一、发展状况
本县小学教育始于1903年(清光绪二十九年)，改敷文书院为高等小学。1914年(民国3年)，改称高等小学校。1925年4月改称县立第一高等小学校。1913年，于城内设模范国民学校，1928年春，改称县立第二高等小学。1914年，于城内设女子国民学校，1919年增高等一班，更名为县立女子高等学校。1920年，城乡国民小学达197处，学生3438人。1929年春，第二高等小学校与女子高等小学校合并于县立第一高等小学校，同年，在三区张庄(今属张集乡)设县立第二高等小学；五区邢店(今属大程乡)设县立第三高等小学校；安仁镇立第一小学改为县立第四高等小学校；八区连五高庄(今属李屯乡)设县立第五高等小学校。至1931年，计有县立高等小学5处，区立初级小学301处。
1937年11月，禹城沦陷后，国民政府所办学校荡然无存。次年，禹城县抗日民主政府于1938年冬在禹城县南部重建初级小学15处，17个班，学生590人。1943年，于金砖李庄(今莒镇乡)办起抗日家属子弟高级小学1处(简称金砖李抗日高小)，学生30人。1940年，北部平禹县抗日民主政府于王寨(今属张集乡)设抗日高小1处，两个班，学生70余人。
1947年全县解放后，教育迅速发展。1949年小学186处其中完小6处，共235个班，学生8651人，占学龄儿童总数的23％，教师283人。1952年，县办完小发展到20处，初小435处，高小班96个，初级班725个，学生共计37190人，其中高小4756人；教师增至1001人。1956年，通过贯彻“加速发展、提高质量、全面规划、加强领导”十六字方针，更加快了本县教育发展的步伐。当时，县办完小达64处，初小377处。学生36694人。
1958年，贯彻“国家办学和群众集体办学，全日制和半日制及多种形式相结合”的办学方针，春季办起了一批民办小学，秋后，各公社管理区在“大跃进”不正常的情况下均办起了“共产主义小学”。有的公社还办起了“共产主义一条龙”的学校，即把各生产大队的学生集中在一个学校，全县780处小学一度合并为84处，此举历时月余即废。
1960年，由于国民经济暂时困难，部分学生被迫辍学。至1962年，全县保留了345处小学，831个教学班，学生由3万余人减至17138人，其中，高小68处，189个教学班，学生6645人。后随着《小学暂行工作条例》的下达和省“烟台教育会议”精神的贯彻，小学教育又稳步发展。至1965年底，全县小学发展到666处，1018个教学班，学生达到37930人，其中，高小68处，192个教学班，学生890人；教师1233人。1966年上半年，全县小学达668处，教学班1172处，学生达43446人，入学率由1963年的45％上升到89.4％。
“文革”10年间，教育遭到严重破坏。1976年粉碎“四人帮”后，教育系统经过拨乱反正，逐渐步入正规。国家颁发《全日制中小学暂行工作条例》和《小学生守则》。1982年，县内重建中心小学和学区小学。1984年，调配充实了学校领导。1985年底，全县小学达到729处，2163个教学班，学生55923人，学龄儿童入学率为98.9％，教师2218人。
二、学制与课程设置
学制清末，小学堂为五、四分段9年制，即初等5年、高等4年。1913年，改为初等小学4年、高等小学3年。1925年始，又改为四、二分段6年制，即初级小学4年、高级小学2年。1966年，改为五年一贯制。1981年暑假后，又向“四、二”分段制过渡。
课程设置1912年初等小学校设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操、裁缝；高等小学校设修身、国文、算术、英语、中国历史、地理、理科、手工、图画、唱歌、体操、缝纫(为女生学习)、农业、商业。1915年高级小学增读经，女生的“缝纫”扩大为“家事”。1922年，取消修身、读经，设公民、卫生两科，国文改为国语，并改文言文为白话文。初小设国语、算术、社会(公民、历史、卫生、地理)、自然(自然园艺)、工用艺术、形象艺术、音乐、体育8科；高小设国语、算术、公民、卫生历史、地理、自然园艺、工用艺术、形象艺术、音乐、体育11科。1933年，高、初级小学均设公民训练、卫生、体育、国语、社会、自然、算术、劳作、美术、音乐10科。1936年，初小的社会、自然并为常识，二年级的劳作、美术并为工作课，音乐、体育并为唱游，取消卫生课。自四年级起加珠算。
以上教科书均为国民政府教育部审定的统一教材。
抗日战争和解放战争初期，解放区的小学课程有语文、算术、唱歌、体育、自然、地理。教材多是省编油印64开本和地方抗日政府自编的补充教材，如当地村名、人名、农活、农具名及抗日政治口号等。
1947年全县解放后，小学设国语、算术、常识(高小为政治常识、史地常识、自然常识)、唱游(音乐)、体育、美术。教材均为省编。1952年，国语改为语文，美术改为图画，在五、六年级设珠算，初年级的常识课寓于语文教学中，不另设。1955年，全日制小学各年级每周加设一节手工劳动。1964年，初年级设周会，五年级加设地理、自然，六年级加设历史、农业常识。1965年，初年级周会改为政治，高年级的农业常识改为常识。
“文化大革命”期间，小学也常停课闹革命，很难进行所设课程。“文革”结束后，教学秩序逐渐恢复正常，小学课程有政治、语文、数学、音乐、体育、美术，三、四年级加设常识。
1978年，改用全国统编教材。1982年，四年级增设地理、五年级增设历史，1983年，全国制小学增设思想品德课，至1985年未变。
三、教学与考试制度
教学民国时期，私塾、学堂的教师大都是旧塾师，沿用注入式的教学方法：讲书、背诵、默写、回讲等。以后师范毕业者增多，教师教学开始运用“启发式”。教师一般能够做到课前备课，确定教法。抗日战争期间，解放区的教师多采用课堂讲授形式，让学生反复练习，强调用理论联系实际的教学方法，以培养学生的阶级斗争观念，劳动观念和热爱中国共产党、热爱祖国的观念。
解放后，强调运用启发、诱导、联系实际的教学方法。1954年，组织教师学习苏联的《凯洛夫教育学》，要求在教学中贯彻直观性、量力性、自觉性、巩固性教学原则，在课堂上要求运用组织教学、检查复习、讲授新课、巩固练习、布置作业5个教学环节。并推行讲、读、问答等形式的教法，收到良好的效果。1958年，学校掀起教育革命，着重批判“三脱离”(即脱离政治、脱离劳动、脱离实际)，强调教学和生产劳动相结合。但师生过多地参加大炼钢铁和“三秋会战”等劳动，忽视了知识的教学，致使教学质量有所下降。1961年，烟台教育会议后，教学上要求精雕细刻、讲练结合、精讲多练，从而增强了基础知识的教学和基本技能的训练，教学质量随之上升。1962年，各科教师强调多练，又出现大量布置作业和濒繁考试的现象，学生负担加重。1964年，县教育局根据省、地教育部门的指示精神，召开中小学干部会议，确定减少考试次数，控制学生在校时间等问题，学生负担有所减轻。“文革”期间，强调师生以社会为课堂，到劳动中去学习，导致教师无暇研究教学，学生的知识水平下降。
1977年，县内教育系统开始批判“左”的错误，清算“四人帮”对教育事业的干扰和破坏，相继恢复了各级教研组织。通过组织公开课、观摩课形式，总结推广低年级识字教学、拼音教学、数学应用题教学、常规训练和作文教学等方面的经验。提高了师生教与学的积极性，学生的知识水平逐年提高。1984年，全县开展起评选优秀教师活动，进一步推动了教学方法的改革。
考试制度民国时期，小学有升级考试，平时有月考、期考。并曾集中区内初小毕业生统一命题会考。
建国后，小学考试与民国时期大体相同。考试成绩百分为满分，80分以上为优等，60分为及格。1954年开始，学习苏联“五级制记分法”，强调平日记分与期中、期末考试平均对待，视学生分数的升降确定成绩：5分为优等，4分良好，3分及格，2分及其以下为劣等。1957年恢复百分记分制。1972年始，平时考试实行开卷考试，升学实行推荐，片面强调学生家庭出身及社会关系的阶级成分。1976-1985年恢复闭卷考试和升学制度。
四、小学概况
高等小学堂1903年(清光绪二十九年)本县敷文书院改建为高等小学堂。设教习数人，管理教学。课程设置有修身、读经讲经、中国文学、算术、中国历史、地理、格致、图画、体操9门课程。学生膳、宿、书籍费由县供给，学制4年，毕业考试分最优等、优等、丙等三级，最优等者为禀生、优等者为增生，丙等者仅得附生虚衔。1910年免赐学衔，只在毕业凭证上填写等级。
实验区小学1911年(清宣统三年)曾于城内建实验小学，同年停办。
1934年，根据梁漱溟在山东省推行乡村建设“管、教、养、卫”(行政管理、文化教育、种植养殖、治安保卫)的联合体制，本县在二区(区公所设在御桥韩)曾设乡村教育实验区。
区内有村庄156个，建小学24处，学生800余人。教学内容完全按上述四项进行。至“七七”事变停办。
中心小学民国时期，本县5处县立、8处区立小学皆为完全小学，也是县、区的中心小学。建国后至1952年，各区都有1处中心完小，至1956年撤销。中心完小校长称总校长，负责全区小学教育工作。1958年人民公社成立后，各公社均设重点完小1处。公社以下分若干片，每片设中心校1所，校长管理本片各小学的业务工作。1980年，公社设总校长1人，总管公社各校业务工作，至1985年未变。
私立教会小学本县此类小学，系德国天主教传教士柯树德于1928年所办，称育英小学。校址设御桥韩庄教堂内。初建时，有两个初级复式班，后增至5个班(高级班1个)，1940年4月，有学生172名，职员4人，教员6人。学校设有校董7人，董事长1人，受县教育局领导。学制、课程与普通小学同，另每周设2节教会道德课。
简易小学1964年，本县为贯彻国家主席刘少奇“两种教育制度，两种劳动制度”的指示，试办半工半读小学。同年8月改称工(耕)读小学。招收不能入全日制小学的辍学儿童入学。设语文、算术及教育课3科。教材始为教育局编的油印课本或农民识字课本，后改为普通小学课本。学制不固定，语文、算术均达到初小程度即可。毕业后可升入高小继续学习。学习方式：根据农村生产、生活情况灵活安排，忙时少学，闲时多学，春忙以后可利用早班、午班、晚班形式学习，冬闲可半日或整日学习。教师由生产队自聘，多从回乡知识青年中选拨，部分由小学教师兼任。教师待遇：由生产队记工分，略高于生产队同等劳动收入，另由教育部门每月补助3元。简易小学于1964年4月在全县推广，至8月发展到986处，学生18236人。1965年，部分学生转入全日制小学，至同年8月，全县有工(耕)读小学760处(789个班)，学生16256人。教师795人。1966年停办。
实验小学禹城县实验小学位于新县城行政街南侧一号路东，是禹城唯一的县直属小学。其前身是“前寨子联中”，于1978年改为国办小学，1980年7月，更名为“实验小学”，由教育局直接领导。当时在校生312人，6个班，教师14人，其中有代课教师2人。几年来，学校办学条件不断改善，成为县教育局教研实践的重要基地。
该校占地面积6亩，建有平房51间，其中教室21间。校院内红砖铺地，建有花坛、花池，整个布局严谨、合理。1985年有教学班7个，学生486人，教职工27人。
随着学校规模的发展，师资力量不断加强，专任教师23人中，具有中专学历者12人，大专学历者1人。
学校不断开辟现代化教改的新路子。近几年，该校共添置大、小仪器134件，价值4000余元。为适应教改的新形势，积极开展电化教学实验，电教设备基本配齐，现有投影器7台，收录机10台，电唱机1台，银幕7个，投影片千余张，价值达8000元，这些仪器不但应用于语、数两科教学，而且应用于文体各科，促进了教学质量的提高。
实验小学，注意全面贯彻党的教育方针。坚持即教书又育人，加强思想政治教育，建立健全各种规章制度，在教师中开展为人师表活动；在学生中开展以“三好”为奋斗目标，以“五讲四美”为主要内容的一系列活动。近年来，有1名教师被评为省优秀教师，有两名教师分别出席省“新长征突击手”大会和省先进少儿工作表彰大会，有3人评为地区先进教师。该校体育成绩也很出色，1983年获地区县市直属小学田径运动会团体总分第六名，并多次在县运动会获得名次，特别是学生表演的团体武术操，表现出体育活动的训练有素。同年全国红领巾读书读报活动中，被评为先进集体。1985年5月获地区科技小跑车第一名，并出席了省科技小跑车比赛再次获奖。
附：日伪小学教育概况
1937年日军侵入本县，次年，日伪县公署在城乡建学校。至1941年，城内有完小1处(文昌阁小学)，设高小班2个、初级班6个，学生467人；乡镇村共有完小6处、初小233处，学生5908人。学制“四、二”分段。初小课程设国语、算术、修身、常识、体育、唱歌(唱游)图画。高小另增设历史、地理、自然。城内高小设日语。教材皆由日伪政府教育部门编印。
禹城县小学发展情况统计表
┌──┬──┬──┬───┬───┬────┐
│年度│处数│班数│学生数│教工数│教师与学│
│ │(处)│(班)│(人) │(人) │生之比 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1949│186 │235 │8651 │238 │1:36 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1950│456 │637 │23174 │693 │1:34 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1951│436 │691 │25984 │760 │1:34 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1952│455 │821 │37190 │1001 │1:37 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1953│456 │840 │31732 │1030 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1954│413 │836 │32613 │1038 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1955│393 │844 │33207 │1045 │1:32 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1956│377 │862 │35630 │1164 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1957│381 │882 │33016 │1073 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1958│780 │1238│42358 │1483 │1:29 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1959│410 │994 │33513 │1431 │1:24 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1960│410 │967 │33450 │1197 │1:28 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1961│405 │921 │32682 │1005 │1:33 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1962│345 │831 │17138 │788 │1:22 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1963│426 │728 │24511 │934 │1:26 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1964│619 │963 │33900 │1170 │1:29 │
└──┴──┴──┴───┴───┴────┘
(续表)
┌──┬──┬──┬───┬───┬────┐
│年度│处数│班数│学生数│教工数│教师与学│
│ │(处)│(班)│(人) │(人) │生之比 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1965│665 │1018│37930 │1233 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1966│668 │1172│43446 │1336 │1:32 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1967│671 │1083│42167 │1230 │1:34 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1968│683 │1088│40139 │1236 │1:32 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1969│689 │1091│38204 │1753 │1:22 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1970│749 │1637│51332 │1894 │1:27 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1971│875 │1643│47239 │2357 │1:20 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1972│780 │1673│52396 │2024 │1:26 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1973│817 │1645│54143 │2093 │1:26 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1974│847 │1825│59086 │2140 │1:28 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1975│859 │1916│62587 │2133 │1:29 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1976│867 │1940│60984 │1974 │1:31 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1977│868 │1958│60244 │2055 │1:29 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1978│833 │2119│60470 │2177 │1:28 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1979│840 │2074│62329 │2204 │1:28 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1980│724 │2070│64311 │2542 │1:25 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1981│751 │2160│62083 │2558 │1:24 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1982│732 │643 │60473 │2397 │1:25 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1983│766 │2050│58617 │2436 │1:24 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1984│756 │2030│57570 │2461 │1:24 │
├──┼──┼──┼───┼───┼────┤
│1985│729 │2163│55523 │2501 │1:22 │
└──┴──┴──┴───┴───┴────┘