本县国民经济和社会发展计划,主要有年度计划和五年发展规划。编制计划的主要依据:一是上级下达的计划指标;二是公社、部门报送的计划;三是社会典型调查;四是上三年的平均实际;五是计划期间的预测。忽略任何一个方面,都会使计划不符合实际。
1955年10月,首次编制1956~1957年农业生产发展计划。主要指标有粮食作物总产量13031万公斤、棉花总产量465万公斤、花生总产量945万公斤、大牲畜存栏量7万头、生猪存栏量5万头,年末几项指标分别完成计划的76.7%、72.8 %、24.2%、54.1%、108%。计划制定的较为合理,对农业的发展起到了一定的促进作用。
1956年,随着对私营工商业社会主义改造运动的开展,开始制定商业季度计划,并对计划执行情况进行检查。是年,社会商品零售额计划数为2624.1万元,实际完成2352万元,占计划的89.6%。
1957年,接受1956年农业生产计划安排控制过死过严,作物种植比例不太合理的教训,农业生产的发展计划不再下达各项计划指标,改由农业社通过社员讨论,因地制宜,制定“一年早知道”,发挥了广大社员的生产积极性。是年开始制定工业生产计划,参照1956年工业总产值1953万元,制定1957年工业总产值计划2100万元,计划实际完成74.5%。
1958~1960年,在“大跃进”中,由于受浮夸风的影响,国民经济各项计划指标严重脱离实际,无法实施。
1961年4月,按照发展国民经济必须以农业为基础、“以粮为纲”的方针,制定了《1961年农业生产计划指标(草案)》,主要指标有粮食总产15097.5万公斤、花生总产375万公斤,由于受严重自然灾害的影响几项指标仅分别完成6.6 %、0.4%、1.9%;制定全县工业总产值计划2500万元,实际完成994万元,占计划的39.8%。
1962年,贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针,改变“高指标、瞎指挥”造成的混乱。三年调整时期,各项计划指标本着“统筹兼顾、全面安排”的原则,首先满足吃的,保证城乡人民生活最低需要,再满足穿的、用的。分别不同情况,因地制宜,进行妥善安排。1963年,国民经济发展计划主要指标有:粮食总产7500万公斤、棉田总产157.5万公斤,花生总产300万公斤,工业总产值500万元,社会商品零售总额2255万元。上述指标分别完成了70.5 %、41.3%、8.2%、126.6%、96.5%。
经过三年(1963~1965年)经济调整,国民经济计划基本能与实际相符。1966年“文化大革命”运动掀起后,国民经济计划的制定受到干扰,计划单一,盲目限制工副业的发展。1969年制定本年度的工农业发展计划,主要指标有:粮食总产量11050万公斤、棉花总产量453万公斤、花生总产量400.5万公斤、生猪存栏10.5万头,工业总产值1119.5万元。上述指标分别实际完成73.8%, 105.6 %、6.9%、22.9%、141.8 %。1972年制定本年度的农业生产计划,主要指标有:粮食总产量13500万公斤、棉花总产612.5万公斤、生猪存栏量15万头等,三项指标分别完成计划的70.8%、74.8 %、48%。
1976年粉碎“四人帮”以后,政治经济工作拨乱反正,国民经济逐步恢复到计划管理轨道上,1977年制定的“五五”规划期间的年度计划较符合实际。是年按照以粮为纲、全面发展的要求,本着粮田面积不能减少、棉田面积不能扩大、不准增播保险系数、重点通过提高单位面积产量增加总产的原则,参照1976年实际,制定了“五五”规划期间各年度的工农业发展计划。
平原县“五五”规划期间各年度几项指标计划及完成情况
1980年以后,企业内部实行计件制、奖惩制,农村普遍推行联产计酬和承包责任制,人们的生产积极性得到空前的发挥,计划的制定做到实事求是、有的放矢。1980年12月制定1981年工农业生产主要指标为:粮食总产12500万公斤、棉花总产1250万公斤、大牲畜饲养量3.1万头、生猪存栏量18万头、全县工业总产值7000万元,五项指标分别完成124.4%、157.6%、83.9%、51.1%、106.1%。1982年1月制定本年度工农业生产主要指标为:粮食总产17000万公斤、棉花总产2590万公斤、生猪存栏量10万头、大牲畜饲养量2.6万头、全县工业总产值8000万元,完成情况分别为113.9%、106.7%、90%、146.2%、134.1%。
1983年11月修改制定平原县第六个国民经济和社会发展五年计划(草案)。1984年7月制定平原县第七个五年能源节约规划(草案)。规划根据有关数字预计1986至1990年的五年间,工业能耗每年将递增11.9%,并提出了七条节能措施。同年10月制定平原县国民经济和社会发展第七个五年计划(草案)(1986~1990年)。确定了“七五”期间国民经济的主要指标:到1990年工农业总产值达到70000万元,年递增率为9.2%,农业总产值48000万元、工业总产值22000万元、粮食总产量3亿公斤、棉花总产4000万公斤、果品产量2000万公斤、大牲畜存栏量7.5万头、生猪存栏量10万头、乡镇工业产值7000万元、社会商品零售额22000万元、农副产品收购总额28000万元、外贸商品收购总额1500万元、财政收入1150万元。这个计划符合本县实际,通过努力是可以实现的。
平原县国民经济和社会发展第六个五年计划主要指标

