一、零售
清末民初，境内零售中心市场有两处：一处是桥口街，该街傍临“九达天衢”坊，又是钞关（即税卡）所在地，来往行人甚多，故形成繁华商业中心。另一处是喧哗角，该处位于城隍庙附近，又是县城中心，州道县衙及官僚仕绅多住在城内，因而较大商号多集中于此。
1928年，德县县政府将城隍庙辟为中山市场，将84间房屋租给40家商号，综合经营百货、绸缎布匹、鞋帽、文具、五金、首饰、刻字、印刷、饭馆、茶社、理发、照相等业务，遂成为全县最繁华的商业中心市场。
建国初期，零售网点仍保持原有面貌。公私合营后，人民政府陆续建设了一批平房式零售门市，其中以百货公司第二零售商店（始称百货第一零售商店，1960年改称第二零售商店）为最大，营业面积初为150平方米，1959年扩为720平方米。1960年，百货公司租用德州展览馆开设百货第一零售商店，综合经营百货、文具、副食品、针织品、棉布、服装、鞋帽、五金、交电、化工等商品，并附设照相、理发、修表、服装加工等项目，是为德州市第一家大型零售中心市场。1966年，展览馆被有关部门收回，百货一零在展览馆东侧新建门市经营。1973年，市百货公司建成高3层、营业面积1780平方米的百货第三零售商店，为当时德州市经营规模最大的零售中心市场。至70年代中后期，德州市零售市场形成以百货第一、第二、第三商店为骨干，国营蔬菜、烟酒、食品、医药等商业网点为辅助，集体合作商店为补充的市场网络。
1978年后，随着商品市场的放开，大中型零售中心市场迅速增加。1983年，德州市百货大楼建成营业，总营业面积4000平方米。1985年扩建竣工后，营业面积增至8400平方米，成为当时山东省最大的零售网点。1986年5月，德州市百货公司营业楼建成开业，营业面积8460平方米。1989年1月，集体所有制性质的德州商场建成营业，营业面积达到8000平方米。至1990年，全市职工超百人、经营品种上千个的零售中心市场已达十几家。
1990年零售中心市场
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┃ ┃ ┃ 营业面积 ┃ 楼高 ┃ 开业 ┃ 经营种类 ┃ 职工 ┃ 销售额 ┃
┃ 名 称 ┃ 地 址 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ （平方米） ┃ （层） ┃ 年代 ┃ （万个） ┃ 人数 ┃ （万元） ┃
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┃ 百货大楼 ┃湖滨中路 ┃ 8400 ┃ 4 ┃ 1983 ┃ 1.8 ┃ 586 ┃ 5867 ┃
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┃ 百货公司 ┃商业街 ┃ 8460 ┃ 4 ┃ 1986 ┃ 1.9 ┃ 591 ┃ 4446 ┃
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┃ 德州商场 ┃解放南路 ┃ 8000 ┃ 4 ┃ 1989 ┃ 2.2 ┃ 440 ┃ 2800 ┃
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┃ 二轻商场 ┃商业街 ┃ 4560 ┃ 5 ┃ 1988 ┃ 2 ┃ 330 ┃ 962 ┃
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┃ 人民商场 ┃马市街 ┃ 3700 ┃ 3 ┃ 1989 ┃ 1.2 ┃ 289 ┃ 1970 ┃
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┃ 益民商场 ┃解放北路 ┃ 1000 ┃ 3 ┃ 1983 ┃ 0.9 ┃ 206 ┃ 470 ┃
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┃ 百货一零 ┃解放北路 ┃ 970 ┃ 2 ┃ 1966 ┃ 0.6 ┃ 150 ┃ 855 ┃
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┃ 百货三零 ┃向阳路 ┃ 1780 ┃ 3 ┃ 1973 ┃ 0.7 ┃ 89 ┃ 1121 ┃
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┃ 五金公司大楼 ┃解放北路 ┃ 1000 ┃ 3 ┃ 1988 ┃ 0.9 ┃ 79 ┃ 632 ┃
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┃ 家具总店 ┃马市街 ┃ 2500 ┃ 4 ┃ 1990 ┃ 0.1 ┃ 20 ┃ 1000 ┃
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二、批发
解放前，德州无大的批发商，仅在棉布、百货、颜料、文具、中药等行业有中小商号20余家。这些商号均在后院设庄营业，销售对象是本县及邻县的零售商。此外由于德州交通便利，外地行商多通过货栈代为开展购销业务，解放前后大小货栈达100余家。
建国后，国营商业公司相继建立，形成专业批发市场。批发品种有百货、粮食、糖业烟酒、果品盐业、纺织品、棉麻、五金、煤炭、木材、石油、建筑材料、化轻材料、金属材料、机电设备、土产杂品、农业生产资料等。批发方式为计划调拨和计划分配。批发业务辐射到德州地区各县市。
1978年后，各种体制的批发市场日渐增多。至1990年，德州市先后建成火车站小商品、向阳路蔬菜、胜利街农副产品、光明街、东方红旅馆纺织品、城隍庙工业品等集贸批发市场。其中，城隍庙工业品批发市场系由市工商局于1990年8月投资兴建，为全市首家全封闭式集贸批发市场，总投资450万元，总营业面积7000平方米。