停顿。1970年8月,成立了县计划生育工作领导小组,1971年春成立计划生育办公室(设在卫生局、系局属办事机构),并根据上级指示精神,重新开展计划生育工作。当年做四种手术的即8787人。此后,每年要突击开展二至三次四种手术活动。要求“一对夫妻两个孩。中间相隔三、五年”。
1979年,计划生育办公室从卫生局析出,成立独立机构(1982年改称计划生育局, 1984年再改为计划生育委员会,并在各乡镇设计划生育助理员1人、专职干部1人)。1979年,计划生育提出新的要求,提倡“晚婚、晚育、少生、优生,一对夫妻只生一个孩子”。1980年4月1日,县革委行文规定,凡40周岁以下、两胎以上的育龄夫妇要采取绝育措施。1982年7月19日,县委、县人民政府联合颁发的《计划生育若干问题的试行规定》指出,大力提倡晚婚、晚育,大力提倡一胎化,严格控制二胎,坚决杜绝三胎。此后,还相应地制定了奖惩措施,对自愿生一胎的夫妇,发给《独生子女证》,夫妇双方是干部、职工者,每月发给独生子女保健费5元。农村户口的独生子女给两个人的自留地,并且优先安排宅基地。截止1985年,全县共生独生子女为11007人,领取独生子女证的9503人。生一胎的绝大多数是干部职工,农村很少。对于违犯计划生育政策者给予一定的处罚。干部、职工超计划生育给予罚款和扣发部分工资的处罚,情节严重者给予行政或组织处分。对超计划生育的农民,由生产大队(村委会)给予适当罚款,不分或缓分责任田(承包地)。
从1971年至1985年15年间,全县累计做计划生育手术的159127例,其中引流产24044例,男性输精管结扎5974例,女性输卵管结扎42607例,放节育环86392例。计划生育工作的开展有效地控制了人口的盲目增长。据统计,1970年人口自然增长率为25.10‰,到1980年已下降到10.53‰。但是,由于几千年来封建思想的影响及存在一些实际问题,多胎生育的现象仍然存在,特别是农村比较严重。
表4—27
夏津县计划生育施行手术人数统计
第四节 计划生育
夏津县计划生育工作始于1957年。当时,主要是宣传计划生育的意义和节育知识。县委书记陈仁泉在全县带头做了第一例男性输精管结扎手术,带动了计划生育工作的开展。
1963年计划生育宣传教育工作,提倡计划生育,号召多子女的夫妇做绝育手术。同时,进一步实行无偿提供避孕工具、免费施行节、绝育手术政策。1965年下半年,计划生育工作开始掀起高潮,号召县、公社、大队三级领导人带头做绝育手术,据统计1966年1至10月份,全县做男性输精管结扎、女性输卵管结扎、放节育环、引、流产四种节育手术的2767例。
“文化大革命”初期,计划生育工作陷于停顿。1970年8月,成立了县计划生育工作领导小组,1971年春成立计划生育办公室(设在卫生局、系局属办事机构),并根据上级指示精神,重新开展计划生育工作。当年做四种手术的即8787人。此后,每年要突击开展二至三次四种手术活动。要求“一对夫妻两个孩。中间相隔三、五年”。
1979年,计划生育办公室从卫生局析出,成立独立机构(1982年改称计划生育局, 1984年再改为计划生育委员会,并在各乡镇设计划生育助理员1人、专职干部1人)。1979年,计划生育提出新的要求,提倡“晚婚、晚育、少生、优生,一对夫妻只生一个孩子”。1980年4月1日,县革委行文规定,凡40周岁以下、两胎以上的育龄夫妇要采取绝育措施。1982年7月19日,县委、县人民政府联合颁发的《计划生育若干问题的试行规定》指出,大力提倡晚婚、晚育,大力提倡一胎化,严格控制二胎,坚决杜绝三胎。此后,还相应地制定了奖惩措施,对自愿生一胎的夫妇,发给《独生子女证》,夫妇双方是干部、职工者,每月发给独生子女保健费5元。农村户口的独生子女给两个人的自留地,并且优先安排宅基地。截止1985年,全县共生独生子女为11007人,领取独生子女证的9503人。生一胎的绝大多数是干部职工,农村很少。对于违犯计划生育政策者给予一定的处罚。干部、职工超计划生育给予罚款和扣发部分工资的处罚,情节严重者给予行政或组织处分。对超计划生育的农民,由生产大队(村委会)给予适当罚款,不分或缓分责任田(承包地)。
从1971年至1985年15年间,全县累计做计划生育手术的159127例,其中引流产24044例,男性输精管结扎5974例,女性输卵管结扎42607例,放节育环86392例。计划生育工作的开展有效地控制了人口的盲目增长。据统计,1970年人口自然增长率为25.10‰,到1980年已下降到10.53‰。但是,由于几千年来封建思想的影响及存在一些实际问题,多胎生育的现象仍然存在,特别是农村比较严重。
表4—27
夏津县计划生育施行手术人数统计

