国民经济按三次产业划分：第一产业为农业，第二产业为工业与建筑业，第三产业为运输、邮电、商业和公共服务业。德州市产业结构的发展变化过程大体是：1978年前走了一条产值和就业都向第二产业倾斜，第一产业和第三产业增加值份额和就业份额都下降的道路；1978年后第一产业增加值份额上升，而就业份额则显著下降，第二产业增加值份额和就业份额同时上升，第三产业增加值份额略有下降，就业份额上升。1990年和1980年相比，三次产业各自的总产值占国民生产总值的比重分别由11.4%、53.3%和35.3%变为10.2%、60.4%和29.4%。根据发达地区经验，当工业发展达到一定程度时，随着生产的进一步发展，第一产业和第二产业的总产值占国民生产总值的比重将会逐渐下降，而第三产业的比重则会逐渐上升。德州市目前也开始处于这一变化之中。产业结构存在的主要问题是：第一，农业基础地位不稳，农业设施很不完善，是经济进一步发展的主要限制因素。第二，加工工业发展过快，大大超过了农业和能源、交通、通信、重要原材料等基础工业和基础设施的发展速度。第三，第三产业发展很不充分，在促进经济增长和安排就业等方面的作用难以更大地发挥。
第一节 产业结构
国民经济按三次产业划分：第一产业为农业，第二产业为工业与建筑业，第三产业为运输、邮电、商业和公共服务业。德州市产业结构的发展变化过程大体是：1978年前走了一条产值和就业都向第二产业倾斜，第一产业和第三产业增加值份额和就业份额都下降的道路；1978年后第一产业增加值份额上升，而就业份额则显著下降，第二产业增加值份额和就业份额同时上升，第三产业增加值份额略有下降，就业份额上升。1990年和1980年相比，三次产业各自的总产值占国民生产总值的比重分别由11.4%、53.3%和35.3%变为10.2%、60.4%和29.4%。根据发达地区经验，当工业发展达到一定程度时，随着生产的进一步发展，第一产业和第二产业的总产值占国民生产总值的比重将会逐渐下降，而第三产业的比重则会逐渐上升。德州市目前也开始处于这一变化之中。产业结构存在的主要问题是：第一，农业基础地位不稳，农业设施很不完善，是经济进一步发展的主要限制因素。第二，加工工业发展过快，大大超过了农业和能源、交通、通信、重要原材料等基础工业和基础设施的发展速度。第三，第三产业发展很不充分，在促进经济增长和安排就业等方面的作用难以更大地发挥。