选举办法 平原县的选举，以清朝宣统二年（1910年）民主推选城区议事会为开端，至民国23年（1934年）推行地方自治，曾先后数次推选议事会议员和参事会参事员，但往往是随推选随取消，无固定制度。加之选举只在上层人物和受过省民政厅专门训练的人中进行，民主受到限制，能参加选举者只是少数。对此，民国28年（1939年）在改选各区区长时，抗日游击区的群众曾进行了针锋相对的斗争。五区原国民党委任区长刘金殿被群众赶下台，共产党员张延河当选为区长。民国27年（1938年）6月，中国共产党领导下的平原县抗日战地动员委员会（县级半政权机构），以民主方式选举了爱国人士宋绍良任主任。民国31年（1942年）6月，中国共产党领导下的路东平原县抗日根据地建立了平原县参议会，民主选举了参议长、副参议长和参议员，自此形成制度。建国后，又经历了选派和推选平原县各界人民代表会议代表、民主选举平原县人民代表大会代表两个阶段，选举制度日趋完善。
抗日战争期间，由于日伪盘踞在县城和农村的大部分地区，普选难以实行。参议员、民主政权的成员只能由抗日根据地的各抗日团体推选。解放战争期间，实行间接不等额选举的办法。民国35年（1946年）春，选举国大代表时，先由每村推选代表1至3人（小村1人，大村2至3人），然后在县城文庙（即原五乡师院内）召开全县代表大会，通过无记名投票的方式，从5名候选人中选出马诚斋、宋绍良两人为国大代表。
平原县各界人民代表会议的代表，实行选派和选举相结合的方式产生。具体规定：县人民政府的代表，由县长、副县长等充任；民主党派、人民团体、各机关及部队的代表，由各民主党派、人民团体、各机关及部队自行选派；农民代表，由乡农民代表大会或农民大会推选。也可由区农民代表大会推选；其他方面的代表，由县人民政府决定邀请。
平原县人民代表大会的代表，1978年以前，实行间接等额选举，即由乡镇（人民公社）人民代表大会选举出席县人民代表大会的代表，代表候选人名额与当选代表人数相等。1981年1月，平原县第八届人民代表大会的代表，实行直接的不等额选举（亦称差额选举），即：把全县代表候选人名额分配到121个选区，由全县选民投票直接选举出县人民代表大会的代表。本届代表候选人名额为423人，当选代表240人，候选人名额比当选的正式代表名额多183人。1984年5月召开的第九届人民代表大会代表的选举，改为直接的等额选举的方法，共选出代表238名。
代表资格 抗战期间，平原县铁路以东根据地内选举平原县参议员，铁路以西根据地内选举出席晋冀豫边区参议员。对代表资格规定为：凡年满十八岁以上者，不论出身、性别、党派，只要坚持抗日，均有选举权和被选举权；有汉奸行为破坏抗战被判决有罪者、经政府通缉在案者，不能当选。1950年，选举平原县各界人民代表会议的代表的资格规定为：凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成共同纲领，年满十八岁的，除患精神病及被剥夺公民权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均可当选为代表。1954年，选举平原县第一届人民代表大会代表时，代表资格规定为：凡在本县境内居住、年满十八岁的公民，不分性别、民族、职业、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况，除被剥夺政治权利者和精神病患者外，均有选举权和被选举权。
选举程序 设立选举机构，制定选举工作计划。建国以来的历次选举，县、乡两级成立选举委员会，并设立选举办公室、组织组、宣传组，具体负责选举工作；行政村成立选举工作领导小组。1953年第一次普选，全县曾设立4个普选法庭，负责处理有关选举方面的事宜。此后，均由选举委员会负责实施选举计划。当选举日确定后，均按选举法的规定程序组织实施。
进行选举宣传教育，做好选民资格审查。选举计划制定后，由县、乡选举工作委员会宣传组将选举日、选举的步骤、方法和选举法的有关规定拟定出宣传提纲，向选民广泛深入地进行宣传，并设立选民登记站，在法定选举日前31天内张榜公布选民名单。选民的选举资格，由乡（镇）选举委员会报县选举委员会审查后发给“选民证”。
划分选区，选举代表。1954年第一次普选时，全县9区1镇共划分4个选区，平均每个选区有选民39942人；自1957年第二次普选起，基本上按区、乡、人民公社的行政区划分选区；1981年由间接选举改为直接选举后，全县划分121个选区，一般以2000名选民为一个选区，其范围相当于乡（镇）下的一个工作片；机关、学校、部队、企事业单位，由县选举委员会按系统划分。代表名额的分配，按总人口比例确定，报省人大批准。代表的选举产生，1981年前实行间接等额选举，由乡（公社）人民代表大会选举县人民代表大会的代表；自1981年实行直接差额选举后，在选举日的20天前先由选民小组（20至30名选民为一小组）10人以上联名推荐代表候选人（差额比正式代表人数多三分之一至一倍）。最后，按法定选举日，由各选区采取无记名投票的方法，选出正式代表。
召开代表大会。正式代表选举产生后，先由各乡、镇（公社）召开人民代表大会，然后召开县人民代表大会。
第六节 代表选举
选举办法 平原县的选举，以清朝宣统二年（1910年）民主推选城区议事会为开端，至民国23年（1934年）推行地方自治，曾先后数次推选议事会议员和参事会参事员，但往往是随推选随取消，无固定制度。加之选举只在上层人物和受过省民政厅专门训练的人中进行，民主受到限制，能参加选举者只是少数。对此，民国28年（1939年）在改选各区区长时，抗日游击区的群众曾进行了针锋相对的斗争。五区原国民党委任区长刘金殿被群众赶下台，共产党员张延河当选为区长。民国27年（1938年）6月，中国共产党领导下的平原县抗日战地动员委员会（县级半政权机构），以民主方式选举了爱国人士宋绍良任主任。民国31年（1942年）6月，中国共产党领导下的路东平原县抗日根据地建立了平原县参议会，民主选举了参议长、副参议长和参议员，自此形成制度。建国后，又经历了选派和推选平原县各界人民代表会议代表、民主选举平原县人民代表大会代表两个阶段，选举制度日趋完善。
抗日战争期间，由于日伪盘踞在县城和农村的大部分地区，普选难以实行。参议员、民主政权的成员只能由抗日根据地的各抗日团体推选。解放战争期间，实行间接不等额选举的办法。民国35年（1946年）春，选举国大代表时，先由每村推选代表1至3人（小村1人，大村2至3人），然后在县城文庙（即原五乡师院内）召开全县代表大会，通过无记名投票的方式，从5名候选人中选出马诚斋、宋绍良两人为国大代表。
平原县各界人民代表会议的代表，实行选派和选举相结合的方式产生。具体规定：县人民政府的代表，由县长、副县长等充任；民主党派、人民团体、各机关及部队的代表，由各民主党派、人民团体、各机关及部队自行选派；农民代表，由乡农民代表大会或农民大会推选。也可由区农民代表大会推选；其他方面的代表，由县人民政府决定邀请。
平原县人民代表大会的代表，1978年以前，实行间接等额选举，即由乡镇（人民公社）人民代表大会选举出席县人民代表大会的代表，代表候选人名额与当选代表人数相等。1981年1月，平原县第八届人民代表大会的代表，实行直接的不等额选举（亦称差额选举），即：把全县代表候选人名额分配到121个选区，由全县选民投票直接选举出县人民代表大会的代表。本届代表候选人名额为423人，当选代表240人，候选人名额比当选的正式代表名额多183人。1984年5月召开的第九届人民代表大会代表的选举，改为直接的等额选举的方法，共选出代表238名。
代表资格 抗战期间，平原县铁路以东根据地内选举平原县参议员，铁路以西根据地内选举出席晋冀豫边区参议员。对代表资格规定为：凡年满十八岁以上者，不论出身、性别、党派，只要坚持抗日，均有选举权和被选举权；有汉奸行为破坏抗战被判决有罪者、经政府通缉在案者，不能当选。1950年，选举平原县各界人民代表会议的代表的资格规定为：凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，赞成共同纲领，年满十八岁的，除患精神病及被剥夺公民权者外，不分民族、阶级、性别、信仰，均可当选为代表。1954年，选举平原县第一届人民代表大会代表时，代表资格规定为：凡在本县境内居住、年满十八岁的公民，不分性别、民族、职业、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、财产状况，除被剥夺政治权利者和精神病患者外，均有选举权和被选举权。
选举程序 设立选举机构，制定选举工作计划。建国以来的历次选举，县、乡两级成立选举委员会，并设立选举办公室、组织组、宣传组，具体负责选举工作；行政村成立选举工作领导小组。1953年第一次普选，全县曾设立4个普选法庭，负责处理有关选举方面的事宜。此后，均由选举委员会负责实施选举计划。当选举日确定后，均按选举法的规定程序组织实施。
进行选举宣传教育，做好选民资格审查。选举计划制定后，由县、乡选举工作委员会宣传组将选举日、选举的步骤、方法和选举法的有关规定拟定出宣传提纲，向选民广泛深入地进行宣传，并设立选民登记站，在法定选举日前31天内张榜公布选民名单。选民的选举资格，由乡（镇）选举委员会报县选举委员会审查后发给“选民证”。
划分选区，选举代表。1954年第一次普选时，全县9区1镇共划分4个选区，平均每个选区有选民39942人；自1957年第二次普选起，基本上按区、乡、人民公社的行政区划分选区；1981年由间接选举改为直接选举后，全县划分121个选区，一般以2000名选民为一个选区，其范围相当于乡（镇）下的一个工作片；机关、学校、部队、企事业单位，由县选举委员会按系统划分。代表名额的分配，按总人口比例确定，报省人大批准。代表的选举产生，1981年前实行间接等额选举，由乡（公社）人民代表大会选举县人民代表大会的代表；自1981年实行直接差额选举后，在选举日的20天前先由选民小组（20至30名选民为一小组）10人以上联名推荐代表候选人（差额比正式代表人数多三分之一至一倍）。最后，按法定选举日，由各选区采取无记名投票的方法，选出正式代表。
召开代表大会。正式代表选举产生后，先由各乡、镇（公社）召开人民代表大会，然后召开县人民代表大会。