山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第二节 建国后的财政收支

档案浏览器

一、建国后的财政收入
建国初期,国民经济财政收入很少。据1950年统计,全年县地方财政收入折米292.89万斤,其中农业税附加255.75万斤,占总收入的87.32%。
表11—3
夏津县地方财政收入统计表
(1950年)
单位:万斤

┏━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┓
┃ 项 目 ┃ 收入折米 ┃ 占总收入% ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 农业税附加 ┃ 255.75 ┃ 87.32 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 工商税附加 ┃ 0.98 ┃ 0.33 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 县公产收入 ┃ 2.74 ┃ 0.94 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 规费收入 ┃ 0.23 ┃ 0.07 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 其他收入 ┃ 33.19 ┃ 11.34 ┃
┣━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ 合 计 ┃ 292.89 ┃ 100 ┃
┗━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┛

1953年至1957年的第一个五年计划期间,由于对农业、手工业和资本主义工商业实行了社会主义改造,各业兴旺,市场繁荣,国民经济稳步发展,给财政收入提供了可靠基础。1956年,地方财政收入102.4万元。其中各项税收88.3万元。占总收入的86.23%。企业收入7000元,其他收入13.4万元,两项占总收入的13.77%。全年收入超过省核定的6.56%,收支相抵,年终结余17万元。
1958年至1962年的第二个五年计划期间,在农业生产大跃进中,一度不顾客观实际,瞎指挥、搞浮夸、刮“共产风”,生产破坏严重。加之,农业连续几年遭受特大自然灾害,造成财源枯竭,收入大大减少。1961年,各项税收161.5万元,其他收入3.3万元。而企业亏损退库即达104.1万元。年终地方财政纯收入只有66.7万元。对此,县人委一方面采取措施减轻农民负担,让农民休养生息,恢复生产,开辟财源;一方面压缩开支,节约资金使用。1962年全县压缩社会集团购买力指标65万元。
1963年至1965年,经过三年调整,经济逐步好转,财政收入明显增加。1964年地方财政收入340.6万元,比1956年增加2.32倍,比1961年增加4.1倍。年终收支相抵节余27.8万元。
“文化大革命”期间,工农业生产受到严重干扰和破坏,财政收入相对减少。1975年,地方财政收入276.5万元,比原定任务减收28%。比1965年减收20%。
1978年,中共十一届三中全会后,由于落实了农村各项经济政策,逐步推行了农业生产责任制,农业生产获得连年丰收。加之,城市经济对外开放,对内搞活,国民经济出现了欣欣向荣的局面,财政收入逐年增加。全县地方财政收入,1980年为349.6万元,到1985年增加到672.9万元。1985年比1980年增加92%。
1953年至1985年,全县地方财政收入总计为10996.7万元。其中企业收入1093.5万元,占总收入的10%,各项税收9581.4万元,占总收入的86.6%,其他收入321.8万元,占总收入的3.4%。
二、建国后的财政支出
建国后,本县财政支出已由满足战争供给,逐步转向支持国民经济恢复和社会主义建设。在“发展生产,保障供给”的方针指导下,认真贯彻执行了“取之于民,用之于民”和“量入为出”的原则。1953至1957年,收入逐年增加,向经济建设投资的项目也随之增多。1955年建成大礼堂一座。1956年建成种子站、农技站、配种站、图书馆各一处,拨修缮教室专款2.8万元。还在1955年的基础上降低学费标准22.8%。1961至1963年,为了战胜自然灾害,支持恢复农业生产,县财政拨付支农资金433万元。1966年“文化大革命”开始,各项规章制度被破坏,年终开支“文革”费用达6.7万元。1975年,在国民经济整顿阶段,下拨支持农业机械化和自然灾害救济款62万元。1979年支持多种经营投资33.2万元。中共十一届三中全会后,将支农资金无偿使用改为有偿再转使用。1979年至1983年,全县共拨付支农周转资金104万元。支持了乡、镇企业和“两户”、“一体”(重点户、专业户、经济联合体)的发展。
1953年至1985年,全县地方财政总支出16336.2万元。其中:用于支援农业支出3099.6万元,占总支出的19%;用于文教科技卫生支出6459.5万元,占总支出的39.5%;用于抚恤和社会救济支出1832.3万元,占总支出的11.2%;用于行政管理费支出4944.8万元,占总支出的30.3%。
1953至1985年,共上解各种税利3661.3万元,上级拨付补助8479.6万元,两项相抵,拨付补助多于上解税利4818.3万元。由此看出,夏津为入不付出的县。
表11—4
夏津县财政收入统计表
单位:千元

表11—5
夏津县财政支出统计表
单位:千元

注:1.一九四九年至一九五二年系报帐制,不编决算,故无此数。2.一九五九年至一九六〇年系夏津武城合编决算数。