北洋政府统治时期，沿袭清代的行政长官承审判。
1928年8月1日建立夏津县法院、设审判官和书记员。检察事务由县长兼理。1929年7月1日法院改组，增设检察官，检察、审判事务独立。1930年5月15日，县长颜殿芳擅自将法院取消。是年7月1日奉令恢复。1933年1月1日，奉令裁撤县法院，恢复旧的承审制度，仍由县长兼理司法。法院撤销后，保留检察官；另有书记员2人、录事6人。审判官改为承审员。此状况延续到1938年12月夏津沦陷。
土匪罪行及治安案例选要
一、郭大拼、顾德林洗劫胡官屯
1918年，城北胡官屯结寨自保，防守甚严。匪首郭大拼勾串著匪顾德林、于文焕等聚众两千余人，于4月24日（农历三月十四）下午，将胡官屯团团围住，猛烈攻打。卢克惠督率壮丁，竭力固守，激战一昼夜，因子弹缺乏，势渐不支，至26日中午终被攻陷，群匪蜂拥而入，卢克惠徒手与匪格斗，中弹身亡，百余村民残遭杀害。
二、土匪洗劫韩桥
1918年10月11日（农历九月初七日），大股伙匪夜踞城西刘庄。12日，敏字四团集于崔楼村，早9时，县保卫总团亦赶到崔楼，准备合力围剿。下午，土匪西劫崔庄，当时留守韩桥的20多名团丁出庄袭击，众匪突出，冲入韩桥，焚杀劫掠，杀死村民23人，架去票民14人，抢走快枪24支，烧毁房屋321间，其余财物洗劫一空。团丁潜遁，死伤过半。13日下午4时，县知事唐翼猷委派警佐耿某草草查验，漠然处之，及韩桥村民赴城报告，唐翼猷仍置之不理。
三、土匪抢劫淡官屯
民国初年，县境东部多种花生，每届收获季节，天津商人纷携巨款前来淡官屯、前籽粒屯等村坐庄收购。1922年，著匪顾德林纠合数杆土匪，意在劫商，于10月29日（农历九月二十五日）晚突入淡官屯。村民潘继禄报县乞援，县知事蓝晋琦闻报，慑于匪势惧不敢出。土匪进攻徐兆霖宅，竟夜不克。徐兆霖之子徐南润、徐尚波发枪毙匪数名。土匪挖墙而入将徐兆霖捉住，徐尚润见状举枪将匪徒击毙，徐兆霖被救，徐尚润兄弟携枪出逃，众匪焚其家舍，杀死徐家二女一妇，掳走村民百余，伤十余人，劫财物无数。
四、骑兵旅围剿“便衣队”
1929年春，王玉桂率其伙匪“便衣队”乘夜入城，打开牢门，囚犯逃窜一空，县长杨祖琦被掳。王玉桂自封县长，在城内盘踞数日。驻东昌的骑兵旅闻讯后星夜驰援，拂晓前将县城包围。布置未竣，匪即警觉，纷纷向西门逃窜，沿途被击毙者尸骸狼籍。城内匿匪多被当场处决。总计毙匪百余人。
五、进剿杨老肥
1930年9月21日（农历七月二十九），股匪杨老肥于凌晨3时左右，窜至白波辛庄。县长张景堂闻报，一面速调团丁，一面督饬保卫团向该庄围攻射击，匪势不支，分向深禾地内逃窜。此役计毙匪10余人；团丁亡3人，伤2人，被害村民5人，被焚房屋百余间。
六、苏树南围剿王治歧失利
1932年1月24日（农历腊月二十七），正值宋楼集期，王治歧带股匪五、六十人暗藏枪械潜入，上午10时左右，王鸣枪为号，众匪徒开始合力兜围。县长苏树南闻警调县民团、联庄会和驻松林三县联防军前往进剿。因围剿无力，到下午7时，众匪带票民百余人逃回双庙。苏树南因此被撤职。
七、三县民团合力剿匪
1932年2月11日，县长谢锡文率警团和鲁北民团二营赴孙家小屯，与恩县、武城民团会哨，行抵胡官屯，闻报土匪在盐厂潜伏。谢锡文与二营营长党书荣率兵进剿。恩、武两县民团闻警也来会剿。匪徒凭圩顽抗，至晚，大雪纷飞，入夜复起大雾，匪众乘机脱逃。是役，毙匪10余人，救出票民4人。民团二营阵亡正兵1人。
八、生擒匪首贾担山、孟宪荣
1932年4月15日，匪首贾担山与伙匪数人潜伏于大李庄村内，县长谢锡文闻讯率县民团及联庄会，会同驻县民团二营于16日一同出发。是日大风，飞沙蔽空，民团军乘风进剿，匪徒猝不及防，当场擒获匪首贾担山、孟宪荣。
九、新盛店剿匪纪略
1932年4月23日，有土匪百余人，乘夜攻新盛店，势甚危急。县长谢锡文闻报，一面电饬五六区联庄会前往救援，一面率民团队员同鲁北民团二营连夜进剿。及至附近，始知新盛店已被匪徒攻破，镇长黄金策等4人被杀，匪徒正在纵火焚烧民房，掳架村民，土匪见民团开到遂向东窜，分踞马庄，大、小李庄等村。午后，驻恩县85旅一团二营开到，合力围剿，相持至夜，适逢暴风骤雨，匪徒冲出远遁。此役，救出票民3人，击毙土匪3人，伤10余人，生擒2人。官军阵亡连长1人，士兵2人、伤士兵2人。
十、闫庙剿匪纪略
1932年5月29日，土匪五、六百人，由平原窜入县境，盘踞于五区以东的西闫庙、刘堤及四区的三十里铺、盛庄一带。县长谢锡文闻报，一面电告驻恩县85旅170团，请其向三十里铺搜剿；一面率民团会同驻县的85旅170团三营向闫庙进攻，并电饬联庄会择要防堵。30日上午与匪接触，匪徒拚命抵御，未能攻破。至晚，匪势不支，舍死向北逃窜。是役，毙匪20余人，救出票民7人，获枪3支，匪徒受伤约30人，官军伤连长1人，士兵15人，阵亡9人。85旅170团第一、二两营在后籽粒屯一带毙匪、伤匪30余人，救出票民10余人，官军伤连长1人，排长1人，士兵3人。谢锡文率民团救出票民3人。
十一、围剿土匪王治歧
1933年3月29日晚9点，匪首王治歧带领伙匪四、五十人，由恩县进入七区清凉寺。县长谢锡文电调第五、六、七、八、九、十区联庄会及县民团队，和驻松林三县联防民团将土匪包围。并电请鲁北民团指挥赵仁泉调兵会剿。30日下午，王东升指挥联庄会奋勇进攻，晚上，土匪突围数次均被击回，血战彻夜毙匪多人，王治歧亦受重伤。至次夜，匪徒猛力外扑逃至武城宗司庙附近王庄，官军穷追不舍，击毙土匪数人，夺回票民多人。又追至恩县贾庄，将匪徒击溃。此役官军亡3人，联庄会员亡7人。自此，王治歧负伤远遁天津。
十二、“义勇军”火烧九营
1938年初，朱序五被驱逐出境后，“义勇军”余孽吉占鳌、宁光召、刘干臣等人，仍滞留城西一带，继续为非作歹。
1938年2月7日（农历正月初六），驻郑保屯的“义勇军”二营营长宁光召派人到崔楼、九营等村催给养。到九营后，其中4人窜到穆连科小铺里吃喝，穆向他们要饭钱，匪徒非但不给，反而将穆毒打一顿，砸烂器具，扬长而去。后又窜到其他户家翻箱倒柜，肆行抢劫，遭到正在操练的十几个洪门会员的反击，4个匪徒先后被打死。气愤已极的穆连科将其中2人的头颅砍下悬于村西大槐树上，其他匪徒见势不妙遂逃往杜堤。
9日（正月初八）凌晨，匪首宁光召、刘干臣等带100余人从西面扑向九营，遭到30多名洪门会员的猛烈反击。反击到枣林村东时，“义勇军”架起机枪扫射，当即有4名洪门会员毙命，其他会员回村据守。此时，杜堤的薛二懵子、小屯的郭士孝等“义勇军”小头目分别带人赶到。九营村三面受敌，村民纷纷逃离，洪门会员见大势已去也相继逃走，“义勇军”进村后肆意抢掠烧杀，连未及逃离的三位古稀老人也惨遭杀害。下午，全村一片火海，数十里外可望见浓烟滚滚。被“义勇军”掳去的9名村民，除1人逃脱外，其余8人均在周家坟地里被凌迟处死。
九营村遭此洗劫，死32人，烧毁房屋1,362间，抢走及烧死耕牛128头，其他财物皆被劫掠焚烧一空。
第二节 检察审判
北洋政府统治时期，沿袭清代的行政长官承审判。
1928年8月1日建立夏津县法院、设审判官和书记员。检察事务由县长兼理。1929年7月1日法院改组，增设检察官，检察、审判事务独立。1930年5月15日，县长颜殿芳擅自将法院取消。是年7月1日奉令恢复。1933年1月1日，奉令裁撤县法院，恢复旧的承审制度，仍由县长兼理司法。法院撤销后，保留检察官；另有书记员2人、录事6人。审判官改为承审员。此状况延续到1938年12月夏津沦陷。
土匪罪行及治安案例选要
一、郭大拼、顾德林洗劫胡官屯
1918年，城北胡官屯结寨自保，防守甚严。匪首郭大拼勾串著匪顾德林、于文焕等聚众两千余人，于4月24日（农历三月十四）下午，将胡官屯团团围住，猛烈攻打。卢克惠督率壮丁，竭力固守，激战一昼夜，因子弹缺乏，势渐不支，至26日中午终被攻陷，群匪蜂拥而入，卢克惠徒手与匪格斗，中弹身亡，百余村民残遭杀害。
二、土匪洗劫韩桥
1918年10月11日（农历九月初七日），大股伙匪夜踞城西刘庄。12日，敏字四团集于崔楼村，早9时，县保卫总团亦赶到崔楼，准备合力围剿。下午，土匪西劫崔庄，当时留守韩桥的20多名团丁出庄袭击，众匪突出，冲入韩桥，焚杀劫掠，杀死村民23人，架去票民14人，抢走快枪24支，烧毁房屋321间，其余财物洗劫一空。团丁潜遁，死伤过半。13日下午4时，县知事唐翼猷委派警佐耿某草草查验，漠然处之，及韩桥村民赴城报告，唐翼猷仍置之不理。
三、土匪抢劫淡官屯
民国初年，县境东部多种花生，每届收获季节，天津商人纷携巨款前来淡官屯、前籽粒屯等村坐庄收购。1922年，著匪顾德林纠合数杆土匪，意在劫商，于10月29日（农历九月二十五日）晚突入淡官屯。村民潘继禄报县乞援，县知事蓝晋琦闻报，慑于匪势惧不敢出。土匪进攻徐兆霖宅，竟夜不克。徐兆霖之子徐南润、徐尚波发枪毙匪数名。土匪挖墙而入将徐兆霖捉住，徐尚润见状举枪将匪徒击毙，徐兆霖被救，徐尚润兄弟携枪出逃，众匪焚其家舍，杀死徐家二女一妇，掳走村民百余，伤十余人，劫财物无数。
四、骑兵旅围剿“便衣队”
1929年春，王玉桂率其伙匪“便衣队”乘夜入城，打开牢门，囚犯逃窜一空，县长杨祖琦被掳。王玉桂自封县长，在城内盘踞数日。驻东昌的骑兵旅闻讯后星夜驰援，拂晓前将县城包围。布置未竣，匪即警觉，纷纷向西门逃窜，沿途被击毙者尸骸狼籍。城内匿匪多被当场处决。总计毙匪百余人。
五、进剿杨老肥
1930年9月21日（农历七月二十九），股匪杨老肥于凌晨3时左右，窜至白波辛庄。县长张景堂闻报，一面速调团丁，一面督饬保卫团向该庄围攻射击，匪势不支，分向深禾地内逃窜。此役计毙匪10余人；团丁亡3人，伤2人，被害村民5人，被焚房屋百余间。
六、苏树南围剿王治歧失利
1932年1月24日（农历腊月二十七），正值宋楼集期，王治歧带股匪五、六十人暗藏枪械潜入，上午10时左右，王鸣枪为号，众匪徒开始合力兜围。县长苏树南闻警调县民团、联庄会和驻松林三县联防军前往进剿。因围剿无力，到下午7时，众匪带票民百余人逃回双庙。苏树南因此被撤职。
七、三县民团合力剿匪
1932年2月11日，县长谢锡文率警团和鲁北民团二营赴孙家小屯，与恩县、武城民团会哨，行抵胡官屯，闻报土匪在盐厂潜伏。谢锡文与二营营长党书荣率兵进剿。恩、武两县民团闻警也来会剿。匪徒凭圩顽抗，至晚，大雪纷飞，入夜复起大雾，匪众乘机脱逃。是役，毙匪10余人，救出票民4人。民团二营阵亡正兵1人。
八、生擒匪首贾担山、孟宪荣
1932年4月15日，匪首贾担山与伙匪数人潜伏于大李庄村内，县长谢锡文闻讯率县民团及联庄会，会同驻县民团二营于16日一同出发。是日大风，飞沙蔽空，民团军乘风进剿，匪徒猝不及防，当场擒获匪首贾担山、孟宪荣。
九、新盛店剿匪纪略
1932年4月23日，有土匪百余人，乘夜攻新盛店，势甚危急。县长谢锡文闻报，一面电饬五六区联庄会前往救援，一面率民团队员同鲁北民团二营连夜进剿。及至附近，始知新盛店已被匪徒攻破，镇长黄金策等4人被杀，匪徒正在纵火焚烧民房，掳架村民，土匪见民团开到遂向东窜，分踞马庄，大、小李庄等村。午后，驻恩县85旅一团二营开到，合力围剿，相持至夜，适逢暴风骤雨，匪徒冲出远遁。此役，救出票民3人，击毙土匪3人，伤10余人，生擒2人。官军阵亡连长1人，士兵2人、伤士兵2人。
十、闫庙剿匪纪略
1932年5月29日，土匪五、六百人，由平原窜入县境，盘踞于五区以东的西闫庙、刘堤及四区的三十里铺、盛庄一带。县长谢锡文闻报，一面电告驻恩县85旅170团，请其向三十里铺搜剿；一面率民团会同驻县的85旅170团三营向闫庙进攻，并电饬联庄会择要防堵。30日上午与匪接触，匪徒拚命抵御，未能攻破。至晚，匪势不支，舍死向北逃窜。是役，毙匪20余人，救出票民7人，获枪3支，匪徒受伤约30人，官军伤连长1人，士兵15人，阵亡9人。85旅170团第一、二两营在后籽粒屯一带毙匪、伤匪30余人，救出票民10余人，官军伤连长1人，排长1人，士兵3人。谢锡文率民团救出票民3人。
十一、围剿土匪王治歧
1933年3月29日晚9点，匪首王治歧带领伙匪四、五十人，由恩县进入七区清凉寺。县长谢锡文电调第五、六、七、八、九、十区联庄会及县民团队，和驻松林三县联防民团将土匪包围。并电请鲁北民团指挥赵仁泉调兵会剿。30日下午，王东升指挥联庄会奋勇进攻，晚上，土匪突围数次均被击回，血战彻夜毙匪多人，王治歧亦受重伤。至次夜，匪徒猛力外扑逃至武城宗司庙附近王庄，官军穷追不舍，击毙土匪数人，夺回票民多人。又追至恩县贾庄，将匪徒击溃。此役官军亡3人，联庄会员亡7人。自此，王治歧负伤远遁天津。
十二、“义勇军”火烧九营
1938年初，朱序五被驱逐出境后，“义勇军”余孽吉占鳌、宁光召、刘干臣等人，仍滞留城西一带，继续为非作歹。
1938年2月7日（农历正月初六），驻郑保屯的“义勇军”二营营长宁光召派人到崔楼、九营等村催给养。到九营后，其中4人窜到穆连科小铺里吃喝，穆向他们要饭钱，匪徒非但不给，反而将穆毒打一顿，砸烂器具，扬长而去。后又窜到其他户家翻箱倒柜，肆行抢劫，遭到正在操练的十几个洪门会员的反击，4个匪徒先后被打死。气愤已极的穆连科将其中2人的头颅砍下悬于村西大槐树上，其他匪徒见势不妙遂逃往杜堤。
9日（正月初八）凌晨，匪首宁光召、刘干臣等带100余人从西面扑向九营，遭到30多名洪门会员的猛烈反击。反击到枣林村东时，“义勇军”架起机枪扫射，当即有4名洪门会员毙命，其他会员回村据守。此时，杜堤的薛二懵子、小屯的郭士孝等“义勇军”小头目分别带人赶到。九营村三面受敌，村民纷纷逃离，洪门会员见大势已去也相继逃走，“义勇军”进村后肆意抢掠烧杀，连未及逃离的三位古稀老人也惨遭杀害。下午，全村一片火海，数十里外可望见浓烟滚滚。被“义勇军”掳去的9名村民，除1人逃脱外，其余8人均在周家坟地里被凌迟处死。
九营村遭此洗劫，死32人，烧毁房屋1,362间，抢走及烧死耕牛128头，其他财物皆被劫掠焚烧一空。