山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 社会治安 资料库:邹平县情资料库 章节:邹平县志 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/cd7/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/cd7/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/cd7/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/cd7/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/cd7/section/2/article/140/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/cd7/section/2/article/140/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 社会治安


    〔禁烟、禁赌、禁娼〕
    禁烟  1933年6月,山东乡村建设研究院设立戒烟所。1934年1月建立自新习艺所,让少数染上吸“白面”恶习者入自新习艺所改造。国民政府和乡村建设研究院均有禁烟治罪条例,吸毒虽稍有收敛,始终未能根除。1943年4月2日,抗日民主政府公布禁烟、禁毒治罪暂行条例,大力宣传毒 品之危害,发动群众禁烟禁毒。1946年3 月,邹平县对有鸦片烟嗜好者勒令登记,强 制有吸毒嗜好者游街示众,促其改掉恶习, 交出毒品吸具。1949年,公安机关打击处 理了贩卖烟土、毒品商贩11人。120名有 吸毒恶习的人进行登记改过,收缴毒品一 宗,吸具百余件。到1950年吸毒恶习彻底 清除。
    禁赌  旧社会县内赌风盛行,赌博有打麻将、推牌九、粘纸牌、押宝、抽签、掷 骰子等近10种。邹平城里、四关有赌博场 所十几处,乡村间的赌风也颇盛行。有些地 主豪绅和奸商荒淫无度,招众聚赌。青阳店 崔传吉和明家集乡牛家村牛宗锡是牲口“经 纪”,也是大赌头,传有“南有崔传吉,北有 牛宗锡”之说。1933年后,乡村建设研究院 曾明令取缔。1943年4月,中共山东省战 时工作推行委员会下达关于赌博罪的训令, 县公安机关采取措施,严禁赌博。建国后, 国家将禁赌列为整顿社会秩序的重要内容, 加强查禁措施。1950年一次查获赌博45 伙,160余人,缴获赌具35件。此后,赌 博渐绝。
    禁娼  1942-1945年,邹平城里有暗娼1处,老鸨齐某领一女(原籍淄博人) 在城内租房以开茶馆为名招徕日伪军官色徒 营业。1945年8月邹平城解放,人民公安 机关组织群众对老鸨齐婆进行批斗,对妓女 进行了教育改造安置。

    〔预防和打击刑事犯罪〕
    预防犯罪  建国后,公安机关在全县组建乡治保会和村治保小组。1951年邹平 县建立乡治保会56个,村治保小组352 个。1963年有治保会915个,治保小组 2800个,治保员3500人。1975年全县845 个生产大队,全部建立了治保会。积极协助公安机关宣传国家政策法令,开展防特、防 盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作。 1979年7月1日,刑法、刑事诉讼法公布 后,公安局对治保干部进行训练。1983年 底,全县推行治安工作责任承包合同,落实 责任。做到定人员、定任务、定报酬、定措 施。1984年比1983年发案数下降41%, 1985年比1984年发案数下降20%。
    同时,公安机关还同宣传、文教、共青 团、妇联、工会等紧密配合,利用宣讲、广 播、文艺演出、展览等多种形式,向广大人 民群众进行社会主义道德和法制教育。“文化 大革命”后,公安机关加强对违法青少年的 教育挽救工作,对684名有一般违法行为的 青少年进行帮教。1985年,全县成立了家 庭、社会、单位三结合的帮教小组576个, 有帮教对象576人。同时开展家长包子女, 老师包学生,村干部包群众,厂矿企业包职 工,掀起了群众性的治安教育活动。
    为了搞好安全预防减少刑事犯罪案件的 发生,1978年,县公安局要求工厂企业和 人民公社要害部位,尤其是管钱管物的重要 部位,建立健全各项防范规章制度。1981 年1月,全县110个工商企业单位推广安全 保卫岗位责任制,与责任人签订岗位责任制 承包合同198份。1982年下半年共有994 个单位签订责任制合同。在农村亦推行安全 保卫责任制,形成群众性的安全防范网,减 少了案件的发生。1983年刑事案件比1981 年下降了50%。1984年12月对社会治安进 行综合治理,社会治安秩序好转,刑事案件 下降。1985年全县刑事案件比1983年下降了35%。
    打击刑事犯罪  建国以来一直被视为治安工作重点。公安机关不断加强刑侦力 量,发挥派出所、公安员、基层治保会的力 量,发动群众侦破一般刑事案件。1966年 刑事案件破案率为70%; 1978年刑事案件破案率为75%。1983年8月,认真贯彻了中共中央《关于严厉打击严重刑事犯罪活动的决定》和全国人大常委会《关于严惩严重为害社会治安的犯罪分子的决定》,公安干警广泛发动群众,深入调查研究,发扬连续战斗的优良作风,对各类严重危害社会治安的刑事犯罪分子,给予严重打击。1983?1985年,连续进行了“严打斗争”三大战役,刑事案件侦破率平均为83.6%。全县共侦破各类案件1894起,摧毁犯罪团伙112个,收捕各类罪犯1044人,判刑的623人,其中死刑的11人。重大案件发生46起,侦破41起,侦破率89.13%。在“严打”期间,全县刑事案件、治安案件与“严打”前相比分别下降52.7%和44.5%。严打中立案调查经济案件34起,挽回经济损失61万元,维护了社会经济秩序。通过“严打”,全县有1014个单位实行了治安领导责任制,1039个单位建立了安全岗位责任制,17个乡镇普遍建立了治安联防办公室,对923名重点人员加强了管理措施,对571名失足青少年进行了帮助教育。

    〔特种行业管理﹞
    1954年县公安局根据上级指示,对城镇的旅店、旧货、印铸、刻字、修理等特种行业进行调查摸底,建立了开歇业到公安局申报,旅店容客登记循环本按时送公安局派出所等一些简易管理制度。1956年上半年对实行公私合营后的特种行业又进行摸底排队,制定管理登记、申报批准和开业报告制度。全县25处旅店、大小车店、15个自行车修理铺、3个刻字店进行了申报登记。1962年公安部颁布城市治安管理工作细则,1964年省公安厅颁发旅栈业、旧货业、印铸刻字业、修理业等4个管理暂行方法。特种行业管理有了一套比较系统完整的规章制度和具体管理办法。1965年通过特种行业管理,破获盗窃案件15起,抓获刑事盗窃分子7人,缴获赃物500余元。1978年党的十一届三中全会以后,县公安局与工商局对全县特种行业重新进行登记、发证。建立健全规章制度,特业管理工作得到加强。1979年6月4日全国工商行政管理总局和公安部等7个单位联合发出“关于对特种行业、企业进行登记管理的通知”,县公安局对全县41个特种行业又进行了排查整顿。1981年全县特种行业50户,其中旅店35户,旧货业15户。1985年全县有特种行业74户,其中旅店51户,旧货业23户。由于加强了管理,特业户向派出所报告检举刑事犯罪线索15条,经审查抓获盗窃犯罪分子5人,破获盗窃案件16起,缴获赃物脏款计1500元。

    〔自行车管理〕
    自行车管理自建国后开始。起初使用收缴车税核发牌照的办法进行管理,由公安局负责登记,税务机关收税,核发牌照。1972年,由工商局负责登记管理。1978年1月,改为公安局治安股负责管理,人民公社设立自行车管理站,配备专职管理员。全县共有专职自行车管理员22人。1978年3月,对自行车进行普查登记,发统一牌照,车把、车架打钢印号码。1980年进行普查验证。此后,每年一次验证。1985年全县有自行车139800辆。公安部门在集镇和重要场所设看车处。1978年全县设看车处140处,1985年增加到250处。

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