解放前，市内客运仅有少量双轮人力车（即黄包车）。建国后，市人民政府在组织市内人力客运的同时，于1962年购进公共汽车两部，开始了公共汽车营运。至1990年，市区内公共汽车营运线路已达9条，总长81公里，营运车辆33台，年客运量542万人次。
一、营运线路
1962年开辟第一条公共汽车线路，由德州地区人民医院至德州棉纺织厂，线路长度6.2公里，设站点8个，两车对开，每小时1班。1972年两端延伸到十三工程局和二十六野战医院，定为一路公共汽车。同年6月开通由十三工程局经德州机床厂至德州石油公司的第二条公共汽车线路，长度7公里，设站点10个，每小时1班，1978年因东风地道桥施工第二条线路停止营运。1979年4月开通火车站至德州印染厂线路，定为二路车。同年11月，东风地道桥竣工，开通由火车站至德州肉联厂线路，定为三路车，线路长度5.8公里，设站点11个，每小时1班。1981年开通由火车站至长途汽车站不定时专线公共汽车线路。1985年，二路车线路调整，经德州一中、人民医院至地区农科所，线路长度5.8公里，设站点11个，每小时1班。
1986年，一路、三路改每小时1班车为半小时1班车。1987年11月17日开通由火车站至黄河涯第一条市郊线路（试营运），线路长度14公里，设站点10个。同年12月25日开通由德州卷烟厂至儿童乐园线路，定为四路车，线路长度7.7公里，设站点15个，每半小时1班车。
1988年2月10日，三路车由肉联厂向南延伸至精神病医院，重新测线为7.2公里；二路车由农科所向北延伸到水文二队，重新测线为7.6公里，改半小时1班车为20分钟1班车。1989年5月1日，一路车由十三工程局向南延伸至德州市第二塑料厂，重新测线为7.4公里，改半小时1班车为20分钟1班车。同年11月开通由德州农药厂至火车站线路，定为五路车，线路长度5.5公里，设10个站点；火车站至黄河涯郊区线路通过试运行后定为六路车；同时开通由火车站至二屯第二条郊区线路，长度14公里，设站点9个，定为七路车。
1990年3月10日，二路车由水文队向北延伸至德州师专，线路长度7.6公里，设站点14个。同年6月改半小时1班车为20分钟1班车。7月又开通由火车站至袁桥第三条市郊线路，长度13公里，设站点13个，定为八路车。至此，全市公共汽车营运线路共9条，线路总长81公里。
二、营运管理
1962年建市公共汽车管理处，有职工20人。翌年机构撤销，业务由城建局公用事业科代管。1969年划归市政工程队管理，设公共汽车班。1976年正式成立市公共汽车公司。1990年，公司下设客车一、二队及出租车队、修理车间，职工增至241人。
调度管理 60年代，公共汽车营运规模小，主要靠驾乘人员相互配合搞好营运服务。1986年后，公共交通线路陆续增设，车辆调度业务加重。1990年，公共汽车公司实行三级调度管理：公司设营运科，负责调度计划的制定及实施，并审批各车队行车作业计划等；车队设调度员，负责制定行车作业计划和行车时刻表，并检查线路营运情况等；始发站设现场调度员，适时调度车辆，按点发车。
票价 市内公共汽车票分零售票和月票2种，月票又分学生月票、成人市区月票和成人郊区月票。1962年，零票最大面额1角5分，最小3分，共6种面额。1986年取消3分、8分零票。1990年7月，郊区票价4站以下为4角，4站以上为7角。同年12月，市区一至五路公共汽车票进制由3站一进改为4站一进，5分进制改为1角进制。
月票初为2元5角，1978年调整为3元5角。学生月票于1979年4月开始出售，票价为成人的一半。1990年7月21日，成人市区月票调整为每人每月10元，成人郊区月票每人每月16元，学生月票每人每月6元。
票务 市公共汽车公司营运科设票务管理员，各车队设票务室。票务管理员负责各种客票、月票的设计、印刷供应，制定票务管理制度，并负责票务事故的处理；票务室负责各线路零票的发放与回收核算、票款的整理上缴和票务报表的填写上报。
德州市公共交通线路基本情况
（续表）
