〔企业财务管理〕
建国初，国家实行髙度集中的财务管理制度，国营工业企业实现利润，除按规定提取奖励基金外，其余全部解缴，亏损全额弥补。公私合营工业企业提取企业奖励基金和要求完纳契税，保障产权。凡发证后土地、房屋变动者，即须完纳契税，凡发证前之白契概不补税，发证后成立之白契，应照章补税。1956年，实现农业合作化后，土地一律不准私人买卖，土地房屋契税停止办理。1962年后，恢复房产契税，契税征收由财政局印草契发至各公社，立契人到公社领取草契，填写草契后，村盖公章，到公社监证盖章，再由立契人持草契到县局换契纸完税，以保护产权。1983年以来，为方便纳税，契税征收，由财政局委托公社财粮员办理，全年所收契税，年终划转县财政局。
〔能源交通重点建设基金〕
能源交通重点建设基金于1983年1月1日起开征。对国营企业、事业单位和地方政府的各项预算外资金，按10%比例征收。1983年7月1日，征收比例调整为15%，全年通算按12.5%计征。对合作商店、运输合作社、街道办企业的税后利润可免征国家能源交通重点建设基金，鼓励其发展。1983年共征建设基金73万元，1984年征收51.9万元，1985年征收97.1万元。私股定息后，以利润及所得税两种形式解缴国库。公私合营商业及供销企业执行交纳所得税制度。
1958年，国营及公私合营工业企业停提企业奖励基金，实行利润留成。国营商业实行利润分成办法，以20%交地方预算，其余80%扣除企业利润分成后，解缴中央预算。公私合营商业停征所得税，改按利润交库。1962年，国营工业企业停止执行利润留成制度，改按职工工资总额3.5%提取企业奖励基金。商业企业按实现利润3.55%提取利润留成基金，其余利润仍按中央与地方分成办法上交。企业的利润分成除按职工工资总额留存3.5%用于职工奖励外，其余全部上交县商业局。供销企业恢复征收所得税。1965年，商业企业改变利润留成提取办法，企业只计提职工奖金部分，其余由商业厅集中计提。1966年，供销企业停征所得税，改按利润扣除私股定息后全额交库，企业利润留成由省社以43%比例与省财政厅统一结算，县社经费由当地财政拨款解决。1970年，工商企业奖励基金、福利费、医药卫生费合并为职工福利基金，按职工工资总额11%计提。工业企业记入生产成本，实现利润扣除归还贷款后全部解交财政。商业列入流通费，实现利润全额交库，亏损全额弥补。县级供销企业利润全额解库，基层社停征所得税，改以利润解交，亏损由主管部门调剂弥补。1971年，县办“五小”工业实行利润分成，实现利润归还贷款后，上交利润实行四六分成，国家预算分成40%，县财政分成60%。
1972年、1973年，财政部和省财政金融局相继颁发国营企业利润交库实施办法。县内加强了对企业利润解缴及亏损退库的监督与管理。1978年，停止执行县办“五小”工业利润分成制度。县财政实行对所有企业，除原来的企业基金、福利基金和奖励基金提取办法不变外，把过去由主管部门提取的超计划利润分成，改为由企业提取利润增长分成。依据1979年企业的上交利润比上年实际增长的部分，按比例提取：石油、电力、外贸企业为5%，冶金、机械、化工、轻工、纺织、建材、森林工业、邮电、交通运输、水产、物资供销和其他企业为10%，煤炭、军工、粮食、农机工业和不实行盈亏包干的农牧企业为15%。为鼓励企业扭亏増盈积极性，对亏损企业实行有奖有惩的办法：对实行定额补贴的企业，采取定额补贴包干；对不实行定额补贴包干的企业，盈亏仍按原财政体制规定办理。县办盈利工业企业，除提取利润增长分成外，再从县留成50%的利润中，提取5%留给企业。1982年，县以上供销企业利润留成改按核定留成比例分级计提办法，并相应增加地区对县的定额补助数额。是年，县供销社利润留成数核定为38.4万元，定额补助金额19.2万元。
1983年1月1日，对国营企业实行第一步利改税。大、中型企业，按55%税率征收所得税，税后利润实行调节税办法，调节税率12%。小型工业企业，按八级超额累进税率计征所得税，平均税负为45.7%。物资企业实行利改税的3户，按55%征收所得税，减征后所得税平均税负为55%，税后利润按11.5%的比例上交。
1985年1月1日，县内实行第二次利改税，在所有国营企业中，全面实行利改税办法。除棉纺织厂和煤矿有较大调整外，国营商业按测算上报情况执行；物资企业按小型企业征税；农机公司按测算上报核批方案执行，利润税后全留企业；电影管理站按新八级超额累进税率征税，税率超过50%，按50%征税，税后利润全留企业。以上各小型企业除有明文规定者外，其他企业留利超过合理留利50%部分，再上交70%承包费。
〔行政事业财务管理〕
行政事业财务管理，包括人员经费管理和公用经费管理。人员经费管理主要是严格控制工资基金增长和行政人员编制，合理节减行政支出，为国家增加建设资金。1952年前，公用经费开支，在供给制规定范围内，实行实报实销制度。1953年，建立县级行政事业单位预算，凡供给标准公用部分，在核定的预算范围内，依照统一标准规定执行。1954年后，对行政事业经费开支，在标准范围内按年度预算进行控制。1956年，为了更好地组织年度预算执行和正确掌握开支标准，县人委对行政经费开支标准，逐项作出具体规定，要求各单位严格执行。后遵循量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点的原则，对公用经费的使用，也作出了具体安排。为保证行政事业经费合理使用，从1962年起，认真落实控制社会集团购买力措施，规定：凡是没有社会集团购买力指标和“集团购买力购物证”而擅自购买控购商品者，财政部门不予拨款，银行部门不予结算， 供货部门不售给商品。并规定专项控购商品包括沙发、地毯、小汽车等22种。1972年，又增加高级针棉织品、大型或高级体育用品等8种。1973年和1974年，先后取消对电视机、各式电子计算机等商品的控购。1976年，专项控购商品，采取由省财政厅和地（市）财政局两级审批的分级管理办法。1981年，为简化手续，发挥地、县控制社会集团购买力办公室的职能和管好专项控制商品的积极性，将原来由省地两级分管审批的32种控购商品，改为由省、地、县三级分管审批。县控办审批的商品有电唱机、公用包、尼绒及其制品、化纤布及其制品、毛毯、毛线、毛巾被、卷烟、各种酒等共10种。1984年，专项控购商品由原来的32种减少到14种，县控办审批的商品减少为300元以上的照象机、放大机、大型或高级乐器，100元以上的家具和尼绒及其制品，纯毛毯等5种，控购措施大大减少了非生产性开支，支援了四化建设。
第一节 财务管理
视图
〔企业财务管理〕
建国初，国家实行髙度集中的财务管理制度，国营工业企业实现利润，除按规定提取奖励基金外，其余全部解缴，亏损全额弥补。公私合营工业企业提取企业奖励基金和要求完纳契税，保障产权。凡发证后土地、房屋变动者，即须完纳契税，凡发证前之白契概不补税，发证后成立之白契，应照章补税。1956年，实现农业合作化后，土地一律不准私人买卖，土地房屋契税停止办理。1962年后，恢复房产契税，契税征收由财政局印草契发至各公社，立契人到公社领取草契，填写草契后，村盖公章，到公社监证盖章，再由立契人持草契到县局换契纸完税，以保护产权。1983年以来，为方便纳税，契税征收，由财政局委托公社财粮员办理，全年所收契税，年终划转县财政局。
〔能源交通重点建设基金〕
能源交通重点建设基金于1983年1月1日起开征。对国营企业、事业单位和地方政府的各项预算外资金，按10%比例征收。1983年7月1日，征收比例调整为15%，全年通算按12.5%计征。对合作商店、运输合作社、街道办企业的税后利润可免征国家能源交通重点建设基金，鼓励其发展。1983年共征建设基金73万元，1984年征收51.9万元，1985年征收97.1万元。私股定息后，以利润及所得税两种形式解缴国库。公私合营商业及供销企业执行交纳所得税制度。
1958年，国营及公私合营工业企业停提企业奖励基金，实行利润留成。国营商业实行利润分成办法，以20%交地方预算，其余80%扣除企业利润分成后，解缴中央预算。公私合营商业停征所得税，改按利润交库。1962年，国营工业企业停止执行利润留成制度，改按职工工资总额3.5%提取企业奖励基金。商业企业按实现利润3.55%提取利润留成基金，其余利润仍按中央与地方分成办法上交。企业的利润分成除按职工工资总额留存3.5%用于职工奖励外，其余全部上交县商业局。供销企业恢复征收所得税。1965年，商业企业改变利润留成提取办法，企业只计提职工奖金部分，其余由商业厅集中计提。1966年，供销企业停征所得税，改按利润扣除私股定息后全额交库，企业利润留成由省社以43%比例与省财政厅统一结算，县社经费由当地财政拨款解决。1970年，工商企业奖励基金、福利费、医药卫生费合并为职工福利基金，按职工工资总额11%计提。工业企业记入生产成本，实现利润扣除归还贷款后全部解交财政。商业列入流通费，实现利润全额交库，亏损全额弥补。县级供销企业利润全额解库，基层社停征所得税，改以利润解交，亏损由主管部门调剂弥补。1971年，县办“五小”工业实行利润分成，实现利润归还贷款后，上交利润实行四六分成，国家预算分成40%，县财政分成60%。
1972年、1973年，财政部和省财政金融局相继颁发国营企业利润交库实施办法。县内加强了对企业利润解缴及亏损退库的监督与管理。1978年，停止执行县办“五小”工业利润分成制度。县财政实行对所有企业，除原来的企业基金、福利基金和奖励基金提取办法不变外，把过去由主管部门提取的超计划利润分成，改为由企业提取利润增长分成。依据1979年企业的上交利润比上年实际增长的部分，按比例提取：石油、电力、外贸企业为5%，冶金、机械、化工、轻工、纺织、建材、森林工业、邮电、交通运输、水产、物资供销和其他企业为10%，煤炭、军工、粮食、农机工业和不实行盈亏包干的农牧企业为15%。为鼓励企业扭亏増盈积极性，对亏损企业实行有奖有惩的办法：对实行定额补贴的企业，采取定额补贴包干；对不实行定额补贴包干的企业，盈亏仍按原财政体制规定办理。县办盈利工业企业，除提取利润增长分成外，再从县留成50%的利润中，提取5%留给企业。1982年，县以上供销企业利润留成改按核定留成比例分级计提办法，并相应增加地区对县的定额补助数额。是年，县供销社利润留成数核定为38.4万元，定额补助金额19.2万元。
1983年1月1日，对国营企业实行第一步利改税。大、中型企业，按55%税率征收所得税，税后利润实行调节税办法，调节税率12%。小型工业企业，按八级超额累进税率计征所得税，平均税负为45.7%。物资企业实行利改税的3户，按55%征收所得税，减征后所得税平均税负为55%，税后利润按11.5%的比例上交。
1985年1月1日，县内实行第二次利改税，在所有国营企业中，全面实行利改税办法。除棉纺织厂和煤矿有较大调整外，国营商业按测算上报情况执行；物资企业按小型企业征税；农机公司按测算上报核批方案执行，利润税后全留企业；电影管理站按新八级超额累进税率征税，税率超过50%，按50%征税，税后利润全留企业。以上各小型企业除有明文规定者外，其他企业留利超过合理留利50%部分，再上交70%承包费。
〔行政事业财务管理〕
行政事业财务管理，包括人员经费管理和公用经费管理。人员经费管理主要是严格控制工资基金增长和行政人员编制，合理节减行政支出，为国家增加建设资金。1952年前，公用经费开支，在供给制规定范围内，实行实报实销制度。1953年，建立县级行政事业单位预算，凡供给标准公用部分，在核定的预算范围内，依照统一标准规定执行。1954年后，对行政事业经费开支，在标准范围内按年度预算进行控制。1956年，为了更好地组织年度预算执行和正确掌握开支标准，县人委对行政经费开支标准，逐项作出具体规定，要求各单位严格执行。后遵循量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点的原则，对公用经费的使用，也作出了具体安排。为保证行政事业经费合理使用，从1962年起，认真落实控制社会集团购买力措施，规定：凡是没有社会集团购买力指标和“集团购买力购物证”而擅自购买控购商品者，财政部门不予拨款，银行部门不予结算， 供货部门不售给商品。并规定专项控购商品包括沙发、地毯、小汽车等22种。1972年，又增加高级针棉织品、大型或高级体育用品等8种。1973年和1974年，先后取消对电视机、各式电子计算机等商品的控购。1976年，专项控购商品，采取由省财政厅和地（市）财政局两级审批的分级管理办法。1981年，为简化手续，发挥地、县控制社会集团购买力办公室的职能和管好专项控制商品的积极性，将原来由省地两级分管审批的32种控购商品，改为由省、地、县三级分管审批。县控办审批的商品有电唱机、公用包、尼绒及其制品、化纤布及其制品、毛毯、毛线、毛巾被、卷烟、各种酒等共10种。1984年，专项控购商品由原来的32种减少到14种，县控办审批的商品减少为300元以上的照象机、放大机、大型或高级乐器，100元以上的家具和尼绒及其制品，纯毛毯等5种，控购措施大大减少了非生产性开支，支援了四化建设。