1946年6月德州解放后，渤海区工商总局德州市工商支局百货商店建立，此为德州市第一家公营零售商业。1948年，随着局势的稳定，德州市工商支局在原百货商店的基础上，组建了以批发为主、零售为辅的德州贸易公司，由此公营商业开始壮大。
1950年3月，根据中央关于统一全国财经工作和公营贸易的指示，德州市撤销原德州贸易公司及其公营单位，组建了上下对口的中国百货公司山东省德州支公司、中国花纱布公司山东省德州支公司、中国粮食公司山东省德州支公司、中国油脂公司山东省德州支公司等4大国营公司，国营商业开始形成市场主渠道。到1952年，国营商业公司（站）发展到15家，年社会商品零售总额978万元，占全市社会商品零售额的66.8%。
1953年，德州市建立粮食局，开始对粮油实行统购统销。1956年建立市商业局，下辖国营公司（站）23家（含代管地区分公司驻德单位）、公私合营总店17个、合作社（小组）81个。国营商业控制了全部批发业务和大部零售业务。
1956年后，各国营公司和公私合营总店有合有分。至1963年，除饮食福利公司及零售商店外，其它各国营专业公司全部划归德州地区经营二级批发业务。此后至1978年，国营商业体制基本未变。
1978年后，国营商业体制开始进行全面改革，批发零售机构迅速增加。至1990年，全市国营商业饮食服务机构已达622处，从业人员14560人，年完成社会商品零售总额38550万元，占全市社会商品零售总额的56.75%。其中，市商业局所属机构有百货公司、百货大楼、百货第一零售商店、百货第三零售商店、五金交化公司、蔬菜果品公司、糖业烟酒公司、食品公司、饮食服务公司、新湖饭店；市粮食局所属机构有铁东粮油供应站、铁西粮油供应站、粮油贸易公司、粮油仓库以及7个郊区粮站；市物资局所属机构有燃料公司、金属公司、机电公司、化轻材料公司、建筑材料公司、木材公司、物资贸易公司、金属回收公司；地区驻德机构主要有五金站、百货站、烟酒站、纺织品站、药材站、医药站、食品公司、储运公司、燃料公司、木材公司、金属公司、化轻材料公司、机电公司、建筑材料公司等；省驻德机构主要有外贸粮油公司、外贸畜产公司、外贸土产公司、木材转运站、丝绸公司、石油分公司、农机分公司、皮革公司、新华书店等。
附：国营商业举例
德州市百货公司 建于1946年6月，始称渤海区工商总局德州市工商支局百货商店。1950年更名为中国百货公司山东省德州支公司，下设批发部和零售门市部各1个，主要经营国家统一调拨的商品，并负有对私商改造任务。1956年公私合营后，百货、茶食、杂货3个公私合营总店划归该公司领导。1957年，该公司迁往聊城，德州市在其零售商店的基础上正式成立了市百货公司。1963年，德州地区建立百货批发站，市公司更名为百货零售商店。1978年复称市百货公司。1986年，公司与其下属百货第二零售商店合并成为独立经营实体，其第一、第三、第四和五金零售商店全部移交市商业局管理。1990年，公司共有职工591人。
德州市食品公司 1950年，中国食品公司山东省德州蛋品公司成立，主要负责猪羊禽蛋的收购、调拨业务，以供军需和大城市供应。1954年开始负责德州市区肉食供应。1956年公私合营后，私营肉食业及扒鸡联营社划归该公司领导。同年3月，该公司迁往聊城，德州市在其零售商店及加工组的基础上成立了市食品公司，下设屠宰、熟肉、扒鸡3个加工组和8个肉食门市部及1个回民肉食合作组。1963年，市公司并入地区食品公司，1966年恢复。1972年后，公司陆续增设7个郊区食品站、1座冷库、1个肉食加工厂和1个扒鸡饮食店。1990年，公司下设零售门市部11个、郊区食品站7个、肉食加工厂1个、扒鸡饭店1个，共有职工589人。
德州市蔬菜公司 1956年，中国蔬菜杂货公司山东省德州支公司成立，负责市区内蔬菜种植基地的技术指导和蔬菜市场的供应。同年秋，该公司与市果品公司合并改称德州市蔬菜果品公司，下设10个门市部、3个饲养场和打鱼、加工两个组。1963年改称蔬菜杂货商店，1966年复为蔬菜公司。1970年，蔬菜公司再次与市果品公司合并，成立蔬菜果品公司。1971年，蔬菜果品公司又与烟酒公司合并成立副食品公司。1976年，副食品公司撤销，蔬菜公司正式恢复。1990年，公司下设零售门市部14个，共有职工356人。
德州市糖业烟酒公司 1950年，中国专卖事业公司山东省德州专卖处成立，管理及经营烟酒糖茶等专卖食品。1955年更名为中国专卖事业公司山东省德州分公司。1957年改称烟酒糖茶经理部，下设糕点厂和公私合营茶食总店及18个零售门市部。1962年改称糖业烟酒公司，下设批发部1个、零售门市部18个，冷食厂、旱烟厂、糕点厂各1个。1963年，公司批发业务移交地区分公司，改称糖业烟酒商店。1970年复称糖业烟酒公司。1971年，该公司与蔬菜果品公司合并称副食品公司。1976年，副食品公司撤销，糖业烟酒公司恢复。1990年，公司下设零售门市部9个，共有职工220人。
德州市饮食服务公司 1956年，德州市成立饮食、服务、福利3个国营公司，下辖饮食、旅栈、福利3个公私合营总店。1957年，饮食、福利、服务公司合并成立饮食福利经理部，1958年改称饮食福利公司，1960年定名为饮食服务公司。1975年，饮食服务公司撤销，分别成立饮食公司和服务公司， 1986年恢复饮食服务公司。1990年，公司下辖饭店9个、旅馆10个、理发店8个、照相馆3个、副食批发部、饮食机械展销部各1个，共有职工748人。
德州市燃料公司 1956年2月，德州市煤炭业成立公私合营煤炭总店，主要负责市内生活用煤供应。1959年7月更名为中国煤业建筑器材公司德州市公司，下设零售商店11个、煤球厂1个。1963年，煤炭批发业务移交地区分公司，公司改称煤炭商店。1972年改称德州市煤炭石油公司。1978年，石油业务划归地区石油站统一经营，公司更名为德州市燃料公司。1990年，公司下设零售商店11个、煤球厂2个，共有职工292人。
德州市药材公司 1956年，私营药业成立公私合营药材总店和医药中心店，分别隶属地区药材分公司和医药分公司。1958年4月，中西药店合并成立德州市药材总店，下设8个医药零售店。1970年9月，市药材总店划归市百货公司，称百货零售公司药材商店。1979年复归地区药材公司，称德州市药材零售商店。1984年更名为德州市药材公司。1990年，公司下设2个药品批发部、9个零售门市部，共有职工115人。
第二节 国营商业
1946年6月德州解放后，渤海区工商总局德州市工商支局百货商店建立，此为德州市第一家公营零售商业。1948年，随着局势的稳定，德州市工商支局在原百货商店的基础上，组建了以批发为主、零售为辅的德州贸易公司，由此公营商业开始壮大。
1950年3月，根据中央关于统一全国财经工作和公营贸易的指示，德州市撤销原德州贸易公司及其公营单位，组建了上下对口的中国百货公司山东省德州支公司、中国花纱布公司山东省德州支公司、中国粮食公司山东省德州支公司、中国油脂公司山东省德州支公司等4大国营公司，国营商业开始形成市场主渠道。到1952年，国营商业公司（站）发展到15家，年社会商品零售总额978万元，占全市社会商品零售额的66.8%。
1953年，德州市建立粮食局，开始对粮油实行统购统销。1956年建立市商业局，下辖国营公司（站）23家（含代管地区分公司驻德单位）、公私合营总店17个、合作社（小组）81个。国营商业控制了全部批发业务和大部零售业务。
1956年后，各国营公司和公私合营总店有合有分。至1963年，除饮食福利公司及零售商店外，其它各国营专业公司全部划归德州地区经营二级批发业务。此后至1978年，国营商业体制基本未变。
1978年后，国营商业体制开始进行全面改革，批发零售机构迅速增加。至1990年，全市国营商业饮食服务机构已达622处，从业人员14560人，年完成社会商品零售总额38550万元，占全市社会商品零售总额的56.75%。其中，市商业局所属机构有百货公司、百货大楼、百货第一零售商店、百货第三零售商店、五金交化公司、蔬菜果品公司、糖业烟酒公司、食品公司、饮食服务公司、新湖饭店；市粮食局所属机构有铁东粮油供应站、铁西粮油供应站、粮油贸易公司、粮油仓库以及7个郊区粮站；市物资局所属机构有燃料公司、金属公司、机电公司、化轻材料公司、建筑材料公司、木材公司、物资贸易公司、金属回收公司；地区驻德机构主要有五金站、百货站、烟酒站、纺织品站、药材站、医药站、食品公司、储运公司、燃料公司、木材公司、金属公司、化轻材料公司、机电公司、建筑材料公司等；省驻德机构主要有外贸粮油公司、外贸畜产公司、外贸土产公司、木材转运站、丝绸公司、石油分公司、农机分公司、皮革公司、新华书店等。
附：国营商业举例
德州市百货公司 建于1946年6月，始称渤海区工商总局德州市工商支局百货商店。1950年更名为中国百货公司山东省德州支公司，下设批发部和零售门市部各1个，主要经营国家统一调拨的商品，并负有对私商改造任务。1956年公私合营后，百货、茶食、杂货3个公私合营总店划归该公司领导。1957年，该公司迁往聊城，德州市在其零售商店的基础上正式成立了市百货公司。1963年，德州地区建立百货批发站，市公司更名为百货零售商店。1978年复称市百货公司。1986年，公司与其下属百货第二零售商店合并成为独立经营实体，其第一、第三、第四和五金零售商店全部移交市商业局管理。1990年，公司共有职工591人。
德州市食品公司 1950年，中国食品公司山东省德州蛋品公司成立，主要负责猪羊禽蛋的收购、调拨业务，以供军需和大城市供应。1954年开始负责德州市区肉食供应。1956年公私合营后，私营肉食业及扒鸡联营社划归该公司领导。同年3月，该公司迁往聊城，德州市在其零售商店及加工组的基础上成立了市食品公司，下设屠宰、熟肉、扒鸡3个加工组和8个肉食门市部及1个回民肉食合作组。1963年，市公司并入地区食品公司，1966年恢复。1972年后，公司陆续增设7个郊区食品站、1座冷库、1个肉食加工厂和1个扒鸡饮食店。1990年，公司下设零售门市部11个、郊区食品站7个、肉食加工厂1个、扒鸡饭店1个，共有职工589人。
德州市蔬菜公司 1956年，中国蔬菜杂货公司山东省德州支公司成立，负责市区内蔬菜种植基地的技术指导和蔬菜市场的供应。同年秋，该公司与市果品公司合并改称德州市蔬菜果品公司，下设10个门市部、3个饲养场和打鱼、加工两个组。1963年改称蔬菜杂货商店，1966年复为蔬菜公司。1970年，蔬菜公司再次与市果品公司合并，成立蔬菜果品公司。1971年，蔬菜果品公司又与烟酒公司合并成立副食品公司。1976年，副食品公司撤销，蔬菜公司正式恢复。1990年，公司下设零售门市部14个，共有职工356人。
德州市糖业烟酒公司 1950年，中国专卖事业公司山东省德州专卖处成立，管理及经营烟酒糖茶等专卖食品。1955年更名为中国专卖事业公司山东省德州分公司。1957年改称烟酒糖茶经理部，下设糕点厂和公私合营茶食总店及18个零售门市部。1962年改称糖业烟酒公司，下设批发部1个、零售门市部18个，冷食厂、旱烟厂、糕点厂各1个。1963年，公司批发业务移交地区分公司，改称糖业烟酒商店。1970年复称糖业烟酒公司。1971年，该公司与蔬菜果品公司合并称副食品公司。1976年，副食品公司撤销，糖业烟酒公司恢复。1990年，公司下设零售门市部9个，共有职工220人。
德州市饮食服务公司 1956年，德州市成立饮食、服务、福利3个国营公司，下辖饮食、旅栈、福利3个公私合营总店。1957年，饮食、福利、服务公司合并成立饮食福利经理部，1958年改称饮食福利公司，1960年定名为饮食服务公司。1975年，饮食服务公司撤销，分别成立饮食公司和服务公司， 1986年恢复饮食服务公司。1990年，公司下辖饭店9个、旅馆10个、理发店8个、照相馆3个、副食批发部、饮食机械展销部各1个，共有职工748人。
德州市燃料公司 1956年2月，德州市煤炭业成立公私合营煤炭总店，主要负责市内生活用煤供应。1959年7月更名为中国煤业建筑器材公司德州市公司，下设零售商店11个、煤球厂1个。1963年，煤炭批发业务移交地区分公司，公司改称煤炭商店。1972年改称德州市煤炭石油公司。1978年，石油业务划归地区石油站统一经营，公司更名为德州市燃料公司。1990年，公司下设零售商店11个、煤球厂2个，共有职工292人。
德州市药材公司 1956年，私营药业成立公私合营药材总店和医药中心店，分别隶属地区药材分公司和医药分公司。1958年4月，中西药店合并成立德州市药材总店，下设8个医药零售店。1970年9月，市药材总店划归市百货公司，称百货零售公司药材商店。1979年复归地区药材公司，称德州市药材零售商店。1984年更名为德州市药材公司。1990年，公司下设2个药品批发部、9个零售门市部，共有职工115人。