1919年（民国8年），邹平县有粮行、酒店、杂货铺、油坊、药铺、京货铺等商号133家，贸易输出主要为棉花、蚕茧，输入多为日用杂货、药材。长山县商业尤为发达，各种商号多达500余家。贸易输出以米粮、丝绫、柿饼、大枣为大宗，输入多为纸张、杂货及煤油、布匹等。齐东县亦有各种商号122家，贸易输出主要为花生米、白布、棉花，输入多为日用杂货。后因屡遭兵祸，商业日渐萧条。30年代初，邹平县在商会注册之私营商号仅剩56家，全年交易总值为396840元，孙家镇、明家集、韩店等地亦有数十家小本商店，交易期多在集日，平常极为清淡。长山县商号多集中于周村，商会在册商号达1700家。而县城及各乡集镇，亦很萧条。齐东县在会注册私营商号为280家，由于地处偏僻，亦不甚繁盛。
建国初，随着国民经济的恢复，私营商业有一定发展，在社会商品零售额中，私营商业占86.5%。1956年，社会主义改造基本完成，个体工商业户，大部由私营转为国营，在商品流通领域，国营商业（包括供销合作社）比重逐步增长，私营商业所占比重逐年下降。
1959年，私营商业全部纳入国营商业，商业网点越来越少，一些集市市场关闭，造成商品流通不畅，群众生产、生活不便的状况。1961年，恢复集市贸易，市场渐趋活跃。为调整经济比例失调的状况，恢复一部分合作商店、合作小组和个体商贩，调动他们的经营积极性，私营商业又有所发展。1963年12月，个体工商业达298户，从业人员309人，资金63567元；个体饮食业176户，从业275人，资金16561元；个体服务业185户，从业282人，资金17041元。1965年，开展社会主义教育运动，加强对私营商业的管理和改造，私营商业有一定发展。“文化大革命”中，私营商业被当成资本主义尾巴全部砍掉。商品流通领域网点少，物资缺，严重影响了工农业生产和城乡物资交流。
党的十一届三中全会后，国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”方针，实行国营、集体、个体多种经济成分并存的体制，个体商业得到发展，成为国营和集体商业的补充。1981年，全县个体工商业发展到2277户，从业人员2408人，营业额9135万元。其后，个体商业迅速发展。1985年，全县个体工商业达8262户，从业人员13556人，注册资金1574万元，全年社会商品零售额达3806万元，占全县零售总额的23.3%。个体商业发挥点多面广、小型灵活的经营特点，疏通了流通渠道，起到了为国营和集体商业拾遗补缺的作用。
1949-1959年邹平县社会商品零售额比重变化情况表
表17—1
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┃ 年份 │1949 │1950 │1951 │1952 │1953 │1954 │1955 │1956 │1957 │1958 │1959 ┃
┃ 比重（%） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃性质 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 国营(含 │13.48 │15.07 │25.36 │48.45 │56.4 │62.58 │72.01 │85.83 │86.88 │95.82 │100 ┃
┃ 供销社） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 私营 │86.52 │84.93 │74.64 │51.55 │43.6 │37.42 │18.56 │12.18 │13.12 │4.18 │ ┃
┃ 公私合营 │ │ │ │ │ │ │9.43 │1.99 │ │ │ ┃
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