民国初期，县境内林木大部为私有，由个人管理看护，其中大家豪富的茔田林地雇有专人看管，公有林地一般派员或雇人看管。后来，较大林地开始由区、乡或村组织专人护理。30年代，山东乡村建设研究院划林业改进区，组织林业合作社，宣传造林利益和造林知识，对所有林场制定保护措施和规章制度。各乡村自动拟订乡规民约，各林业合作社派专人负责山林看护。抗日战争和解放战争时期，大量毁林伐树，县境内大量林地遭到破坏。
建国后，按照中央制订“谁种谁有”的林业政策，在山区推行“山随林走”的林木政策，分山划界，制订“谁栽树、谁割草、谁栽归谁”，“护林者奖、毁林者罚”的护林公约，在山区村庄成立护林委员会或护林小组，提倡封山育林，严禁开山、入山割草等。全县成立12个护林委员会，270个护林小组。1955年合作化后，由农业生产合作社林业队负责种植和管护。1956年，贯彻山东省木材采伐暂行办法，规定采伐标准为胸径1.1尺以上，由县林业局批准，办理采伐许可证、出境证、检疫证。
1961年，县府提出《关于处理林木所有制和山、滩经营问题的意见》，对经营者实行“包工、包产、包成本，一包5-7年不变”的政策。翌年，开始在码头公社进行确权发证试点工作。至1965年，第一次林木确权发证试点工作全部完成。同时，制定《国社合营造林草案》，规定由国家投资，生产队出地出劳力种植、管理，采伐时按比例分成。
“文化大革命”中，林木管理混乱，乱砍滥伐树木现象严重，“年年植树不见树”。党的十一届三中全会后，县内加强了对林业的管理。1982年，完成林业第二次确权发证工作，扭转了文化大革命中管理混乱的局面。推行林业承包责任制，开始果园承包试点。1983年，在实行“林业三定”的基础上，重点实行以投标承包为主要形式的林业生产责任制，一定十几年不变，当年共承包荒山16650亩，荒滩荒洼8335亩，成片林14204亩，沟渠路堤168里，承包额共686万元。1984年，进行以林业为主的“四荒”（荒山、荒滩、荒洼、荒水）投标承包，承包总金额2629万元。实行承包责任制，加强了林木管护，除个人管护以外，每村还设专职护林员1-3人，全县共有专职护林人员2000多人。规定在采伐木材时，征收一定数额的育林基金，国营林木每立方征收15元，集体林木每立方征收12元。
第二节 林木管护
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民国初期，县境内林木大部为私有，由个人管理看护，其中大家豪富的茔田林地雇有专人看管，公有林地一般派员或雇人看管。后来，较大林地开始由区、乡或村组织专人护理。30年代，山东乡村建设研究院划林业改进区，组织林业合作社，宣传造林利益和造林知识，对所有林场制定保护措施和规章制度。各乡村自动拟订乡规民约，各林业合作社派专人负责山林看护。抗日战争和解放战争时期，大量毁林伐树，县境内大量林地遭到破坏。
建国后，按照中央制订“谁种谁有”的林业政策，在山区推行“山随林走”的林木政策，分山划界，制订“谁栽树、谁割草、谁栽归谁”，“护林者奖、毁林者罚”的护林公约，在山区村庄成立护林委员会或护林小组，提倡封山育林，严禁开山、入山割草等。全县成立12个护林委员会，270个护林小组。1955年合作化后，由农业生产合作社林业队负责种植和管护。1956年，贯彻山东省木材采伐暂行办法，规定采伐标准为胸径1.1尺以上，由县林业局批准，办理采伐许可证、出境证、检疫证。
1961年，县府提出《关于处理林木所有制和山、滩经营问题的意见》，对经营者实行“包工、包产、包成本，一包5-7年不变”的政策。翌年，开始在码头公社进行确权发证试点工作。至1965年，第一次林木确权发证试点工作全部完成。同时，制定《国社合营造林草案》，规定由国家投资，生产队出地出劳力种植、管理，采伐时按比例分成。
“文化大革命”中，林木管理混乱，乱砍滥伐树木现象严重，“年年植树不见树”。党的十一届三中全会后，县内加强了对林业的管理。1982年，完成林业第二次确权发证工作，扭转了文化大革命中管理混乱的局面。推行林业承包责任制，开始果园承包试点。1983年，在实行“林业三定”的基础上，重点实行以投标承包为主要形式的林业生产责任制，一定十几年不变，当年共承包荒山16650亩，荒滩荒洼8335亩，成片林14204亩，沟渠路堤168里，承包额共686万元。1984年，进行以林业为主的“四荒”（荒山、荒滩、荒洼、荒水）投标承包，承包总金额2629万元。实行承包责任制，加强了林木管护，除个人管护以外，每村还设专职护林员1-3人，全县共有专职护林人员2000多人。规定在采伐木材时，征收一定数额的育林基金，国营林木每立方征收15元，集体林木每立方征收12元。