清代末年，县内除寺庙山林、墓地茔林外，林木多为富户所有，农民垦荒营林极少，仅在田头、地边、房前屋后植树。
1919年（民国8年），邹平县农学两界提倡植树造林，当年栽植各种树木十几万株，成活4000余株。南部山区养蚕户多，有桑树数万株。长山县有松林1800余亩，槐、榆、杨、柳等30多万株，在山坡、高地新栽树5万余株。设公立桑园1所，栽桑1万余株。齐东县黄河南岸沿大堤有柳3万余株，小清河两岸有柳5万余株。
1920年，长山县振兴动植公司在鹤伴山峪建林场，总面积12平方公里。1932年，邹平实验县政府倡议植树造林，划第一、二、三乡为“林业改进区”，将区内各村附近荒山划定山场，鼓励农民合作造林，组织林业工会。翌年，林业工会改称林业合作社，在山区划定林场数处，直接由政府经营。在醴泉寺后山和黄山建立两处中山纪念林，其中黄山375亩，植树8000棵。据《中国实业志》载：邹平县共有中山纪念林和其他公林540亩；长山县有中山纪念林159亩，其他公林159亩，民有林7020亩；齐东县有中山纪念林35亩，民有林3.5亩。1935年，邹平县成立林业合作社25处，社员1940人，林场面积9080亩，植树31050株，播种树种110900坑。1936年，植树9.3万株。抗日战争期间，除鹤伴山有振兴动植公司植树造林外，农民植树很少，原有林木惨遭战争破坏。黄山上苍松古柏，即为此时所毁。
建国后，政府重视林业生产，县内有国营、国社合营和民营三种林场。1950-1954年，贯彻中央“植树造林，谁种谁有”的政策，各村掀起植树高潮。张家山村秦荣庭、丁守业等10人成立全县第一个林业互助组。1951年，改建为林业合作社，当年造林548亩。1952年，全县建立4个林业合作社，近百个互助组，当年造林6000亩以上。1953-1955年，部分林业合作社与农业合作社合并，社员个人林木折价归社，个体造林减少，集体造林每年1000-2000亩。1955年11月，县林业局从黑龙江调进蒙古栎树种1万斤，在林场直播造林。1956年冬，从山西调进栓皮栎树种2万斤，在山区直播造林。
1958年，县内共青团员及青年带头“治山、治水、造林”，共植树造林13460亩。1959年造林44182亩。1960年造林20398亩。但因只求数量不求质量，树苗成活率很低。原有不少成材林木又在“大炼钢铁”、“大办食堂”中被伐掉，林业生产受到严重破坏。三年经济困难时期，乱砍滥伐，林木面积迅速减少，林木覆盖率仅为5%。
1962年，党中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针，重新贯彻植树造林“谁种谁有”的政策。1962-1965年完成林木确权发证工作。其间九户公社王家大队封沙造林600亩，码头公社大郭家大队封沙造林2020亩，西董公社任家峪大队封山造林3200亩，成为县内植树造林先进典型。1964年，对林业资源进行清查核实，全县实有林地20661亩。是年，全县造林10822亩。1965年，码头公社营造国社合营矿柱林10000亩。
1966年后，林业生产管理因受“文化大革命”运动的干扰，出现混乱，大量毁林开荒，林木生产严重下降。1974年全国平原绿化会议后，县内林业生产形势开始好转。1977年春天，全县林业会战，大搞农田林网，当年植树造林64300亩，积极选、引、繁、育林木良种，推广先进技术，林业基点工作渐有成效。林、蚕、果综合基点为九户公社王家大队，农田林网基点为苑城公社毛张大队，丰产林基点为黄山公社东范后大队，科学试验基点为韩店公社肖镇大队，林果基点为码头公社李坡大队。
1978年，县内经济结构进行调整，确定了地处山区的农村以发展经济林业为突破口，走依靠林果业致富的道路。开始实施平原绿化的长期战略。当年，省林业厅在县内召开了平原绿化现场会，拨款50万元，扶持营造矿柱林10000亩，加快了县内林业生产和平原绿化的步伐。中共十一届三中全会后，实行林业承包责任制，激发了群众造林的积极性。从1980年起，县内连续组织发动春季林业会战。当年育苗7428.8亩，四旁植树455万株，成片造林13455亩，桐粮间作6200亩，绿化道路185条，扩大林网4.2万亩，种植灌木13万亩。1982年，成立县绿化委员会，制定了关于林业投标承包的十项政策规定，在林业“三定”（确定山林权，划定自留山、确定林业生产责任制）的基础上，完成了第二次林木确权发证工作。同年，县林业局与中国林科院、省林科所、山东农学院、山东林业学校等单位进行了13项林业科研协作，获得成功。林业科技水平不断提高，农田林网化不断完善。全县大搞标准丰产林750亩，植树19600棵。1983年县内进行以林业为主的“四荒”（荒山、荒滩、荒洼、荒水）投标承包，提出了“要致富，近靠棉花远靠树”的战略口号。县组织工作组深入农村帮助落实承包责任制，在县境中部、东部平原地区建农田林网50万亩，韩店、魏桥、码头等公社，建立用材林基地1.15万亩，矿柱林9450亩。同时大抓四旁植树，从而形成了带、网、点、片相结合的防护林体系，平原绿化初具规模。同年，被林业部评为全国平原绿化先进县，省林业厅决定邹平县为林业科技推广样板县。
1984年，继续大抓“四荒”承包，全县共承包荒山45141亩，荒滩荒洼24273亩，宜林地10883亩，有林地73948亩，沟渠路1815公里，坑塘荒水7492亩。当年共造林17038亩，其中丰产林14885亩，经济林581亩，防护林1572亩。四旁植树312万株，为县内历史上植树最多的一年。同时，林业部科技司受国家经济委员会委托第二次与县内签定林业科技攻关项目，投资12万元，帮助营造速生丰产林3000亩。同年，获得省级林木良种县和科技推广先进县光荣称号。
1985年，县内完成了林业资源调查和林业区划工作，将全县划为三个林业经济区：西北部魏桥、台子、码头三乡镇为平原农田防护林、经济林、枣粮（桐粮）间作、盐碱地改良区；中、东部苑城、焦桥、长山、礼参、孙镇、韩店、九户、里八田、明家集9乡镇和邹平镇平原地区为农田林网、桐粮间作区；南部山区的邹平（镇）、西董、青阳、好生、临池5乡镇168个村为低山丘陵、水源涵养经济林区。当年造林34689亩，新建果园14500亩。同年8月，县林业局与林业部科技司签订《平原农区林业结构、综合技术推广合同》，县内制定了林业发展总体规划，确定了发展方向：点、带、网、片配套，乔、灌、菜、花结合，进行多林种、多树种、多层次种植，向周期短、高效益、商品化经营方向发展，以实现生态环境、农业生产的良性循环。建立了邹平镇东关村、礼参乡西坛村、孙镇乡冯家村、码头乡李坡村4个示范点，同时加强林业资源的管理，县内林业生产出现空前的发展。至1985年底，全县宜林地面积201957亩，占县境总面积的10.7%；有林地面积163441亩，占宜林地面积的81%，其中用材林44814亩，经济林44223亩，防护林47690亩；农林间作面积60109亩，农田林网546977亩，用材林基地11500亩，四旁植树521万株，人均8.5株，全县总植树达1143万株。活立木总蓄积量366886立方米，林木覆盖面积24.8万亩，林木覆盖率已达13.2%，略高于全国林木覆盖率（12.7%）的水平。1984-1985年，又连续两次获全国平原绿化先进县荣誉称号。
1961-1985年邹平县林业生产统计表
表11—1
面积：亩
蓄积量：米3
株数：万株
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┃项 │造林面积 │育苗面积 │年末实│年末农│年末木│本年四旁│年末四 ┃
┃ 目│ │ │有林地│田林网│材蓄积│植树株数│旁植树 ┃
┃ │ │ │面积 │面积 │量 │ │株数 ┃
┃ ├────┬───┬───┬───┼───┬────┤ │ │ │ │ ┃
┃年 │合计 │用材林│经济林│防护林│合计 │其中: │ │ │ │ │ ┃
┃ 份│ │ │ │及其它│ │当年育苗│ │ │ │ │ ┃
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┃1961│ │4463 │9924 │6317 │ │ │20898 │ │ │14.73 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1962│4456 │2918 │1038 │500 │ │ │25445 │ │ │ │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1963│5499 │3809 │1244 │446 │200 │ │ │ │ │100 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1964│10882 │4000 │1679 │5203 │1420 │ │30000 │ │ │149.6 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1965│29724 │ │ │ │5900 │ │ │ │ │286 │ ┃
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┃1966│15000 │ │ │ │11000 │ │ │ │ │650 │ ┃
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┃1967│9700 │ │ │ │11000 │ │ │ │ │810 │ ┃
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┃1968│33869 │ │ │ │5170 │ │ │ │ │821.99 │ ┃
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┃1969│（缺统计│数字）│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1970│41973 │ │ │ │3816 │ │ │ │ │772.46 │ ┃
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┃1971│29603 │ │ │ │ │ │ │ │ │552.9 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1972│8284 │ │ │ │4214 │ │73675 │ │ │699.98 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1973│8000 │6000 │1000 │1000 │13000 │11000 │80000 │ │ │910 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1974│28892 │17262 │7467 │2607 │5858 │2085 │65450 │1122 │ │767.35 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1975│64330 │47632 │9090 │7608 │6197 │2858 │61408 │ │ │158.4 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1976│33978 │22672 │7394 │3957 │5644 │2568 │74055 │ │ │1479.82 │1540.78 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1977│36369 │27072 │4222 │5075 │6555 │2845 │72543 │ │ │968.68 │2357.31 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1978│35808 │25078 │5843 │4888 │6007 │2199 │75407 │ │ │1094 │2709.5 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1979│12900 │8000 │1900 │3000 │7000 │1400 │ │ │ │440 │ ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1980│15476 │13823 │ │1653 │8049 │5878 │108753│559523│250096│422 │2462 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1981│14500 │14000 │218 │282 │1685 │210 │85635 │31470 │21799 │94.72 │1366.93 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1982│7794 │5600 │433 │1761 │3558 │2451 │131945│450000│242936│ │1400.00 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1983│7224 │6684 │190 │350 │3815 │2592 │93329 │450000│255000│194.2 │1595 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1984│17038 │14885 │581 │1572 │2970 │1340.2 │110448│491100│413141│311.99 │1904.49 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼─────┨
┃1985│34689 │14203 │16265 │3941 │3223 │2605 │163441│451916│366886│306 │1143 ┃
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1985年邹平县森林覆盖率状况表
表11—2
面积：亩
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┃单位 │总面积 │林木覆盖│林业用地 │林网 │间作 │森林 ┃
┃ │ │面积合计├───┬───────┬───┬───┬──┬──┬───┬──┼───┬──┼──────┬──────┬─────┬──┬───┤覆全 ┃
┃ │ │ │合计 │用材林 │防护林│经济林│特 │疏 │未造 │苗圃│林面网│覆盖│计 │桐粮 │其他 │人 │覆盖 │率 ┃
┃ │ │ │ ├───┬───┤ │ │用 │林 │成林 │ │化积 │面积├───┬──┼───┬──┼──┬──┤均 │面积 │（%） ┃
┃ │ │ │ │小 │其中 │ │ │林 │ │林地 │ │ │ │间面 │覆盖│间面 │覆面│间面│覆面│株 │ │ ┃
┃ │ │ │ │计 │丰产林│ │ │ │ │ │ │ │ │作积 │面积│作积 │盖积│作积│盖积│数 │ │ ┃
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┃邹平县│1877624 │248461 │156311│44814 │5456 │47690 │44223 │566 │7354│11424 │240 │546977│2010│60109 │1202│52691 │1003│7418│199 │8.5 │89622 │13.2 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃邹平镇│147354 │24999 │15497 │3016 │2465 │4150 │7641 │427 │225 │38 │ │42277 │1228│1406 │6 │1406 │6 │ │ │6.7 │8531 │17.0 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃西董 │149831 │35102 │34215 │2424 │ │17145 │10896 │ │2853│882 │15 │ │ │ │ │ │ │ │ │6.1 │4622 │23.5 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃好生 │54592 │7420 │3292 │48 │40 │1391 │1147 │ │ │706 │ │10143 │260 │120 │1 │120 │1 │ │ │8.6 │4573 │13.6 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃临池 │77268 │16099 │14569 │1916 │ │2677 │8998 │ │811 │167 │ │787 │8 │ │ │ │ │ │ │7.2 │2500 │20.8 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃礼参 │50294 │5835 │1402 │1056 │ │ │346 │ │ │ │ │25000 │1319│1144 │10 │409 │4 │735 │6 │10.2│3104 │11.6 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃长山 │99331 │9709 │1738 │797 │233 │533 │368 │40 │ │ │ │39057 │1384│102 │10 │102 │10 │ │ │8.3 │6577 │9.8 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃苑城 │62808 │6857 │2281 │298 │154 │1236 │747 │ │ │ │ │43542 │1893│5360 │119 │5360 │119 │ │ │8.2 │2564 │10.9 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃焦桥 │122079 │14143 │6524 │1307 │ │4576 │641 │ │ │ │ │79709 │3270│5270 │28 │5270 │28 │ │ │7.4 │4321 │11.6 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃韩店 │125402 │15135 │10043 │4615 │1600 │2346 │416 │20 │2646│ │ │56986 │2102│3159 │31 │2320 │31 │839 │ │9.6 │5605 │12.1 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃孙镇 │147799 │10021 │5144 │1781 │ │538 │847 │ │ │1753 │225 │40623 │806 │2825 │283 │1725 │173 │1100│110 │9.3 │5541 │6.6 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃九户 │139623 │15328 │6856 │2551 │ │1123 │1535 │ │ │1647 │ │47212 │1166│571 │57 │188 │19 │383 │38 │1.2 │8896 │11.0 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃青阳 │74484 │13670 │10524 │252 │ │8479 │1474 │ │319 │ │ │11902 │400 │6786 │28 │6786 │28 │ │ │6.9 │3037 │18.4 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃明集 │102311 │9338 │6029 │549 │ │1889 │431 │ │185 │2975 │ │28930 │1039│16303 │89 │15636 │89 │647 │ │9.8 │5341 │9.1 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃里八田│87155 │7678 │4062 │708 │684 │821 │747 │ │19 │1776 │ │31777 │715 │10143 │39 │10111 │39 │32 │ │10.9│4657 │8.8 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃魏桥 │114923 │21184 │12671 │9442 │ │ │3082 │ │ │147 │ │34583 │2426│300 │57 │300 │57 │ │ │9.6 │6177 │18.4 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃台子 │134059 │8103 │2505 │1154 │280 │ │621 │ │230 │500 │ │34099 │1056│3822 │31 │240 │1 │3582│30 │6.2 │5241 │6.0 ┃
┠───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┨
┃码头 │188311 │27840 │18959 │12900 │ │795 │4286 │79 │66 │833 │ │20350 │1032│2798 │413 │2698 │398 │100 │15 │9.3 │8335 │14.8 ┃
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