一、公共秩序管理
禁毒 德州解放前有万里香、同德成、德庆成、竹岚楼、大成、第一楼、集贤旅馆7家较大的鸦片烟馆。这些烟馆依靠官府或地方恶势力，大量贩卖、加工制作鸦片烟，使群众深受其害。德州解放后，市政府明令禁止贩卖及吸食毒品。1952年开展禁毒运动，市公安局共查出贩、吸、制毒者73名，召开公判大会，从重处理毒犯，并以实物展览教育群众，当众将没收的烟具、毒品烧毁。至此，德州市贩卖、吸食、制作毒品的现象被彻底清除。
禁赌 解放前，境内无专用赌场。1939年，铁路公寓聚赌成风，曾一度形成公开赌博场所。解放后，市公安机关对群众广泛进行禁赌教育，控制赌具销售；对提供聚赌场所、以赌博骗取钱财者，分别情况进行教育、取缔或打击处理，使赌风始终未能泛滥。
取缔娼妓 日军侵占德州期间，城内有妓院几十家，一等的称“书寓”，二等的称“班”，三等的称“堂”。在几十家妓院中，云芳书寓、莲荷书寓、莲珠书寓3家依仗日本宪兵队、警察局及官府势力曾名噪一时。解放后政府明令取缔娼妓，市公安机关逮捕镇压了“书寓公会”副会长朱长太，并对所有明妓暗娼采取教育改造措施，帮助其安家从良，使之获得新生。
查禁淫秽物品 1982年，中共德州市委、市人民政府统一领导，市公安、宣传、文化、教育、工商等部门密切配合，清理整顿文化市场，开展对各种淫秽物品的查禁收缴活动。至当年底，全市共查获手抄淫秽书刊23本，查获黄色淫秽录音、录像带12盘，裸体淫秽照片、扑克牌及其它淫秽物品一宗。
1986年下半年，全市城乡录像放映点剧增，最多时达30多处。为加强管理，市公安局、文化局于1987年5月对所有录像放映点进行清查整顿，共收缴禁映录像带96种578盘，各种淫秽录像带39盘，打击处理制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子26人。1989年，全市开展“扫黄”、除“六害”专项斗争，共查获贩卖传播淫秽物品案件12起，收缴各类非法印刷品及淫秽物品6884册（件）。
二、监督改造“四类分子”
1951年3月，市公安局首先以第一派出所为试点，对在镇压反革命运动中暴露出来的历史上有罪恶，解放后既无悔改表现，又有现行反革命活动的特务分子、反动党团首要分子、反动会道门头子、坚持反动立场的蒋伪军、政、警、宪人员及地主、富农分子等进行管制。1958年，市公安局有计划地将“四类分子”交给群众监督改造，建起168个监督台、80多份劳动手册。1964年，全市1101名“四类分子”中，有618名摘掉“帽子”。“文化大革命”期间，市公安局受到冲击，“四类分子”监改处于混乱状态。1979年3月，全市建立由治保主任等组成的评审领导小组169个，再次对“四类分子”进行评审，纠正错划错戴帽子人员43名、错管人员16名，给4120名地富子女重新划定了成份。到1982年，全市所有“四类分子”均摘掉了“帽子”。
三、特种行业管理
解放初期，市公安机关主要对剧场、说书场、客栈、刻字、印刷等行业分别进行专门管理。随着城市建设规模不断扩大，特种行业逐渐增多，市公安局于1953、1959、1973年先后制定和完善了一系列管理制度。1988年11月，经市政府批准，市公安局发布《关于特业治安防范抵押金实施办法》，要求从业户按规定向公安机关交纳一定数额抵押金，对没发生案件和执行安全规定的，抵押金永属原从业户；反之，均按《办法》扣罚抵押金。罚金用于奖励特业中防范工作先进单位和个人。1989年6月，市政府批准制定实施了《德州市公安局关于在旅馆业实行公开挂牌的规定》。是年，全市186个特业户特业内部治安案件和刑事案件发案率比1988年下降21%,1990年比1989年下降13%。
四、枪支弹药、危险品管理
枪支弹药管理 建国后，市公安机关依照有关规定对枪支、弹药进行管理。1981年4月对散失在社会上的非军用枪支、弹药、运动射击用枪和猎枪等进行清理登记、收缴、发证和打钢印，并对配枪单位和人员进行发证管理，规定了严格的使用、保管制度。
危险物品管理 市公安机关对爆炸、化学等危险物品主要是在生产、购买、使用、运输、储存等环节进行管理。1964年，德州市建爆炸物品仓库1座，1975年建化学危险品仓库1座，专门集中存放危险物品，并建有各种储存、提运、保管制度。
五、户籍管理
常住人口管理 明清时期，境内户籍管理实行保甲制度；民国时期，保甲制度、警察制度并用。德州解放后，建立了新的户籍管理制度，逐户进行登记，换发使用新户口登记簿。1949年，市政府颁布《德州市公安局关于户口登记的暂行办法》，对申报户口、迁移登记、流动人口、人口增减及有关惩罚事项作了具体规定，并重新登记户口，更换新户口册。1955年，德州市在郊区建立了公社、大队两级户籍管理制度，负责出生、死亡、迁出、迁入、变更五项登记。1984年，郊区户口交公安派出所管理。1987年8月，德州市对全市16周岁以上公民颁发居民身份证，至1990年底共发证257896份。
暂住人口管理 1949年，市政府规定，固定住户来客要填写双联申报单，经街公安员盖章后到派出所申请登记，派出所审查盖章后方可留宿；对可疑人员，派出所负责抽查。1963年11月，全市普遍实行“街口设箱”，由户籍警上门受理申报临时户口。“文化大革命”期间，社会秩序混乱，放弃了对暂住人口的管理。1985年4月起，市公安局对全市所有暂住人口进行登记发证，共登记暂住人口17559人，均办理暂住户口证；对暂住人口租赁房屋的房主发放《出租私房许可证》。
六、外事管理
1978年后，来德州市探亲、访问、洽谈贸易、进行科学技术、文化交流和旅游的华侨、港澳台胞和外国人大量增加。市公安局会同接待部门负责安全、保卫及处理涉外事宜。1978～1985年，本市共接待港澳台胞、海外侨胞和外国人479人次，1986～1990年平均每年接待400人次；1978～1990年共办理因私出境手续120多人次。
七、交通管理
道路交通管理 1948年7月，市公安局在各派出所设交通民主警察，负责维持辖区内交通秩序，保证行人车辆安全。1957年建立交通警察队，下设流动岗、固定岗、事故处理员等，1989年改称市交通警察大队。1990年，市交通警察大队下设秘书、路政管理、事故处理、宣传教育4个科室和2个市内值勤中队、1个管理检查中队，辖灯岗11个、固定岗1个、流动岗2个、检查站5个，共有交通民警176人。
自行车管理 1963年，市交通队兼管自行车牌照发放及纳税事宜。1976年建立自行车管理所，对全市自行车验证、换发牌照等工作进行统一管理。1981年，为加强公共场所自行车存放管理，市公安局建立自行车存放管理所。
八、铁路治安
1911年（清宣统三年）3月，天津护路巡警教练科学生在天津至德州间押车实习，4月毕业，分到各站驻扎。此后，津浦路北段始有正式巡警。
1914年，津浦铁路总局成立，津浦全路警务暂分3段，天津至济南为第一警段。1922年，津浦铁路设警务处，仍分3个警务总段。1925年，总段下设分段，桑园至禹城为第四分段，段部设在德州。1945年，德县警务段由平津区特派员办事处接收委员会警务处接收。1946年6月归济南警务段第一分段管辖。
1949年3月，天津铁路管理局德县公安段成立，在德州设派出驻在所。1953年，德县公安段撤销，成立德州车站派出所，归天津公安处领导至今。1990年，德州车站派出所有干警65名，主要负责治安管理和内部保卫。干警岗位分别设在客站区、调车场、到达场、新货场、老货场等重点场所。
根据公安部指示，1989年11月，天津铁路公安处保安公司德州车站保安队成立，招收市区和铁路子弟保安队员21名，分驻九二三厂、航运中转公司、果品公司、土产公司、车站和铁路重点专用线及处所，负责铁路货运服务和安全保卫。
第二节 治安行政管理
一、公共秩序管理
禁毒 德州解放前有万里香、同德成、德庆成、竹岚楼、大成、第一楼、集贤旅馆7家较大的鸦片烟馆。这些烟馆依靠官府或地方恶势力，大量贩卖、加工制作鸦片烟，使群众深受其害。德州解放后，市政府明令禁止贩卖及吸食毒品。1952年开展禁毒运动，市公安局共查出贩、吸、制毒者73名，召开公判大会，从重处理毒犯，并以实物展览教育群众，当众将没收的烟具、毒品烧毁。至此，德州市贩卖、吸食、制作毒品的现象被彻底清除。
禁赌 解放前，境内无专用赌场。1939年，铁路公寓聚赌成风，曾一度形成公开赌博场所。解放后，市公安机关对群众广泛进行禁赌教育，控制赌具销售；对提供聚赌场所、以赌博骗取钱财者，分别情况进行教育、取缔或打击处理，使赌风始终未能泛滥。
取缔娼妓 日军侵占德州期间，城内有妓院几十家，一等的称“书寓”，二等的称“班”，三等的称“堂”。在几十家妓院中，云芳书寓、莲荷书寓、莲珠书寓3家依仗日本宪兵队、警察局及官府势力曾名噪一时。解放后政府明令取缔娼妓，市公安机关逮捕镇压了“书寓公会”副会长朱长太，并对所有明妓暗娼采取教育改造措施，帮助其安家从良，使之获得新生。
查禁淫秽物品 1982年，中共德州市委、市人民政府统一领导，市公安、宣传、文化、教育、工商等部门密切配合，清理整顿文化市场，开展对各种淫秽物品的查禁收缴活动。至当年底，全市共查获手抄淫秽书刊23本，查获黄色淫秽录音、录像带12盘，裸体淫秽照片、扑克牌及其它淫秽物品一宗。
1986年下半年，全市城乡录像放映点剧增，最多时达30多处。为加强管理，市公安局、文化局于1987年5月对所有录像放映点进行清查整顿，共收缴禁映录像带96种578盘，各种淫秽录像带39盘，打击处理制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子26人。1989年，全市开展“扫黄”、除“六害”专项斗争，共查获贩卖传播淫秽物品案件12起，收缴各类非法印刷品及淫秽物品6884册（件）。
二、监督改造“四类分子”
1951年3月，市公安局首先以第一派出所为试点，对在镇压反革命运动中暴露出来的历史上有罪恶，解放后既无悔改表现，又有现行反革命活动的特务分子、反动党团首要分子、反动会道门头子、坚持反动立场的蒋伪军、政、警、宪人员及地主、富农分子等进行管制。1958年，市公安局有计划地将“四类分子”交给群众监督改造，建起168个监督台、80多份劳动手册。1964年，全市1101名“四类分子”中，有618名摘掉“帽子”。“文化大革命”期间，市公安局受到冲击，“四类分子”监改处于混乱状态。1979年3月，全市建立由治保主任等组成的评审领导小组169个，再次对“四类分子”进行评审，纠正错划错戴帽子人员43名、错管人员16名，给4120名地富子女重新划定了成份。到1982年，全市所有“四类分子”均摘掉了“帽子”。
三、特种行业管理
解放初期，市公安机关主要对剧场、说书场、客栈、刻字、印刷等行业分别进行专门管理。随着城市建设规模不断扩大，特种行业逐渐增多，市公安局于1953、1959、1973年先后制定和完善了一系列管理制度。1988年11月，经市政府批准，市公安局发布《关于特业治安防范抵押金实施办法》，要求从业户按规定向公安机关交纳一定数额抵押金，对没发生案件和执行安全规定的，抵押金永属原从业户；反之，均按《办法》扣罚抵押金。罚金用于奖励特业中防范工作先进单位和个人。1989年6月，市政府批准制定实施了《德州市公安局关于在旅馆业实行公开挂牌的规定》。是年，全市186个特业户特业内部治安案件和刑事案件发案率比1988年下降21%,1990年比1989年下降13%。
四、枪支弹药、危险品管理
枪支弹药管理 建国后，市公安机关依照有关规定对枪支、弹药进行管理。1981年4月对散失在社会上的非军用枪支、弹药、运动射击用枪和猎枪等进行清理登记、收缴、发证和打钢印，并对配枪单位和人员进行发证管理，规定了严格的使用、保管制度。
危险物品管理 市公安机关对爆炸、化学等危险物品主要是在生产、购买、使用、运输、储存等环节进行管理。1964年，德州市建爆炸物品仓库1座，1975年建化学危险品仓库1座，专门集中存放危险物品，并建有各种储存、提运、保管制度。
五、户籍管理
常住人口管理 明清时期，境内户籍管理实行保甲制度；民国时期，保甲制度、警察制度并用。德州解放后，建立了新的户籍管理制度，逐户进行登记，换发使用新户口登记簿。1949年，市政府颁布《德州市公安局关于户口登记的暂行办法》，对申报户口、迁移登记、流动人口、人口增减及有关惩罚事项作了具体规定，并重新登记户口，更换新户口册。1955年，德州市在郊区建立了公社、大队两级户籍管理制度，负责出生、死亡、迁出、迁入、变更五项登记。1984年，郊区户口交公安派出所管理。1987年8月，德州市对全市16周岁以上公民颁发居民身份证，至1990年底共发证257896份。
暂住人口管理 1949年，市政府规定，固定住户来客要填写双联申报单，经街公安员盖章后到派出所申请登记，派出所审查盖章后方可留宿；对可疑人员，派出所负责抽查。1963年11月，全市普遍实行“街口设箱”，由户籍警上门受理申报临时户口。“文化大革命”期间，社会秩序混乱，放弃了对暂住人口的管理。1985年4月起，市公安局对全市所有暂住人口进行登记发证，共登记暂住人口17559人，均办理暂住户口证；对暂住人口租赁房屋的房主发放《出租私房许可证》。
六、外事管理
1978年后，来德州市探亲、访问、洽谈贸易、进行科学技术、文化交流和旅游的华侨、港澳台胞和外国人大量增加。市公安局会同接待部门负责安全、保卫及处理涉外事宜。1978～1985年，本市共接待港澳台胞、海外侨胞和外国人479人次，1986～1990年平均每年接待400人次；1978～1990年共办理因私出境手续120多人次。
七、交通管理
道路交通管理 1948年7月，市公安局在各派出所设交通民主警察，负责维持辖区内交通秩序，保证行人车辆安全。1957年建立交通警察队，下设流动岗、固定岗、事故处理员等，1989年改称市交通警察大队。1990年，市交通警察大队下设秘书、路政管理、事故处理、宣传教育4个科室和2个市内值勤中队、1个管理检查中队，辖灯岗11个、固定岗1个、流动岗2个、检查站5个，共有交通民警176人。
自行车管理 1963年，市交通队兼管自行车牌照发放及纳税事宜。1976年建立自行车管理所，对全市自行车验证、换发牌照等工作进行统一管理。1981年，为加强公共场所自行车存放管理，市公安局建立自行车存放管理所。
八、铁路治安
1911年（清宣统三年）3月，天津护路巡警教练科学生在天津至德州间押车实习，4月毕业，分到各站驻扎。此后，津浦路北段始有正式巡警。
1914年，津浦铁路总局成立，津浦全路警务暂分3段，天津至济南为第一警段。1922年，津浦铁路设警务处，仍分3个警务总段。1925年，总段下设分段，桑园至禹城为第四分段，段部设在德州。1945年，德县警务段由平津区特派员办事处接收委员会警务处接收。1946年6月归济南警务段第一分段管辖。
1949年3月，天津铁路管理局德县公安段成立，在德州设派出驻在所。1953年，德县公安段撤销，成立德州车站派出所，归天津公安处领导至今。1990年，德州车站派出所有干警65名，主要负责治安管理和内部保卫。干警岗位分别设在客站区、调车场、到达场、新货场、老货场等重点场所。
根据公安部指示，1989年11月，天津铁路公安处保安公司德州车站保安队成立，招收市区和铁路子弟保安队员21名，分驻九二三厂、航运中转公司、果品公司、土产公司、车站和铁路重点专用线及处所，负责铁路货运服务和安全保卫。