一、图书发行
清末，德州“养知堂”系图书编印发行的民间机构。图书流通主要靠小书贩。民国时期，德州“万盛书局”系最早的图书发行专业机构，设有经理和店员，主营图书，兼营文具。1946年7月于商业街西段路北建立德州新华书店，隶属德州时报社领导。10月，时报社撤销，德州新华书店改称山东渤海新华书店德州直属支店，隶属中共德州市委及渤海新华书店总店双重领导。至1949年，书店工作人员5～6人，以经营图书为主，兼营文具。图书主要来源于惠民、临邑，并与济南军区、河北南宫、冀州交换新书，年销售量万余册。1950年5月，渤海区撤销，6月，德州直属支店改称新华书店山东总分店德州中心支店，隶属德州地委和山东总分店，辖吴桥、东光、南皮、盐山、庆云、宁津、乐陵、商河、临邑、济阳、齐河、禹城、平原、德平、陵县计15个支店，并兼管德州市图书发行业务。1952年，全国规定三级书店制，中心支店改称新华书店山东分店德州支店。此间，图书年发行销售量达8万余册。1953年店址迁至解放南路北口路西，建2层楼房营业和办公。1956年3月撤销德州专区并入聊城专区，德州支店改为新华书店德州市支店，隶属中共德州市委和聊城支店领导。1958年7月改为德州市新华书店，年图书发行销售量20万册左右。1961年7月恢复德州专区，德州市新华书店改为德州专区新华书店，兼管德州市图书发行业务。自此，德州市图书发行机构终止。
二、图书借阅
1915年（民国4年）建立德县通俗图书馆，仅有几份报纸和《万有书库》部分书籍，限于少数人阅读。1928年合并于德县民众教育馆。1946年，德州市设图书室，增加了一批反映“五四”运动、苏联“十月革命”和抗日战争内容的新书，颇受欢迎，群众性读书活动勃然兴起。1959年5月建德州市图书馆于柴市街北（现市广播电台址），馆内设图书借阅、书报阅览组，面向全市开放借阅。1961年，图书馆与文化馆合并，书刊封存，停止活动。1962年迁至展览馆（现为地区图书馆）为图书室，向群众开放。1961～1978年，图书馆与文化馆多次迁址，多次合分。1978年于柴市街东口路北建成新馆，图书、文化两馆同时迁入，分开办公。图书馆设采编、辅导、外借、阅览4部，开成人阅览、租借、少儿阅览3室；藏书13万余册，报纸65种78份，期刊300种327份；持证读者2200余名（包括单位集体借书证）；借阅面积200平方米，容读者100余人。
1953年德州市职工俱乐部建立（1979年改为工人文化宫），设图书室，向全市工会会员开放借阅。现藏书3万余册，报纸期刊100余种，持证读者2000名，借阅面积60余平方米，容读者50名。
图书借阅形式有3种：一为持证借书，定期交还，到期读不完者可续期；二为馆（室）内阅览，阅览者凭证件（如工会会员证、工作证、学生证）借阅；三为资料咨询和查阅，1990年图书馆开设资料咨询服务站，为本市和外地查询资料的单位和个人服务。
全市各厂矿企事业单位图书馆室计80余个，藏书近50万册，面向本单位干部群众借阅。
第一节 图书
一、图书发行
清末，德州“养知堂”系图书编印发行的民间机构。图书流通主要靠小书贩。民国时期，德州“万盛书局”系最早的图书发行专业机构，设有经理和店员，主营图书，兼营文具。1946年7月于商业街西段路北建立德州新华书店，隶属德州时报社领导。10月，时报社撤销，德州新华书店改称山东渤海新华书店德州直属支店，隶属中共德州市委及渤海新华书店总店双重领导。至1949年，书店工作人员5～6人，以经营图书为主，兼营文具。图书主要来源于惠民、临邑，并与济南军区、河北南宫、冀州交换新书，年销售量万余册。1950年5月，渤海区撤销，6月，德州直属支店改称新华书店山东总分店德州中心支店，隶属德州地委和山东总分店，辖吴桥、东光、南皮、盐山、庆云、宁津、乐陵、商河、临邑、济阳、齐河、禹城、平原、德平、陵县计15个支店，并兼管德州市图书发行业务。1952年，全国规定三级书店制，中心支店改称新华书店山东分店德州支店。此间，图书年发行销售量达8万余册。1953年店址迁至解放南路北口路西，建2层楼房营业和办公。1956年3月撤销德州专区并入聊城专区，德州支店改为新华书店德州市支店，隶属中共德州市委和聊城支店领导。1958年7月改为德州市新华书店，年图书发行销售量20万册左右。1961年7月恢复德州专区，德州市新华书店改为德州专区新华书店，兼管德州市图书发行业务。自此，德州市图书发行机构终止。
二、图书借阅
1915年（民国4年）建立德县通俗图书馆，仅有几份报纸和《万有书库》部分书籍，限于少数人阅读。1928年合并于德县民众教育馆。1946年，德州市设图书室，增加了一批反映“五四”运动、苏联“十月革命”和抗日战争内容的新书，颇受欢迎，群众性读书活动勃然兴起。1959年5月建德州市图书馆于柴市街北（现市广播电台址），馆内设图书借阅、书报阅览组，面向全市开放借阅。1961年，图书馆与文化馆合并，书刊封存，停止活动。1962年迁至展览馆（现为地区图书馆）为图书室，向群众开放。1961～1978年，图书馆与文化馆多次迁址，多次合分。1978年于柴市街东口路北建成新馆，图书、文化两馆同时迁入，分开办公。图书馆设采编、辅导、外借、阅览4部，开成人阅览、租借、少儿阅览3室；藏书13万余册，报纸65种78份，期刊300种327份；持证读者2200余名（包括单位集体借书证）；借阅面积200平方米，容读者100余人。
1953年德州市职工俱乐部建立（1979年改为工人文化宫），设图书室，向全市工会会员开放借阅。现藏书3万余册，报纸期刊100余种，持证读者2000名，借阅面积60余平方米，容读者50名。
图书借阅形式有3种：一为持证借书，定期交还，到期读不完者可续期；二为馆（室）内阅览，阅览者凭证件（如工会会员证、工作证、学生证）借阅；三为资料咨询和查阅，1990年图书馆开设资料咨询服务站，为本市和外地查询资料的单位和个人服务。
全市各厂矿企事业单位图书馆室计80余个，藏书近50万册，面向本单位干部群众借阅。