一、铁路客运
津浦铁路通车后，德州、黄河涯、桑园3站即开始办理客运。当时经营权为德国人所有，1921年归还中国。至1937年，日办理5对列车。1941年2月，石德铁路交付日伪“华北交通株式会社”经营，日办理6对列车。1945年8月日本投降后，为阻止国民党军事进攻，解放区军民拆毁铁路，客运中断，1948年恢复通车。
1955年，德州站日办理9对列车，客运发送量48万人次。津浦、石德铁路复线通车后，1985年日办理40对列车，其中京沪线31对，石德线9对，年客运量608.42万人次；其它站年客运量4.28万人次。1990年，德州站年客运量645.2万人次，其它站年客运量4.5万人次。
二、公路客运
民国之前，境内公路客运较少，主要以骡马轿车、牲畜为主。1920年，官营德临汽车公司和私营德南汽车公司各有汽车4辆，分别开通德州至馆陶和德州至南宫段营运线路，均为每日对开1次。日军侵占德州后，两线均停止营运。其间，日伪“华北交通株式会社德县营业所”有汽车19辆，分别开通德州至济南、德州至临清、德州至东昌、德州至乐陵4条营运线路。1945年日本投降后，汽车客运停止。
1950年，国营华北运输公司天津汽车运输公司德州总站和山东省运输公司济南分公司德州总站拥有客车10辆，相继开通德州至济南、德州至桑园、德州至石家庄3线客运业务，年客运量19.51万人次，客运周转量1237.92万人公里。1969年原有公路干线铺成沥青路面后，德州汽运公司客运业务辐射到石家庄、邢台、邯郸、保定、沧州、安阳、东营、潍坊、济宁、泰安、济南、天津、北京等18个大中城市，年客运量124万人次，客运周转量6319万人公里。
1985年，私营客运开始出现，年客运量6.72万人次，客运周转量509.28万人公里。至1990年，全市公路营运线路110条，年客运量760.29万人次，客运周转量50113.29万人公里。其中，德州汽运公司拥有客车281辆，日发班次227个，年客运量740.1万人次，客运周转量49396万人公里；私营客车25辆，日发班车103个，年客运量20.19万人次，客运周转量717.29万人公里。
三、航道客运
建国后，运河仅有几个年份临时办理客运。1957年7月和1958年7月，因德州至临清公路被雨水冲毁，开办了几趟班轮客运业务。1961年春节期间，开办了20天的德州至临清班轮客运。1963年8月，因雨水冲断公路，德州航运局在黄河涯至乐陵段开办了12天的班轮客运，运送旅客6841人次，客运周转量64.25万人公里。
四、市内短途客运
清末民初，境内运河码头、火车站均有贫民用小推车和小驴（时称“驮脚的”）等从事短途客运。民国时期，市内短途客运主要由黄包车夫承担。解放后，市人民政府为消除人拉人的现象，于1956年成立了三轮车运输社，承担了市内全部客运业务。1962年市公共汽车公司成立后，购进客车2辆，开始了市内两车一线的汽车营运业务。1980年，市公共汽车公司和市交通局出租汽车公司开始办理市内汽车出租业务。同时，个体短途客运业也迅速发展。至1990年，全市共有公共汽车34辆、出租客车45辆、机动三轮车40辆、人力三轮车300辆。其中，市公共汽车公司拥有公共汽车33辆，营运线路9条，年客运量542万人次；出租汽车17辆，年营运里程23.63万公里。
第三节 客运
一、铁路客运
津浦铁路通车后，德州、黄河涯、桑园3站即开始办理客运。当时经营权为德国人所有，1921年归还中国。至1937年，日办理5对列车。1941年2月，石德铁路交付日伪“华北交通株式会社”经营，日办理6对列车。1945年8月日本投降后，为阻止国民党军事进攻，解放区军民拆毁铁路，客运中断，1948年恢复通车。
1955年，德州站日办理9对列车，客运发送量48万人次。津浦、石德铁路复线通车后，1985年日办理40对列车，其中京沪线31对，石德线9对，年客运量608.42万人次；其它站年客运量4.28万人次。1990年，德州站年客运量645.2万人次，其它站年客运量4.5万人次。
二、公路客运
民国之前，境内公路客运较少，主要以骡马轿车、牲畜为主。1920年，官营德临汽车公司和私营德南汽车公司各有汽车4辆，分别开通德州至馆陶和德州至南宫段营运线路，均为每日对开1次。日军侵占德州后，两线均停止营运。其间，日伪“华北交通株式会社德县营业所”有汽车19辆，分别开通德州至济南、德州至临清、德州至东昌、德州至乐陵4条营运线路。1945年日本投降后，汽车客运停止。
1950年，国营华北运输公司天津汽车运输公司德州总站和山东省运输公司济南分公司德州总站拥有客车10辆，相继开通德州至济南、德州至桑园、德州至石家庄3线客运业务，年客运量19.51万人次，客运周转量1237.92万人公里。1969年原有公路干线铺成沥青路面后，德州汽运公司客运业务辐射到石家庄、邢台、邯郸、保定、沧州、安阳、东营、潍坊、济宁、泰安、济南、天津、北京等18个大中城市，年客运量124万人次，客运周转量6319万人公里。
1985年，私营客运开始出现，年客运量6.72万人次，客运周转量509.28万人公里。至1990年，全市公路营运线路110条，年客运量760.29万人次，客运周转量50113.29万人公里。其中，德州汽运公司拥有客车281辆，日发班次227个，年客运量740.1万人次，客运周转量49396万人公里；私营客车25辆，日发班车103个，年客运量20.19万人次，客运周转量717.29万人公里。
三、航道客运
建国后，运河仅有几个年份临时办理客运。1957年7月和1958年7月，因德州至临清公路被雨水冲毁，开办了几趟班轮客运业务。1961年春节期间，开办了20天的德州至临清班轮客运。1963年8月，因雨水冲断公路，德州航运局在黄河涯至乐陵段开办了12天的班轮客运，运送旅客6841人次，客运周转量64.25万人公里。
四、市内短途客运
清末民初，境内运河码头、火车站均有贫民用小推车和小驴（时称“驮脚的”）等从事短途客运。民国时期，市内短途客运主要由黄包车夫承担。解放后，市人民政府为消除人拉人的现象，于1956年成立了三轮车运输社，承担了市内全部客运业务。1962年市公共汽车公司成立后，购进客车2辆，开始了市内两车一线的汽车营运业务。1980年，市公共汽车公司和市交通局出租汽车公司开始办理市内汽车出租业务。同时，个体短途客运业也迅速发展。至1990年，全市共有公共汽车34辆、出租客车45辆、机动三轮车40辆、人力三轮车300辆。其中，市公共汽车公司拥有公共汽车33辆，营运线路9条，年客运量542万人次；出租汽车17辆，年营运里程23.63万公里。