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第一节 领导机构

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中共鲁北地委 中共鲁北地委于民国15年(1926年)9月在原中共山东地方执行委员会委员延伯真的指导下在平原县建立,李宗鲁任书记,王旭鹏、马绳武、李剑赤任委员,领导平原、禹城、高唐、陵县、德县、恩县、临邑、商河、夏津等县的党组织。办公地点流动于平原县城东关、三里杨村、大五里村和督府营村等地。同年10月,改称为中共鲁北县委。
中共鲁北县委 由中共鲁北地委于民国15年(1926年)10月改称,李宗鲁任书记,李剑赤、马绳武任委员。中共鲁北县委隶属中共山东省执行委员会,辖区同中共鲁北地委。民国17年(1928年)春节后,因形势的变化和工作的需要,中共鲁北县委驻地和其活动中心从平原县迁往高唐县的官谷屯。民国17年(1928年)4月底,中共鲁北县委撤销。
中共鲁北特委 民国17年(1928年)4月底建立,李春荣任书记,张干民、于赞之、李宗鲁、王旭鹏、金谷兰任委员。隶属及辖地均同中共鲁北县委。是年5月4日,中共鲁北特委机关遭到高唐县境内的反动武装袭击,李春荣等牺牲,金谷兰等隐匿,张干民、李宗鲁、于赞之调离,王旭鹏仍然在平原县、恩县、高唐县、夏津县、禹城县的交界地区坚持革命斗争。
中共鲁北特支 民国17年(1928年)6月3日,中共山东省委将中共鲁北特委改建为中共鲁北特支,由王旭鹏主持工作,直属省委领导,其辖区仍同中共鲁北特委,驻地在平原县城西南四区(今张华乡)小屯村一带。是年10月,国民党平原县政府对共产党员进行第二次大逮捕,王旭鹏因病重卧床未入狱,由其妻及三哥被押为人质(后由组织设法将其二人赎回)。11月,王旭鹏不幸病故,中共鲁北特支遂停止活动。
中共鲁北临时委员会 民国17年(1928年)暑假,中共党员马云祥、李振山考入平原县立中学后,在县中发展党员。民国19年(1930年)10月,中共鲁北临委在平原县立中学建立,刘子蔚任书记,马云祥任组织委员,李振山任宣传委员,领导平原县、恩县、禹城县、临清县、清平县等地的中共党组织和党员。民国20年(1931年)暑假,刘子蔚等三人毕业离校,中共鲁北临委自行解散。
中共平原中心县委 民国20年(1931年)8月,平原县中学的党员在刘子蔚的领导下,建立了中共平原县中心县委,段尔平任书记,孙星桥任宣传委员,万宝善(曾用名万金荣)任组织委员,领导原中共鲁北临委所属的党组织和党员。民国22年(1933年)2月,中共平原中心县委与中共山东省委接上关系。是年7月,因中共山东省临时委员会组织部长宋时鸣叛变,段尔平被捕变节,万宝善被捕判刑,孙星桥等转移外地,中共平原中心县委被破坏。
民国23年(1934年)夏,因中共山东省委屡遭破坏,刘子蔚、马云祥、李振山等人与上级失掉联系。他们在平原县四区的吴阎刘村开会,筹划在原中共平原中心县委和鲁西总支的基础上建立新的山东省委。由于国民党平原县政府派警察去抓捕李振山,会议被冲散,省委也未建成。
中共平原县工委 民国27年(1938年) 2月,张承先作为中共鲁西北地方党组织的代表,随同八路军一二九师津浦支队到达恩县,开辟敌后抗日根据地。是年3月,活动在平原县三、四、五区一带的中共党员赵毅,到恩县的旧城与张承先取得联系,在其帮助下建立了中共平原县工委,赵毅任书记(因人员少,无下设机构)。中共平原县工委活动在平原、高唐两县的交界处,隶属中共冀鲁豫边区省委鲁西北特委(驻聊城)。是年6月,中共鲁西北特委分为鲁西、鲁西北两个特委,中共平原县工委隶属新中共鲁西北特委。是年10月,中共平原县工委撤销。
中共高平禹边区委员会 民国27年(1938年)6月,八路军一二九师六八九团、七六九团、五支队和津浦支队,围歼了盘踞在平原县五区一带的土匪李俊兰部之后,打开了高(唐)、平(原)、禹(城)交界地带的抗日斗争的新局面。为了加强对这一地区的领导,中共鲁西北特委决定撤销中共平原县工委,建立中共高平禹边区委员会,高骏岳任书记,房子强任组织部长,韩哲一任宣传部长。中共高平禹边区委员会辖平原县的三、四、五区,高唐县的六、七区,禹城县的二、五区。中共高平禹边区委员会以平原县五区为活动中心,其机关流动于腰站、沙庄、黄庄等村。翌年初,隶属鲁西北特委。3月,中共鲁西北特委撤销,建立中共鲁西北地委,属中共鲁西区党委卫东地委(也称三地委),其机关驻夏津夏房庄,后转移到平原县五区沙庄。6月,边委进行整顿,高峻岳任书记,韩哲一任组织部长,赵毅任宣传部长。民国29年(1940年)3月,撤销了中共高平禹边区委员会。
中共平禹县工委 民国28年(1939年)初冬,中共鲁北地委委员李援与中共临邑县工委书记王林华,随八路军东进抗日挺进纵队五支队来平(原)、禹(城)、陵(县)、临(邑)交界地区开辟抗日根据地并发展党组织。翌年1月,中共平禹县工委成立,王希平任书记。10月,平禹县分开,撤销中共平禹县工委。
中共平原县(津浦铁路东)委 民国29年(1940年)10月,平禹县分开后建立,王希平任书记,下设组织部、宣传部。
中共平原县(津浦铁路西)委员会 中共高平禹边委存在时期,抗日根据不断扩大,党组织发展很快。民国29年(1940年)3月,中共鲁西区委决定撤销中共高平禹边委,分建中共高唐县委、中共平原县委和中共禹城县委。高峻岳任中共平原县委书记,张英任组织部长,傅清祥任宣传部长,李慎之任敌工部长。中共平原县委机关流动于腰站、沙庄、黄庄一带。民国30年(1941年)1月,中共卫东地委改称中共运东地委。隶属不变。是年3月,由于中共运东地委在执行统战政策上失误,错打了与八路军东进纵队有联系的杂团刘化璞部。同年5月,中共运东地委机关和部队遭到杂团武装的联合进攻,被迫撤往齐河、禹城、茌平和运西,以平原县五区为中心的高(唐)、恩(县)、夏(津)、平(原)、禹边区抗日根据地丢失,县、区和基层党组织的活动被迫转入地下。
民国32年(1943年)6月,中共平原县委领导人调整,由组织部长张英代理书记,赵明德任宣传部长,李慎三任敌工部长。8月,冀南六军分区十九团一部和马立朝率领的运河大队十三中队进入平原县五区,第三次开辟运东地区。同年冬季,抗日根据地基本恢复,中共运东地委由恩县重新迁至平原县五区黄庄。年底,张英赴太行山参加整党,敌工部长李慎三任县委书记。民国33年(1944年)5月,运东地委并入冀南区党委六地委,中共平原县委隶属之。
中共平禹县委 民国32年(1943年)1月7日反扫荡后,为了加强对这一地区的领导,中共冀鲁边区二地委决定,于是年3月将平原、禹城重新合并,建立中共平禹县委,并调原冀鲁边军区二分区三地区区队政委陈文惠任县委书记兼县大队政委,王希平任副书记兼宣传部长,邓林华任组织部长。中共平禹县委机关在张士府一带流动,隶属不变。辖平原县的七、八、九区和六区的津浦路东部分,陵县的五区、禹城的三、四区。中共平禹县委建立后,通过组织整顿、壮大武装,大力开展锄奸和敌工工作,迅速恢复和发展了抗日根据地。民国34年(1945年)10月,陈文惠调往德平县委,李一民接任县委书记,张成杰任副书记兼宣传部长,张立仁任组织部长。翌年5月,为适应解放战争形势的需要,撤销了平禹县,分建禹城县和平北县,中共平北县委随后建立。
中共高平县委 由于高唐县、平原县的干部不足,地委决定于民国33年(1944年)6月建立中共高平县委,庞钧兼任县委书记,李慎三任副书记兼敌工部长,李文俊任组织部长,赵明德任宣传部长。驻地在腰站、黄庄,其隶属不变。
中共平原县委 为迎接抗日战争的最后胜利,地委决定于民国34年(1945年)7月撤销中共高平县委,恢复中共平原县委,高峻岳任县委书记,赵明德任副书记兼宣传部长,赵毅任组织部长。隶属不变。11月,中共平原县委改属中共冀南区二地委。辖平原县铁路以西的三、四、五区。县委机关先后驻五区的腰站、黄庄、沙庄、塘坊及四区的张官店等村。县城于是年12月解放后,县委机关由张官店村迁入县城。翌年10月,高峻岳离职学习,由县委副书记臧珍武主持县委工作。民国36年(1947年)4月,中共平原县委主要领导干部参加夏津整党。翌年1月整党结束后,原中共平原县委书记高峻岳留地委工作,由庞钧兼任县委书记,赵毅任副书记,8月,赵毅任书记,孙芳山任副书记,曲德成任组织部长,徐建中任宣传部长。民国37年(1948年)8月,撤销边区,恢复省制。中共平原县委先隶属河北省衡水地委,10月划归山东省,隶属中共渤海区泺北地委。
中共平北县工委 于民国35年(1946年)5月建立,潘子明任书记,张成杰任副书记兼宣传部长,赵雪萍任组织部长。辖平原县的二、六、七、八、九共五个区委。驻地流动于张辛村、三大李村、王明川村等地。隶属中共渤海区二地委。
中共平北县委 民国36年(1947年)7月,由中共平北县工委改建;同年10月,潘子明南下,王林华接任书记。翌年2月,王林华调离,张白水接任书记;7月,张成杰调离,刘忠任副书记,常玉任宣传部长,张汉成任组织部长;10月,增设十区和十一区,张白水调离后张汉成任书记兼组织部长,李汉杰任宣传部副部长(无正职)。1949年6月,中共渤海二地委改称泺北地委。隶属不变。
中共平原县委 1950年1月,平北县并入平原县,合并后的中共平原县委,设书记、副书记各1人,县委委员6人,下设组织部、宣传部、监察委员会和党训班,辖12个区党委。1950年5月,沧南、泺北专区撤销,建立德州专区,中共平原县委改属中共德州地委。1951年10月,县委副书记增至2人,常委5人,委员10余人,并增设统战部、财经贸易部、合作部、县直党总支,党训班改称党校,辖9个区委和1个镇委。
1955年3月至1956年2月,县委书记、副书记各1人,常委7人,委员13人,机构设置和辖区不变。
1956年3月至1960年5月,德州专区撤销,平原县改属聊城专区;撤销恩县,将其四个区划入平原县。中共平原县委设第一书记、第二书记各1人,副书记3人。县委机构增设政法工作部、工业交通部、农村工作部、《平原大众》报社、档案馆,同时撤销生产合作部,机关党总支改建为县直机关党委。县委下辖11个区党委和1个镇党委。1958年2月,撤区并乡后辖28个乡(镇)党委。1958年9月,撤乡(镇)建立人民公社,辖13个公社党委。同年12月,德县并入后,辖22个公社党委。1959年4月,中共平原县委设书记处,第一书记、书记共计7人,常委8人,委员28人,候补委员3人。
1960年5月至1961年7月,中共平原县委常务委员增至14人,委员25人,候补委员8人。在县委机构中,工业交通部改称工业部,政法工作部改称政法部,财经贸易部改称财贸部,农村工作部简称农工部,同时撤销《平原大众》报社;其他不变。
1961年7月,原德县并入平原县部分划出。此时,中共平原县委辖13个公社党委。同年8月,中共德州地委恢复,中共平原县委隶属之。1963年5月,中共平原县委撤销书记处,设书记1人,副书记4人,有常委10人。同时,撤销政法部和工业部。1963年10月,中共平原县委设书记1人,副书记6人,有常务委员10人,共有委员20人,候补委员5人。其下设机构不变。1965年3月,全县各公社规模划小,中共平原县委辖24个公社党委;4月,德州市的黄河涯、廿里铺两个公社划入平原县,中共平原县委辖26个公社党委;9月,西沙河以西的五个公社划归武城县,中共平原县委下辖21个公社党委。1966年5月,“文化大革命”开始时,中共平原县委有书记1人,副书记5人,隶属、辖区不变。1967年2月,在上海“一月风暴”和山东“二·三”夺权的影响下,中共平原县委及其下属组织机构均被群众组织“夺权”;3月,平原县建立了有军(县武装部)代表、群众组织代表和干部代表组成的平原县革命委员会。
中共平原县革命委员会核心领导小组1970年1月建立,由9人组成,设组长1人,副组长2人。其下设机构有办公室、政治部、生产指挥部。政治部下设办公室、组织组、宣传组、群工组、档案组、教育组、通讯报道组、体育组;生产指挥部下设办公室、计划办公室、政工办公室。中共平原县革委会核心领导小组隶属中共德州地区革委会核心领导小组,辖21个公社革委会党的核心领导小组,于1971年4月被撤销,改建为中共平原县委员会。
中共平原县委员会 1971年4月建立,设书记1人,副书记2人,常务委员10人,共有委员31人。1972年11月,黄河涯、廿里铺两公社划归德州市,中共平原县委下辖19个公社党委。1975年5月,中共平原县委与平原县革委会分署办公,县委副书记增至3人,常委增至17人,机构设置有办公室、组织部、宣传部、工会、贫协、共青团、妇联,附属机构有机关党委、机关武装部、党校。1979年6月,中共平原县委增建纪检委和统战部。此后,档案局、政法委、农工部、企业政治部、党史办等职能部门相继建立。1984年实行机构改革。1985年,中共平原县委的职能部门略有增加,机构设置见下表。
中共平原县委1985年机构设置示意图

中共恩县县委 民国27年(1938年)2月,八路军津浦支队由南宫东渡运河,进入恩县的旧城后,在中共鲁西北地方党代表张承先的帮助下,建立了恩县县委。中共恩县县委隶属中共鲁西北特委,马诚斋任书记,刘子蔚任组织委员,王克东任宣传委员。中共恩县县委机关驻恩县旧城。是年6月,中共恩县县委改属中共新建的鲁西北特委(驻夏津)。此时,马诚斋调任中共鲁西北特委宣传部长,刘子蔚接任县委书记,王克东任组织委员,刘昌龄任宣传委员,张海光任秘书。民国28年(1939年)3月,中共鲁西北特委撤销,中共恩县县委改属中共卫东地委。同年7月,刘子蔚调任中共卫东地委组织部长,王克东接任县委书记;12月,王克东去鲁西区党校学习,由宣传委员徐海若代理书记。民国39年(1940年)5月,因环境恶化,徐海若脱党。翌年5月,王奎任中共恩县县委书记,宋衍傅任宣传部长,李振东任组织部长,徐英杰任敌工部长和统战部长。县委机关流动于六区一带。民国31年(1942年)7月,中共恩县县委成员有所调整,李学实由夏津调来任县委书记,王奎任副书记,李振东任组织部长,徐敬成任宣传部长,徐英杰任敌工统战部长,石新山任民运部副部长,任秀青任秘书。民国32年(1943年)2月,八路军19团组织武工队进入恩县西北部,第三次开辟运东;5月,恩县重开抗日根据地的新局面;9月,中共运东地委进驻恩县三区马庄一带。民国34年(1945年)7月,李学实去北方局学习,庞钧接任县委书记;10月,恩县解放,县委机关迁驻恩县城里;11月,中共冀南二地委调来一批干部充实恩县县委,庞钧调离,冯洗尘任县委书记,臧珍武任副书记兼组织部长,徐敬民任宣传部长,杜广文任民运部长,徐英杰任武委会主任(李秋云于1947年2月接任之),朱瑞贞任秘书长。民国36年(1947年)9月,冯洗尘南下,由副书记郭子清主持县委工作,李振东任组织部长。翌年7月,郭子清调离,秦雨屏任县委书记,孙剑青任办公室主任,王耀任宣传部长。此时,中共恩县县委下辖8个区党委。11月,纪照青任中共恩县县委书记。1949年3月,纪照青南下,张英接任县委书记,王惠臣任组织部长,王华任宣传部长,董凤鸣任监察委员会主任。1949年8月,撤销边区恢复省制以后,中共恩县县委改属中共河北省衡水地委。1952年10月,恩县由河北省划归山东省,中共恩县县委改属中共德州地委。1956年3月,撤销恩县,中共恩县县委的部分干部调中共平原县委。
中共平原县委1948—1985书记副书记更迭表

(续表)

中共恩县县委(1938—1956)年书记、副书记更迭表

(续表)

中共平禹(平北)县(工)委(1940—1949)年书记、副书记更迭表

(续表)