邹平旧县城原是一座整齐的石头城，战争时期破坏严重。建国后，党和政府因陋就简，开始有步骤有计划地改建和扩建。70年代初，为适应日益发展的经济建设需要，在旧城外开辟新城区。1982年4月，经反复调查论证，在省城市规划设计院及省建委规划处协助下编制《邹平县城总体规划》， 为县城建设提供了科学的蓝图。
总体规划遵循依托旧城、少占良田、紧凑布局、由内向外逐步发展的原则，山北以填平补齐为主，逐渐向黄山的东西两翼扩展。城镇功能分区，本着立足现状，经济合理，有利生产，方便生活的方针，确定工业区与居住区位置维持现存格局。
为便于“三废”处理，节约公用设施投资，将性质相同、协作关系密切的工厂分片布置。酒厂、啤酒厂、机械厂、轻机厂等现有工厂及今后新建工业企业，按工业区组织原则，集中成片发展，不另划新地片，逐步填空补齐各厂间空地；在南范村东，以棉纺织厂为主体逐步形成纺织工业片；为避免城镇污染，将北范以北火葬场以南地段，划作城郊化学工业片。
对外交通：规划将庆淄、章索两公路引出城外，以减轻城内交通压力。将长途汽车站迁至城东居住区中心，并在城北石油公司南设一货运车辆停车场。
图16-1 邹平县城总体规划图
生活居住区的布局原则是：方便居民生活，充分利用现状，逐步改造旧区。全城分老城区、中心区和城东区3个居住区。新建住宅以2~4层楼房为主，主干道的临街主要建筑不得低于3层，人流集中的街道两侧公共建筑要退出道路红线。
公共建筑和公共服务设施，规划形成两个镇级中心：行政商业中心和文、科、体中心。三个居住区中心，相应配置电影院、青少年活动室、茶场浴室等比较完整的基层公共服务设施。农贸市场：农农交换类在黛溪河滩；农城交换类，一在老城区邹平商场，一在城东区果品公司南侧。
城区道路规划网，基本呈方格状与自由式相结合的形式，山北呈直线，山坡道路结合地形灵活多样。道路分交通干道、生活干道、专用道路（游览、农贸）三类和主干道(红线宽度30~35米)、次干道（红线宽度 15~25米）两级。
园林绿化，拟在黄山与三八水库间建18公顷的公园，作风景游览区。在黛溪河两岸广植林木，使沿河绿带成为黄山大块绿地之延续。在东部工业区与居住区毗连地植20~30米防护林带，保护居住环境。增设城关镇建置，除现有城区14个村庄外，拟将北范、南营、代庄、侯家、黄山一并划入县城郊区，北范、滕家以南作为蔬菜基地。