山东地情档案 AI 原始文本
文章：第二章 金融
资料库：德城区地情资料库
章节：德州市志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
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    清末至1936年，境内私人银钱业发展较快，与大清银行和国民政府金融机构并存。抗日战争时期，日伪金融业充斥本地金融市场，人民政府金融业也在斗争中得到发展。解放战争时期，国民政府金融业和人民政府金融业并存。建国后，国家对地方人民金融机构进行改建与合并，实行统一货币政策，取消私人金融活动，中国人民银行成为国家唯一金融机构，包揽一切金融业务。这期间，因受单一计划经济影响，人民银行主要履行国家的出纳、结算职能，对资金需求基本实行供给制，缺乏必要的监督及管理。1978年后，金融机构及管理体制进行较大改革，先后恢复了农业银行及保险公司，分设了工商银行、中国银行。建设银行也从财政部门独立出来，成为国家专业银行。同时成立城市信用社及信托投资公司等非银行金融机构，形成以中央银行（人民银行）为领导，国家专业银行为主体，其它非银行金融机构并存的金融体系。在资金管理上，基建资金由财政拨款改为银行贷款，企业流动资金由财政、银行双管改为银行统管，信贷杠杆得以灵活运用，金融机构职能逐渐健全，金融事业在国民经济中的调控作用得到进一步发挥。

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