第五节 水资源管理

1965年南运河断流，本市开始以地下水为主要供水水源。除自来水公司开凿深井外，较大工厂和单位开凿深井也逐年递增。至1990年，全市（包括农用）已有深井200余眼，其中市区深井135眼。由于全市用水量逐年剧增，地下水开采量由1965年的1万吨/日增加到1990年9万吨/日，地下水位也从1965年的2米下降到1990年的80米；取水段位置1965年为300～500米之间，1990年则已扩展到180～800米。由于开采层次接近，范围集中，又长期连续超量开采，致使各水井水位急剧下降，不少水井相继报废。为合理利用水资源，1981年，市政府成立节水办公室，1982年改称水资源管理办公室，对地下水源开发实行科学管理。
一、计划用水和收费
1982年7月始对各单位自备深井实行计划用水。用水单位根据生产生活实际情况，每季度分月份向水资源办公室申报用水计划，月末按当月实用水量收费：每吨水按0.03元收取水资源费（1986年调为0.05元/吨），超计划用水按加价1～5倍收费。开凿1眼200米以下的深井缴纳开采费15万元。1982～1990年共收水资源费642.7万元，凿井费153万元。
为科学、合理开发利用地下水资源，市政府严格新凿深井审批手续，禁止在第四、五含水层组（即300～500米）增加新井。新凿深井必须按照合理布局原则，周转井距不得小于1公里；垂直要使取水层相互错开，分层取水。尽量减少500米以内水层的开采，可开辟地下600～800米的新水源。同时，对凿井队伍严格审查，凿井设备、技术符合要求的，发给“凿井许可证”方可施工。
二、节约使用地下水
提倡建筑业、汽车冲洗、园林灌溉、厕所冲刷、马路喷洒等，尽量使用地表水和浅层水；对地下200米内浅层水暂不取费。同时，要求各用水单位采用先进节水工艺，推广节水型器具，逐步淘汰或改革耗水量大的旧设备，尽可能一水多用，提高水的重复利用率。