1762年（清乾隆二十七年）《乐陵县志》载：全县的主要乡镇有东辛店、桑庄、三间堂、黄夹店、茨头堡、丁家坞、西辛店、卢家店、沟章寨、杨安镇、郑店、旧乐陵、关王堂、旧县、朱寨子、王集、花园、姚怀玉屯、宋家集、寨头堡共20处。至1908年（光绪34年），全县改设为17个区。当时的南镇（杨安镇）、北堂（三间堂）、东店（东辛店）、西黄（黄夹镇）都较繁荣。民国时期（1937年前），全县又先后设过11个区115个约、8个区80个乡。抗日战争时期，上述乡庄集镇多被日寇侵占，原本县东辛店、沟章寨分别划归庆云县和南皮县，原宁津县的杨盘镇划入本县。解放后，中国共产党和人民政府，重建乡镇，分别在城关镇、茨头堡、黄夹镇、杨盘镇、杨安镇、王寨子、王皮、花园、国坊、前周、旧县镇建立区公所。建国后，随着区划调整，原本县旧县镇划归盐山县，原德平县的孔镇划入本县。城关镇、黄夹镇、西段、杨盘、杨安镇、花园、郑店、朱集和孔镇成为九大经济区中心。上述九村镇在人民公社化时期均为公社驻地（铁营公社归属杨安镇经济区）。1965年全县划为26处人民公社，成为现有乡镇的基础。1983年12月，按照上级指示，经山东省人民政府批准，26个人民公社改为4个镇、22个乡（其中城关公社于1982年改为镇），生产大队改为村民委员会。
4镇22乡的概况：
城关镇 驻县城西关，面积44.87平方公里。辖65个行政村。全镇41,071口人，耕地36,000亩。土质以重壤土为主。主产小麦、玉米、棉花、瓜菜等。特产有金丝小枣。镇办企业有：砖瓦、涂料等厂和预制件加工、汽车修理、毛衫、肉食加工、车马挽具等行业及良种场、园林场。并有建筑建材、劳动服务、蔬菜、购销、良种植保、农机排灌6个服务公司，33个综合门市部，8个旅店、1个宾馆、1个花圃、1个300吨的恒温库。村办工副业，在县城的就有72个综合商店、37个饭店、65家烧鸡（肉食）铺、180个服装、修理和联合加工的小联合体。该镇为县直机关之驻地。
黄夹镇 位于城西12公里处。面积38.33平方公里。辖39个行政村，全镇23,722口人，耕地面积41,500亩。土质多系轻壤土。主产小麦、棉花、玉米等。镇办企业有：农机、砖瓦等厂。并有铁器制造、酱菜加工、食品加工、修理、建筑、饮食服务等行业。该镇为县办第三中学、县人民医院分院、第一油棉厂、药材批发站之驻地。
孔镇 位于城西南30公里处。面积63.56公里。辖52个行政村。全镇23,447口人，耕地53,800亩，土质多系重壤土。主产小麦、玉米等。镇办企业有：砖瓦、板簧、活塞环等厂。并有服装、修理、排灌、建筑、饮食服务等行业。该镇为县办第六中学之驻地。
杨安镇 位于城南12.5公里处。面积50.69平方公里。辖52个行政村。全镇24,959口人，耕地48,800亩。土质北部为重壤土，南部多碱沙土。主产小麦、玉米、棉花等。特产有金丝枣和无核枣。镇办企业有：农机、砖瓦、丝绸、木器、蔬菜调味加工、农副产品加工等厂，并有排灌、建筑、服装、修理、面粉加工、饮食服务等行业。该镇为县办农技中学（原第四中学）、县人民医院分院、药材批发站之驻地。
郭家乡 位于城西南6公里处。面积44.5平方公里，辖43个行政村。全乡19,288口人，耕地37,000亩。土质多系中壤土。主产小麦、玉米、棉花等。特产有金丝小枣。乡办企业有工业公司和砖瓦厂，并有汽车、拖拉机修配、内燃机配件，排灌、建筑、榨油、饮食服务等行业。
朱集乡 位于城东北7.5公里处，面积34.75平方公里。辖47个行政村。全乡21,093口人，耕地34,300亩。土质为中壤土。主产小麦、玉米等，为金丝小枣集中产区。乡办企业有农机、砖瓦、蜜枣加工等厂，并有建筑、修理、针织、服装、酿酒、果品加工、饮食服务等行业。国营园艺场、苗圃和县办林果病虫测报站在该乡境内。
大徐乡 位于城东北15公里处，面积21.18平方公里，辖25个行政村。全乡12,472口人，耕地18,600亩。土质系重壤土。主产小麦、玉米。特产有金丝小枣。乡办企业有机械、砖瓦等厂，并有沙发、坐垫、人造革制品、面粉、薰枣及饮食服务等行业。
三间堂 位于城北12公里处。面积30.50平方公里。辖37个行政村。全乡18,509口人，耕地30,800亩。土质为中壤土和沙壤土。主产小麦、玉米等。特产有金丝小枣、香椿。乡办企业有砖瓦厂，并有农机、排灌、建筑、服装、修理等服务行业。
西段乡 位于城西北11公里处，面积40.53平方公里。辖42个行政村。全乡23,125口人，耕地32,500亩。土质南部为中壤土、北部为沙壤土。主产玉米、小麦、棉花。盛产花生、西瓜。特产有金丝小枣。乡办企业有农机、砖瓦等厂。并有建筑、修理、面粉、排灌、有机玻璃加工、糕点、饮食服务等行业。为县人民医院分院之驻地。
胡家乡 位于城西北6.6公里处。面积40.05平方公里。辖51个行政村。全乡22,459口人，耕地39,200亩。土质多重壤土和沙壤土。主产小麦、玉米、棉花、花生等。特产金丝小枣。乡办企业有砖瓦、面粉等厂，并有农机、排灌、修理、饮食服务等行业。
杨家乡 位于城西北15公里处。面积36.53平方公里。辖31个行政村。全乡19,721口人，耕地30,100亩。土质为沙壤土。北部有沙丘。主产小麦、玉米、棉花、花生等。乡办企业有五金、服装、砖瓦等厂和林场，并有农机、排灌、建筑、修理、饮食服务等行业。
大孙乡 位于城西北24公里处。面积39.32平方公里。辖27个行政村。全乡20,737口人，耕地29,500亩。土质多沙壤土。主产棉花、小麦、玉米、花生等。盛产梨、椹、红果、毛白杨树。乡办企业有砖瓦厂，并有农机、排灌、木器、浆糊、饮食服务等行业。
茨头堡乡 位于城西20公里处。面积42.79平方公里。辖40个行政村。全乡22,417口人，耕地42,700亩。土质为中壤土和沙壤土。主产小麦、棉花、玉米等。乡办企业有弹簧、砖瓦、榨油等厂，并有农机、沙发、坐垫、建筑、排灌、修理、饮食服务等行业。
杨盘乡 位于城西南20公里处。面积34.08平方公里，辖36个行政村。全乡17,392口人，耕地32,500亩。土质系轻壤土和红壤土。主产小麦、玉米、棉花等。该乡为金丝小枣新植区。乡办企业有机械、砖瓦、油棉加工等厂，并有排灌、建筑、修理、饮食服务行业。设有影剧院一处，为县人民医院分院驻地。
丁坞乡 位于城西南13公里处。面积44.67平方公里。辖44个行政村。全乡16,752口人，耕地37,800亩。土质系中壤土。主产小麦、玉米、棉花等。该乡为金丝小枣新植区。乡办企业有砖瓦、粮油加工、油料加工、食品、罐头、沙发、家俱等厂，并有建筑、排灌、电石加工、面粉加工、饮食服务等行业。县办枣苗圃在该乡境内。
张桥乡 位于城西南17公里处。面积约45.87平方公里。辖35个行政村。全乡19,283口人，耕地40,800亩。土质多系中壤土。主产小麦、玉米等。特产有金丝小枣、无核枣。盛产白菜、大蒜。乡办企业有副食、砖瓦等厂和林场，并有建筑、排灌、蓬布加工、木器、饮食服务等行业。
化楼乡 位于城西南32公里处。面积39.35平方公里，辖44个行政村。全乡16,851口人，耕地32,500亩。土质为中壤土，主产小麦、玉米、棉花等。乡办企业有企业公司、砖瓦、棉油加工、面粉等厂，并有农机、排灌、建筑、油毛毡、日用家具、饮食服务等行业。县人民医院分院在该乡驻地。
张屯乡 位于城西南35公里处。面积44.6平方公里，辖41个行政村。全乡18,731口人，耕地39,300亩。土壤为中壤土。主产小麦、玉米、棉花等。乡办企业有农机综合、砖瓦、面粉等厂和林场，并有排灌、修理、饮食服务等行业。
王寨子乡 位于城西南25公里处。面积37.06平方公里，辖31个行政村。全乡14,143口人，耕地28,200亩。土质为重壤土和沙壤土。主产小麦、玉米、棉花。乡办企业有农机、坐垫、砖瓦等厂和林场，并有排灌、建筑、饮食服务等行业。
郑店乡 位于城南31公里处。面积52.27平方公里。辖44个行政村。全乡24,275口人，耕地49,900亩。土质多系轻壤土，主产小麦、棉花、玉米等，乡办企业有农机、修配、砖瓦、化工等厂，并有排灌、建筑、服装、综合、饮食服务等行业。是县办第二中学、县人民医院分院、第二油棉厂驻地。
王集乡 位于城南23公里处。面积52.35平方公里。辖34个行政村。全乡14,375口人，耕地53,200亩。土质系中壤土和红壤土。主产棉花、小麦、玉米等。乡办企业有农机具修造、砖瓦等厂，并有综合排灌、建筑、沙发、坐垫、饮食服务等行业。
花园乡 位于城南25公里处。面积约47.13平方公里。辖37个行政村。全乡20,822口人，耕地47,000亩。土质多系中壤土和轻壤土。主产小麦、玉米、棉花等。乡办企业有农机修造、沙发维修、坐垫、砖瓦、酱菜、副食加工等厂，并有综合排灌、建筑、沙发、坐垫、饮食服务等行业。是县办第五中学驻地。
刘武官乡 位于城南16公里处。面积48.35平方公里，辖39个行政村。全乡18,405口人，耕地40,300亩。土质多为中壤土。主产小麦、玉米、棉花等。乡办企业有农机、修造、综合、粮油加工、砖瓦厂，并有排灌、建筑、蓬布加工、塑料贴面、饮食服务等行业。
铁营乡 位于城东南5公里处。面积77.00平方公里，辖42个行政村。全乡23,063口人，耕地57,700亩。土质多系重壤土、少部分碱土。地势较洼，主产高粱、大豆、小麦、玉米等。乡办企业有农机、砖瓦、皮件、综合等厂，并有排灌、建筑、皮鞋、面粉加工、饮食服务等行业。
寨头堡乡 位于城南10公里处。面积44.31平方公里。辖44个行政村。全乡19,287口人，耕地43,000亩，土质系重壤土和碱土。主产小麦、玉米、棉花等。乡办企业有砖瓦、帆布等厂，并有排灌、农机、建筑、塑料编制、饮食服务等行业。
双庙赵乡 位于城东3公里处。面积31.19平方公里，辖41个行政村。全乡19,203口人。耕地25,700亩。土质系红壤土。主产小麦、玉米。特产金丝小枣。乡办企业有油料加工、草制品、农机修造、砖瓦、木制工艺等厂，并有排灌、建筑、制镜、榨油、面粉加工、饮食服务等行业。
附：1985年各乡、镇所辖行政村庄表
一九八五年各乡、镇所辖行政村庄表
城关镇：65个
郭家乡：43个
朱集乡：47个
大徐乡：25个
三间堂乡：37个
西段乡：42个
（续表）
胡家乡：51个
黄夹镇：39个
（续表）
杨家乡：31个
大孙乡：27个
茨头堡乡：40个
（续表）
杨盘乡：36个
丁坞乡：44个
（续表）
张桥乡：35个
孔镇乡：52个
化楼乡：44个
王寨子乡：31个
郑店乡：44个
（续表）
张屯乡：41个
杨安镇：52个
（续表）
王集乡：34个
花园乡：37个
刘武官乡：39个
寨头堡乡：44个
双庙赵乡：41个
（续表）
铁营乡：42个
