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第一节 农业赋税

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  第一节 农业赋税
〔田赋〕 清初,田赋按夏税秋粮,分两季征收。夏征时间为二月至五月,称“上忙”;秋征时间为八月至十一月,称“下忙”。粮、银、钱兼收,以征银为主,税率分三等九则。1711年(清康熙五十年),规定“滋生人丁,永不加赋”,以康熙五十年丁册为准,定为常额。邹平县实征常额户丁11709 丁,每丁派银2钱7分,共征银3161.43两。有成熟地553383.4亩,实征银35221.77两,米7532.952石,麦60.556石,寄庄地银234.19两,学田银3.2两。长山县常额人丁15093 丁,每丁征银2钱2分,实征银3328.65两,有成熟并新垦地624817.6亩,共征银35067.87两,米5854.545石。齐东县常额人丁18489丁,每丁征银2钱2分,实征银4067.58两,有各种地668644.17亩,共征银30848.531两,麦79.995石,米9755.146石。 1726年(清雍正四年),又推行“摊丁入地、地丁合一”的征收方法。每地银一两摊丁银一钱一分五厘。邹平县实征银35838.44两,米7537.314石。长山县实征银40820.75两,米6043.247石。清乾隆年间,邹平县实征银35958.88两,麦改米119.993石,米7566.167石。清嘉庆年间,邹平县实征地丁银37120.47两,麦改米119.993石,米6230.441石。清光绪年间,邹平县田赋分上地、中地、下地、荒田四等征收,共征银37826.67两,分上、下忙两次交纳。又分银串、钱串两项,凡银在1钱以上者为银串,照原银数完纳,不及1钱者为钱串,按市价折合钱数完纳。 民国初年,沿袭清制。1914年(民国3年)通令由银两折征银元。每两折银元2.2元(正赋1.80元,省附税0.4元)。1919年,邹平县征收地丁、田赋附税、漕折、地方附捐共计115096元,长山县征收122367元,齐东县征收71873元。后经军 阀之乱,张宗昌督鲁时期,附捐特捐科敛无度。1925年春,上下忙并征,又加临时军费,复于下忙征收军事善后特捐及营房军需等费。1926年,上下忙均加征军事特捐。1927年又上下忙并征,正税之外有军事善后临时附捐、河工附捐、河工特别附捐、赈济特捐、汽车路附捐、财政统告费、清乡费、手续费。同年下忙又征军事特捐,总计一年之间,除正赋及县地方附捐外,每丁银一两额外征收值超过14元以上。从1930年上忙起,每两改征银元4元,通令地方附捐不得超过正赋,田赋正税和附捐合并不得超过地价百分之一。丁银按率分六等地级征收,漕米按上、中、下三等地级征收。每两正税折银元4元,附捐每两折银元2.1元。邹平县年征银元232313.08元,齐东县年征银元11087.75元。1935年,改地丁为田赋,废除银两,改折银元,按亩派征,每丁银1两,改收4元,漕米1石,改收6元(附加除外)。改上、下忙为第一、二期。邹平县改以金融流通处代收为复设赋税经征处办理。1941年,邹平县岁征额159506元,折漕征额27804元;长山县岁征额150704元,折漕征额26778元;齐东县岁征额104941元。 1940年后,抗日民主政府,采取在根据地或半游击区摊派任务或向地主富户借粮等办法,筹集军饷及费用,一般均由财粮科负责筹集,有时也组织武装募集队。土地改革后,始按地亩和人口交纳爱国公粮。 〔农业税〕 建国后,田赋改为农业税,以征粮食为主,故又称公粮。全年征收任务一次计算,分夏秋两季征收。采取依率计征依法减免的办法。农业合作化以前,基本采用累进税制和比例税制两种农业税制。1952年9月,规定县财政科为农业税征收机 关。夏征以9月30日入库为划期,逾期为秋征。秋征以10月1日至12月31日为划期,逾期作下年度收人。为合理负担,发展生产,邹平县进行查田定产,由过去每市亩171斤,调整为每市亩170斤。各区地级也作了调整:一区原为19.7级,调为20.7级;二区原为18.25级,调为18.8级;三区原为16.6级,调为16.9级;四区原为17.1级,调为16.6级;五区原为15.5级,调为14.24级。1953年7月1日,邹平县执行《山东省一九五三农业税施行细则(草案)》。农业税率在原粮定产地区按常年应产量,每一农业人口扣除100斤免征额外,每百斤每年征收原粮20斤。在折谷定产地区,每一农业户口扣除一个标准亩后,每一负担亩全年征收小米22斤。农业税夏季以征收小麦为主,秋季以征收谷子、豆子、玉米、高粱为主。 1958年后,全国一律实行比例税制,同时取消按人口扣除免税的办法。2月8日,县农业税制改革意见确定:县内常产提高比例13.5%,由每市亩平均176.1斤,提高到199.87斤。税率由负担纯税率16.72%降为15.5%,新的负担比原负担提髙5%,每人平均负担标准粮73斤。在保证财政收入任务和不额外增加农民负担的情况下,一律根据当地小麦、谷子、高粱、玉米、大豆五种粮食的实际收获量,按照各种粮食的收购牌价,加权平均计算货币,以每斤0.10元标准粮价折合为标准粮后,作为计税产量,计算征收任务。定产是以社(户)为单位,不再定到地块,农业税由生产队集体交纳。1958年,夏征比例,按原粮计算为28.8%,按标准粮计算为33.88%,社会减免比例2.2%,附加比例15%。全县平均税率由原来负担纯税率16.72%降为15.5%。1961年,粮食收购价格上调16.84%,标准粮单价为0.116元。1966年又上调为0.1267元。1962年,为减轻农民负担,恢复农业生产,对农业税负进行调整,计税单产(标准粮,下同)由151.1斤调为127.1斤,调减15.88%;计税总产由18449.3万斤,下调为15597.2万斤,调减15.6%;税率由17%下调为11.8%,调减30.35%;依率计征由3150.6万斤,下调为1841万斤,调减37.3%。至1985年,一直维持这一税负。1967年,标准粮价定为0.127元。1979年又调为0.15元。1981年,实行农业联产承包责任制,农业税征收也随之由生产队集体交纳改为由村组织承包户交纳。1985年标准粮价调整为0.20元。 邹平县(含长山、齐东县)农业税征收情况统计表 表19—4 单位:亩万斤 ┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃平均税率 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃年度 ┃ 县别 ┃计税面积 ┃计税产量 ┃ ┃依率计税 ┃减免税额 ┃应征税额 ┃实征税额 ┃地方附加 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ (%) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ 624242 ┃ 9451.9 ┃ 16.8 ┃ 1588.3 ┃ 40.5 ┃ 1857.4 ┃ 1856.7 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1951 ┃ 长山 ┃ 679588 ┃ 10366 ┃ 15.57 ┃ 1614.8 ┃ 52.9 ┃ 1874.3 ┃ 1872.2 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ 551083 ┃ 9375.8 ┃ 17.73 ┃ 1662.8 ┃ 125.5 ┃ 1537.3 ┃ 1537.2 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1952 ┃ 长山 ┃ 599537 ┃ 11015.5 ┃ 15.73 ┃ 1733.2 ┃ 200.7 ┃ 1532.5 ┃ 1531.1 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ 551261 ┃ 9374.5 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1953 ┃ 长山 ┃ 599966 ┃ 11020.8 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ 550899 ┃ 9368.3 ┃ 16.64 ┃ 1559.3 ┃ 31.6 ┃ 1527.8 ┃ 1527.7 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1954 ┃ 长山 ┃ 60100 ┃ 11033.8 ┃ 15.7 ┃ 1732.4 ┃ 54.9 ┃ 1677.5 ┃ 1676.7 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ 634806 ┃ 9537.3 ┃ 16.88 ┃ 1610.0 ┃ 61.2 ┃ 1548.8 ┃ 1547.5 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ 568915 ┃ 9651.5 ┃ 16.43 ┃ 1585.7 ┃ 45.1 ┃ 1540.5 ┃ 1540.1 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1955 ┃ 长山 ┃ 593442 ┃ 10831.1 ┃ 15.59 ┃ 1689.1 ┃ 54.1 ┃ 1634.9 ┃ 1634.4 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ 635818 ┃ 9544.5 ┃ 16.83 ┃ 1606.6 ┃ 26.5 ┃ 1580.1 ┃ 1580.0 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ ┃ ┃ ┃ 3283.1 ┃ 43.5 ┃ 3179.1 ┃ ┃ 635.8 ┃ ┃ 1956 ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ ┃ ┃ ┃ 4014.6 ┃ 21.3 ┃ 3897 ┃ ┃ 781.2 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 邹平 ┃ ┃ ┃ ┃ 3920.0 ┃ 91.4 ┃ 3828.6 ┃ 3829.7 ┃ ┃ ┃ 1957 ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ ┃ 齐东 ┃ ┃ ┃ ┃ 4655.1 ┃ 186.1 ┃ 4469.0 ┃ 4468.8 ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1958 ┃ ┃ 1450930 ┃ 22057.1 ┃ 17 ┃ 3749.7 ┃ 127.3 ┃ 3622.4 ┃ 3622.6 ┃ 724.9 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1959 ┃ ┃ 1431599 ┃ 21754 ┃ 17 ┃ 3698.2 ┃ 134.5 ┃ 3563.7 ┃ 3496.6 ┃ 712.8 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1960 ┃ ┃ 1413498 ┃ 21412.9 ┃ 17 ┃ 3659.2 ┃ 1834.4 ┃ 1824.8 ┃ 1659.6 ┃ 308.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1961 ┃ ┃ 1267043 ┃ 19135.2 ┃ 17 ┃ 3225.4 ┃ 2525.5 ┃ 677.3 ┃ 629.1 ┃ 47.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1962 ┃ ┃ 1223314 ┃ 15597.2 ┃ 11.84 ┃ 1851.1 ┃ 624.2 ┃ 1226.9 ┃ 1069.4 ┃ 78.9 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1963 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1847.7 ┃ 415.0 ┃ 1432.7 ┃ 1432.7 ┃ 141.6 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1964 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1872.7 ┃ 641.8 ┃ 1232.5 ┃ 1231.9 ┃ 174.3 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1965 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1841.7 ┃ 196.5 ┃ 1645.2 ┃ 1642.5 ┃ 231.7 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1966 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1825.8 ┃ 80.0 ┃ 1745.8 ┃ 1724.1 ┃ 864.9 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1967 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1801.5 ┃ 19.4 ┃ 1782.3 ┃ 1745.8 ┃ 245.6 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1968 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1800.0 ┃ 444.3 ┃ 1355.7 ┃ 1355.7 ┃ 193.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1969 ┃ ┃ 1197313 ┃ 15146 ┃ 11.52 ┃ 1797 ┃ 39 ┃ 1758 ┃ 1745 ┃ 255 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1970 ┃ ┃ 1196799 ┃ 15211 ┃ 11.8 ┃ 1797 ┃ 32 ┃ 1765 ┃ 1811 ┃ 255 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1971 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 1789.6 ┃ 83.7 ┃ 1705.9 ┃ 1711.4 ┃ 239.6 ┃ ┗━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛ (续表) ┏━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓ ┃ ┃ ┃ 计税面积 ┃ ┃平均税率 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃年度 ┃ 县别 ┃ ┃计税产量 ┃ ┃依率计税 ┃减免税额 ┃应征税额 ┃实征税额 ┃地方附加 ┃ ┃ ┃ ┃ (亩) ┃ ┃ (%) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1972 ┃ ┃ 1192353 ┃ ┃ ┃ 1788.6 ┃ 101.8 ┃ 1686.8 ┃ 1669.6 ┃ 236 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1973 ┃ ┃ 1191803 ┃ 15114.6 ┃ 11.83 ┃ 1801.4 ┃ 88.4 ┃ 1713.0 ┃ 1725.3 ┃ 243.3 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1974 ┃ ┃ 1191152 ┃ 15105.9 ┃ 11.83 ┃ 1785.9 ┃ 233.5 ┃ 1552.4 ┃ 1476.8 ┃ 208.3 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1975 ┃ ┃ 1188327 ┃ 15069.1 ┃ 11.83 ┃ 1737.5 ┃ 116.4 ┃ 1621.1 ┃ 1652.2 ┃ 239.2 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1976 ┃ ┃ 1190577 ┃ 15076.7 ┃ 11.83 ┃ 1738.2 ┃ 164.5 ┃ 1573.7 ┃ 1565.9 ┃ 219.2 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1977 ┃ ┃ 1156751 ┃ 14679.6 ┃ 11.84 ┃ 1735.7 ┃ 166.0 ┃ 1569.7 ┃ 1569.2 ┃ 219.7 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1978 ┃ ┃ 1153036 ┃ 14638.5 ┃ 11.84 ┃ 1730.8 ┃ 178.3 ┃ 1552.5 ┃ 1546.6 ┃ 216.5 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1979 ┃ ┃ 1151799 ┃ 14624.2 ┃ 11.84 ┃ 1729.3 ┃ 578.6 ┃ 1150.7 ┃ 1176.9 ┃ 165.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1980 ┃ ┃ 1150935 ┃ 14608.8 ┃ 11.82 ┃ 1727.5 ┃ 397.1 ┃ 1330.4 ┃ 1332.6 ┃ 186.6 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1981 ┃ ┃ 1150619 ┃ 14604.2 ┃ 11.82 ┃ 1727.0 ┃ 314.0 ┃ 1413.0 ┃ 1371.8 ┃ 192 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1982 ┃ ┃ 1149772 ┃ 14594.5 ┃ 11.82 ┃ 1725.9 ┃ 423.5 ┃ 1302.4 ┃ 1346.3 ┃ 188.5 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1983 ┃ ┃ 1150026 ┃ 14596.0 ┃ 11.8 ┃ 1726.0 ┃ 79.4 ┃ 1646.6 ┃ 1740.8 ┃ 243.7 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1984 ┃ ┃ 1149934 ┃ 14595.0 ┃ 11.8 ┃ 1725.9 ┃ 41.4 ┃ 1684.5 ┃ 1717.2 ┃ 240.4 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃ 1985 ┃ ┃ 1148016 ┃ 14572.0 ┃ 11.8 ┃ 1723.2 ┃ 84.4 ┃ 1638.8 ┃ 1681.7 ┃ 235.4 ┃ ┗━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛ 注:①1967年以后历年后面四栏数字系由金额推算数字。 ②实征税额中包括非定产地税额和历年尾欠补交额等。 ③1951年的应征税额包括非定产地税额。 〔赋税减免〕 自有赋税以来,历代皆有减免。但减免对象和原因各不相同。据旧志记载:清代以前,只有官户、儒户、乡绅、举贡生员优免本身户丁,劳动人民除非逃亡无籍,其他概为人丁,交纳役银。县境地处半山区,濒黄河下游,水旱风雹、黄河洪涝,几无不有之年。历代亦明文蠲免缓征,然“摊丁入租”、“摊赋入租”者时为常见,平民百姓难得受益。 民国以来,军阀混战,征丁纳捐,横征暴敛,减免徒有虚名,及至乡村建设研究院田赋调查,发现社会负担不平均、庄地不平符、粮名不真实,但国民党政府未有解决。 抗战时期,人民政府在根据地实行“减租减息”政策,取消国民党政府的一切苛捐杂税。1941年后,田赋按每两银征收4元,附加不得超过正税。对抗日军人、残废军人、抗日工作人员以及孤残寡老无劳力户,受严重水、虫等自然灾害户,皆有减免。 建国后,党和政府关心人民生活,在出现灾害或由于客观因素而影响生产生活的地区,实行农业税减免政策。农业税减免种类分灾情减免、社会减免和照顾减免。1952年,采用政府调查、群众民主评议、呈报县府批准三结合的减免方法,按以户为单位综合全年歉收产量,占全年常产量二成以上,不足四成者,有几成减几成;歉收四成以上不足五成者减五成;歉收五成以上不足六成者减七成;歉收六成以上者全免。对老根据地采取重点照顾减免,确定邹平县四区的旧口、释家套、小刘套、义和村、耿家、姚家、徐王屋子、袁家屋子,二区的陈庄、化庄、东窝陀、会仙、聚仙、上娄、下娄、郭庄、杏林、郝家庄、南洞子、吉祥等20村为第一类型村,减免负担15%。四区的东言礼、西言礼,二区的西赵、象伏、河滩、西景、徐家庄、郭庄等8村为第二类型村,减免负担10%。邹平县总减免1254700斤,占依率计征的7.55%。长山县总减免2007216斤,占依率计征的11.58%。1953年,规定对凡农作物因水、旱、风、雹、病、虫及其他自然灾害而成灾歉收地区实行酌情减免,对无劳动力而生活困难的烈士家 属、革命军人家属、荣誉军人家属、革命工 作人员家属和老弱孤寡、残疾或遭受意外灾 害而致生活困难无力负担的农户,酌情减征 或免征,减免指标由县统一掌握分配。1954年,农业税减免指标分配到区。1957年后,为大力发展生产,农业税减免主要为灾情减免、社会减免和种幼畜照顾。当年夏季社会减免占夏季依率计征的2.1%,减免粮食241593斤;灾情减免占依率计征的1.96%,减免粮食225483斤。秋季社会减免占秋季依率计征的1.14%,减免粮食314506斤;灾情减免占0.02%,减免粮食5357斤;种幼畜照顾121923斤。1958年,全国实行比例税制后,取消了按人口扣除免税的办法。1967年,为适应集体经济需要,将社会减免、灾情减免、种幼畜照顾三项合并为负担困难照顾。 1972年,县内规定:灾情减免按歉收不足三成的不减,歉收六成以上的免征,歉收三成以上不足六成的酌情减征。连年受灾地区和历年收入少家底薄、完成农业税确有困难的贫队,每人平均占有粮食不足300斤的免征,超过300斤但完成农业税有困难的酌情减免。1977年,地区分配农业税减免指标21万元。1979年,为解决贫队纳税困难,以利休养生息,实行农业税起征点的办法:人均口粮不到365斤,人均分配不到40元,免征农业税。1980-1982年,全县有10个公社433个生产队免征农业税3年,每年免征税额422355元。1983年,县内95%以上生产队实行家庭承包责任制,绝大多数贫困社队的温饱问题已基本解决,遂停止执行农业税起征点办法,恢复征收原享受起征点照顾减免的生产队农业税。