一、劳动就业
清末，德州设邮政局、电报局，始有邮电工人。1902年，北洋机器制造局设于德州；1911年，津浦铁路建成通车，铁路贯穿境内并设车站3处，德州始有产业工人。另外，私营工商业也雇用少量劳动力。
解放初期，劳动就业工作的重点是安置解放前的失业人员，为恢复发展国民经济招收职工。公营企业的职工主要来源于泺北、沧南行署公营企业迁入或调入人员和复员军人、农村进城干部、工会组织的闲散劳动力；私营工商业的学徒店员多系亲朋介绍，订立契约，始得入厂入店。
建国后实行固定工制度，分为全民所有制、集体所有制两种，分别由国家和省下达招工指标，由劳动部门统一招收调配。1958～1960年，由于盲目发展工业，城镇劳动力不足，而大量招收农村劳动力，全市新增职工12715人，其中从农村招收4950人。
从1961年开始，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的国民经济调整八字方针，撤销部分企业，精简1958年以来从农村招收的职工，并对1957年底前参加工作的职工，按有关规定作退休、退职处理。至1962年，全市共精简职工11245人，其中国营企事业单位10715人，集体企事业单位530人。
1966年后的“文化大革命”期间，对待业知识青年采取“上山下乡”的安置办法，全市共动员9800名知识青年下乡插队劳动。1971年开始为德州火车站从农村招收新职工70人。1971～1972年两年为胜利油田从农村招收新职工。1975年开始试行亦工亦农制度，先后从农村招收亦工亦农轮换工1360人。1976～1979年，轻纺、财贸系统部分国营企业招收集体所有制职工5384名。至1979年，9800名下乡插队知识青年全部回城安排了工作。
1978年后，贯彻“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的劳动就业方针。1979年8月成立市劳动服务公司，招工采取面向社会、公开招收、统一考试、择优录取的方法，由劳动局和劳动服务公司统一办理招工手续。1984年10月起进行用工制度改革，社会招工一律实行劳动合同制，工人录用后同企业签订合同，合同期一般为10～20年。至1990年底，全市招收城镇合同制工人25936人。
招收新工人情况
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┃ ┃ ┃ 固定职工 ┃ 合同制职工 ┃
┃年度 ┃合计 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃小计 ┃全民 ┃集体 ┃小计 ┃全民 ┃集体 ┃
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┃1963 ┃1346 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1965 ┃ 941 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1970 ┃ 9 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1975 ┃ 2353 ┃ 2353 ┃ 2353 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1980 ┃ 2359 ┃ 2359 ┃ 2359 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1981 ┃ 5399 ┃ 5399 ┃ 4558 ┃ 841 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1982 ┃1578 ┃1578 ┃1578 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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（续表）
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┃ ┃ ┃ 固定职工 ┃ 合同制职工 ┃
┃年度 ┃合计 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃小计 ┃全民 ┃集体 ┃小计 ┃全民 ┃集体 ┃
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┃1983 ┃1820 ┃1820 ┃1406 ┃ 414 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃1984 ┃ 2534 ┃ ┃ ┃ ┃ 2534 ┃ 2155 ┃ 379 ┃
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┃1985 ┃ 2898 ┃ ┃ ┃ ┃ 2898 ┃1447 ┃1451 ┃
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┃1986 ┃ 3608 ┃ ┃ ┃ ┃ 3608 ┃ 3178 ┃ 430 ┃
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┃1987 ┃ 4610 ┃ ┃ ┃ ┃ 4610 ┃ 3563 ┃1047 ┃
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┃1988 ┃ 6371 ┃ ┃ ┃ ┃ 6371 ┃ 4707 ┃1664 ┃
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┃1989 ┃ 3177 ┃ ┃ ┃ ┃ 3177 ┃ 2560 ┃ 617 ┃
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┃1990 ┃ 2738 ┃ ┃ ┃ ┃ 2738 ┃1924 ┃ 814 ┃
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二、劳动力调配
从50年代开始，本市抽调部分干部、工人支援西藏建设。50年代后期，通过劳动力调配形式从老企业抽调部分技术骨干支援新建扩建单位。1963～1964年，抽调部分干部、工人支援“小三线”建设。60年代以来，为照顾职工的实际困难和引进技术人才，每年均办理零星调配。调动方向一般由大中城市调来本市，或由本市调往县城和农村，对逆向流动从严掌握。1969～1990年，全市共调入职工12841人次，调出职工12374人次。
三、临时工管理
1950～1957年，招用临时工计划由市政府劳动科统一管理。当时招用临时工较少，主要由兴德窑厂和兴德建筑公司使用。1958年后，因新建、扩建工业企业和“大炼钢铁”，使用了很多农村劳动力，且无用人计划。
1963～1965年，因部分工厂扩建需要增加新职工，市劳动局推广外地用工经验，在城区各公社先后建立了劳动服务队，一些工厂的辅助车间工序由劳动服务队承包，有些岗位使用外包工、临时工、家属工。
1971年，本市进行招用临时工制度改革，4375名临时工转为固定工。1978年后，临时工、季节工均由市劳动服务公司按计划统一招收，逐步建立了务工许可证制度。因脏、累、险生产岗位招工难，有些工厂仍使用农村临时工、合同工或轮换工。
1984年，本市对机关、企事业单位使用的临时工、季节工、亦工亦农轮换工统一纳入劳动计划，清理计划外用工。1989年，全民所有制单位清退1200人，市属集体所有制单位清退250人。