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第三节 邮政业务

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境内邮政业务主要包括国内和国际寄递、国内报刊发行、邮政储蓄、汇兑、机要通信、集邮等6大类。按交寄内容和业务性质分函件和包件两大类。
一、函件
1899年(清光绪二十五年)7月2日,德州邮政局始办邮政收寄信函业务。至1931年,开办业务有贸易契及存局候领、邮转电报、收寄商务传单、国内保险信函、代售印花税票、快递信函挂号、国际保险信函、航空信函、货样查询、代购书刊等。1937年日军侵占德州,邮政业务停办。1938年1月,原有函件业务全部恢复办理。德州解放前夕,函件业务再次停办。
1946年7月~1952年陆续恢复办理原有函件业务,并增办军事邮件,按密件收寄免办挂号手续。对部队家属、战士及协同作战民兵信函一律免费收寄。1949年出口函件30.9万件。
1953年1月,先后停办快递、存证信函、代发广告、代购货样、代办征询、代办印花税票等业务。1960年10月开办特种挂号信函业务。1961年,装钞、保价信函业务停办。
1978年后,停办业务陆续恢复。同时开办国内有声信函、邮政快件、全国人大代表免费专用信封、邮寄业务和国际快递函件业务,并逐步实行邮政编码制度。1990年,信函交换量达1818万件。
二、包件
1897年(清光绪二十三年),德州邮政局始办收寄包裹业务,后陆续开办保价包裹、代收货价、快递小包业务。
民国时期,开办了保险包裹、保值包裹、图书小包、航空包裹、国际包裹收寄业务,同时代征包裹税。至德州解放前夕,各项业务全部停办。
1946年7月恢复包裹收寄业务,只限收寄山东解放区包裹。1948年开始办理华东与华北两解放区包裹。1949年2月,包裹收寄扩大到全国各解放区,并恢复快递小包、代收货价、保价包裹业务。1951年增办代购托购业务,此后陆续开办甲、乙保价包裹、商品包裹收寄及大件包裹收寄业务。
1990年7月13日停收包裹附加费。当年出口包件为25877件,比1949年增长4.5倍。
三、汇兑
德州邮政局于清光绪年间开办汇兑业务。1906年(清光绪三十二年)为乙类汇兑局,使用三联单开发汇票,每笔汇款以50元为限。
民国时期,德州为甲类汇兑局,办理业务有普通汇票、高额汇票、定额汇票3种。汇票由汇款人自行装入信封内,挂号寄交收款人,邮局内部另将核对据寄交兑付局。收款人凭汇票据到邮局办理领款手续,汇票存期为6个月。1926年汇款限额扩为1000元。1934年1月开办电报汇款业务,汇款额扩为2500元。
1946年德州解放后,因全国尚未全部解放,汇兑业务一度停办。
1948年12月,华东、华北两解放区开始通汇。全国解放后,德州邮政局汇兑业务猛增,当年收寄汇票1.8万张。
1953年,汇兑业务改为代理银行业务,按照银行收费标准收取汇费,并全部交银行,由银行补贴邮局成本费。同年1月取消了核对据,改为剪格汇票办法。2月,邮局与银行分工,机关团体和企事业单位汇款由银行办理;邮局只办理个人汇款,每笔汇款限额为300元。
1978年后,汇兑业务量开始上升。1982年,汇票限额从300元扩大到5000元,使用高额汇票客户越来越多。1988年6月始办快件汇款。1990年,德州邮政局开办的汇兑业务有普通汇款、电报汇款、快件汇款3种。
四、报刊发行
1946年前,报刊发行由各报社通过私营报刊分销处批发给报贩、报童沿街叫卖。
1950年3月,德州邮政局开始办理报刊发行业务,年发行量为3400份,其中报纸期发数1600份,杂志期发数1800份。
1952年12月,原由书店发行的杂志、刊物交邮电局发行,并设专门发行机构和专职发行员。
1961~1962年自然灾害期间,因纸源紧张,部分报刊停办,发行量明显下降。1971年,报刊发行量开始回升,年订销报纸期发数11300份、杂志7100份。1978年,德州邮电局采取增加报刊发行网点、主动上门服务、投递员代收代订等措施,当年报刊发行量比1971年增长2.1倍。
1982年,德州邮电局制定《零售杂志奖励试行办法》,确定提取零售流转额4%对专、兼职零售人员进行奖励,当年订销报纸期发数达41422份、杂志734115份,1985年分别达到76146份和1562076份。
1990年,由于报纸、杂志价格提高,报刊期发数减少,其中报纸期发数59036份,杂志77816份。是年,德州邮电局共有报刊发行人员15人、发行站108个、兼职发行员108人、委办报刊零售点11处,订销各种报纸421种、杂志2224种。
五、机要通信
德州解放后,中共德州市委成立交通组,主要任务是传递党、政、军公文密件和德州、陵县、临邑、商河及惠民长途文件的押送。文件传送采取秘密武装押运形式,昼夜不停,循环进行。交通工具主要为自行车,雪、雨天骑马或步行。
1951年,渤海军区迁至德州,同年10月16日建立军邮局,市委交通组同时撤销。军邮局主要任务是为军队内部和党政机关传递机密文件和报刊信件。
1952年7月,渤海军区撤销,军邮局交德州军分区领导。
1953年1月,德州军分区邮局划归地方领导,改称德州专员公署机要交通局,其性质任务不变,每日接发火车3趟。
1954年后,长途机要文件的传递采取公开武装押运形式。
1957年4月,机要业务移交邮电局,设机要交通组。文件收寄开始实行收费制度,分整付零寄和粘贴邮票两种,收寄单位约30个。市内机要文件投递每日1班,急件随到随送。交通工具均为自行车。
1961年7月,原机要组改为机要科,工作人员13名,担负着德州地区10个县和德州市100多个单位机要文件的收寄传递任务,同时负责河北与华东六省一市机要文件的转口,每日接发火车4趟。1980年7月把原只限县团级单位寄递范围扩大为地方直接隶属单位。1985年新增《内参选编》订阅专送业务。次年购置212吉普车1辆,用于市内机要文件投递。
1989年6月,各县邮电局出口文件均经德州转口。1990年底,机要收寄投递单位共257个,业务量在全省占第七位,转口量占第二位;机要文件普通邮件合押邮路干线3条,单程598公里,市内投递平均约30公里,接发火车4次;机要通信出口、进口、转口业务量达76947件。
六、集邮
1949年,德州邮政局开办纪念邮票销售业务,纪念邮票与普通邮票同台出售。1966年,集邮业务停办。
1981年,集邮爱好者自发组织成立德州集邮协会,创办了《集邮通讯》。全国28个省市自治区及美国、日本、荷兰、香港等国家和地区集邮爱好者均有订阅,出版13期后停办。
1984年5月,德州邮票公司成立,经营业务为集邮品和集邮工具两类。邮品有纪念邮票和特种邮票、纪念封、卡、片等;工具有集邮册、放大镜、镊子、齿尺、工具书、集邮杂志等。
1986年11月,集邮协会举办德州首届邮票展览,共展出121个专题、220框,邮票、封、卡、片8000余枚,历时6天。全国人大常务委员会副委员长、中华全国集邮联合会名誉会长朱学范为邮展题词:“德州邮展”。
1987年8月,德州集邮协会、德州广播电视处、德州青少年科学技术协会在十三局中学联合举办题为“邮票上的科学文化知识竞赛”,并选拔3名优胜者参加山东省邮票知识竞赛。同年11月28日,邮票公司组织了第一次邮票交换日。次年12月,德州邮票公司始发行“德州风光”明信片1套共11张,并参加北京举办的全国明信片展览。
1989年5月,邮票公司首次举办邮票拍卖活动,共征集邮品186项,拍卖成交134宗,成交额3.7万元,成交率达72%。同年,集邮协会在市工人文化宫和十三局俱乐部设固定邮票交换点2个,时间为每月的第一个星期日和最末一个星期日。
1990年9月15日,亚运火炬传至德州。为纪念此次活动,德州邮票公司特发行印有亚运火炬的传递路线、贴8分邮资纪念明信片1000张,受到集邮爱好者欢迎。至年底,德州集邮协会共设基层协会3处,会员1221人。